Федеральный закон от 25.10.2021 № 361-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).
При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.
Дефицит бюджета 4,1 трлн рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 362-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
ФФОМС отчитался об исполнении бюджета за 2020 год.
Бюджет ФФОМС в 2020 году по доходам составил 2 392,7 млрд рублей или 101,1% к утвержденным показателям, а по расходам - 2 360,5 млрд рублей или 99,7% к утвержденным показателям. Таким образом, бюджет ФФОМС за 2020 год исполнен с профицитом в размере 32,2 млрд рублей при планируемом дефиците в сумме 1,4 млрд рублей.
В частности, в 2020 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда направлено 103,1 млрд рублей.
Расходы бюджета Фонда на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в 2020 году составили 458,6 млн. рублей или 39,5% от утвержденного объема.
На оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2020 году перечислено по заявочному принципу 13,6 млрд рублей (81,9% от запланированного объема).
Федеральный закон от 25.10.2021 № 363-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ в 2020 году.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 903 411,6 млн. рублей. Расходы составили 1 038 772,5 млн. рублей (131,8 процента к утвержденным показателям). По сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 40,7%.
Увеличение расходов связано с исполнением обязательств Фонда в условиях распространения COVID-19.
В числе таких расходов - выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине.
Расходы бюджета на выплату пособий по материнству в 2020 году составили 294 305,9 млн. рублей или 96,5 процента к утвержденным показателям. Снижение данного вида расходов обусловлено значительным снижением рождаемости.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 605,2 млн. рублей, что на 15 процентов меньше предусмотренных Законом о бюджете ФСС и бюджетной росписью.
В 2020 году перечень предупредительных мер был расширен мероприятиями по приобретению средств профилактики и защиты от новой коронавирусной инфекции. На указанные цели направлено 3 359,2 млн. рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 364-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»
ПФР отчитался о доходах и расходах за 2020 год.
Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 9 727,7 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.
С 1 января 2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с этим была проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.
С 1 апреля 2020 г. была осуществлена индексация на 6,1% социальных пенсий.
Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился на 544 рубля и составил 9 831 рубль.
Средства Фонда в 2020 году направлялись также на обеспечение социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей. Данные расходы бюджета составили 649 566,3 млн. рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил: 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) последующих детей.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 365-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы»
Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года.
Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 366-ФЗ «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств»
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 367-ФЗ «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными»
Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.
Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.
Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 368-ФЗ «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года»
Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года.
Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 369-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств), осуществляется в срок не более трех рабочих дней.
Законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет.
Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта.
В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.
Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов.
Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.
Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены.
По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.
Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 375-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям.
Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.
Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы «Работа в России» или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:
трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;
акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
приказа (распоряжения) об увольнении работника;
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.
Положения ТК РФ о взаимодействии платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.
Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 378-ФЗ «О предоставлении публичному акционерному обществу «Сбербанк России» отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Работники Банка России и ПАО «Сбербанк России», осуществляющие охранные функции, наделены полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими имущество.
Аналогичными полномочиями также наделены работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка России, предназначенных для хранения такого имущества.
Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).
Кроме этого, законом уточнены особенности получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа.
В указанный период организации и индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления единого налогового платежа.
Платеж перечисляется на счет Федерального казначейства.
Налоговый орган на основе имеющейся у него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Применение данного порядка возможно после совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
Подать заявление на применение особого порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля 2022 г., но не позднее одного месяца после осуществления совместной сверки расчетов.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах.
Законом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:
за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;
невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;
представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.
За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.
Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).
Законом также уточняются определение лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены «иные активы», являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).
Федеральный закон от 29.11.2021 № 381-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены условия особого порядка налогообложения в отношении резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Законом, в частности:
уточнен порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в случае передачи имущества иному резиденту ОЭЗ;
продлен срок применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключен предельный срок их применения, ранее ограниченный 31 декабря 2022 года;
установлена обязанность уплаты сумм земельного налога в отношении земельных участков, к которым была применена налоговая льгота, в случае исключения налогоплательщика из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ закреплено изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения.
Законом, в числе прочего, уточнены условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков выдачи на них регистрационного удостоверения.
К подакцизным товарам отнесена жидкая сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при использовании винограда.
Также законом предусмотрено изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Кроме того, положения закона предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:
доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения;
доходов, полученных в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19;
доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;
уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ.
Введена госпошлина за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских препаратов.
Установлены основания освобождения от уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус».
К суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями - субъектами МСП и СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы требования к предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере лицензирования.
В соответствии с принятым законом, в случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
В Бюджетном кодексе РФ закреплены меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации.
В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.
При определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на организованных торгах акции.
Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.
Уточнены положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
Установлен принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.
Законом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами.
Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.
Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.
Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2025 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено с 2003 года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
Упрощен порядок хранения и ношения гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного клинкового оружия (кортиков).
В частности, для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Закреплены правовые основания для заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Установлено, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента РФ;
имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Уточнен порядок оформления регистрационного документа на транспортное средство.
Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы.
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 391-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ПФР на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 392-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ФФОМС на 2022-2024 годы.
Общий объем доходов бюджета на 2022 год планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов в размере 2 801,1 млрд рублей.
Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (88 процентов).
В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В расходах на финансовое обеспечение базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд. рублей.
На оплату высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 112,5 млрд. рублей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Сформирован бюджет ФСС на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1 млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024 годы также спланирован с профицитом.
Формирование бюджета на 2022 год осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей; индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9 тыс. человек.
В расходной части бюджета предусмотрено на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 756 963,3 млн. рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн. рублей (или 12,7% расходов).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 394-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для строительства АЭС.
Протокол, подписанный в городе Москве и городе Будапеште 7 мая 2021 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации обязательств Венгрии:
продление периода использования кредита на 5 лет - до конца 2030 года;
перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 15 марта 2026 года на 15 марта 2031 года без изменения окончательной даты погашения кредита - 15 сентября 2046 года.
Протоколом также предусматривается право Венгерской Стороны уменьшить ранее согласованную сумму годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 395-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года»
Россия присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Федеральный закон содержит оговорку, которая предусматривает отказ Российской Федерации считать себя связанной положениями пунктов 2 и 3 статьи 15 Конвенции.
Кроме того, содержится заявление, в соответствии с которым Российская Федерация будет распространять применение требований на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории Российской Федерации, включая территориальное море, с соблюдением положений пункта 4 статьи 4 Конвенции.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 396-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, установлено в размере 74%.
Законом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом его размер составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
Установлен порядок обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Обследование проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:
- осмотр и анализ осуществляемых с использованием такого объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;
- анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для производства продукции животного происхождения.
Порядок проведения обследования объектов, в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается Правительством РФ.
Результаты обследования, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
Обследование не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Предусматривается, что объекты, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 9 и 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Принят Закон, устанавливающий ограничение на количество кредитов для физлиц.
В соответствии с принятым Законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).
В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.
Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 399-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
Порядок выдачи Госкорпорацией «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Корпорация осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры только в отношении объектов, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации. В то же время нормами Градостроительного кодекса РФ установлено, что Корпорация выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.
Закон устраняет указанное несоответствие.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 400-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов.
Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).
Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.
Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей.
Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.
Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет».
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 403-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Расширен перечень случаев, в которых не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления приносящей доход деятельности).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»
Правом осуществлять деятельность в области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.
Законом закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.
Документом, в числе прочего, отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.
Кроме этого, региональные госорганы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Обновлена форма полиса ОМС.
Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.
Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц.
Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от «О минимальном размере оплаты труда».
В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.
Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для застройщика закреплена возможность после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект.
Теперь застройщик сможет на основании заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый государственный реестр недвижимости.
В этом случае, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Данный порядок не применяется:
при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом;
в случае, если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На Пенсионный фонд РФ возложены функции «социального казначейства».
ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы «одного окна».
Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:
государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;
денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;
денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца.
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 № 531.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 411-ФЗ «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области»
Упразднен Губкинский районный суд Белгородской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 412-ФЗ «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края»
Упразднен Лазовский районный суд Приморского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
На период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Подписан Закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.
Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.
Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.
Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений.
В частности, Закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений):
восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода,
отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица.
Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала.
Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных»
Уточнен правовой статус патентного поверенного.
Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией.
Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП.
Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов.
Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 418-ФЗ «О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия.
Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.
В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 420-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации»
Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 422-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
В перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса «Платформа «Знай своего клиента», через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций.
Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.
Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска.
Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис «Платформа «Знай своего клиента» заработает с 1 июля 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Подписан Закон о расширении прав полиции.
Согласно Закону полиция имеет право:
осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;
проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа.
Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 426-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе.
Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.
Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 427-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 428-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа.
Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 429-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»
До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии.
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.
Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.
Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.
Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ.
Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
В соответствии с Законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:
осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;
осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 433-ФЗ «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
При вузах будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Согласно тексту Закона, такие центры создаются на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности. В них реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате.
Перечень вузов, при которых будут созданы такие специализированные структурные подразделения, утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК.
Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
Подписан Закон, направленный на усовершенствование порядка включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Принятым Законом, в частности:
ограничены случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО (в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ);
установлено полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России);
установлен единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, такая отчетность представляется в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Законом также внесены изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2022 года вступает в силу Закон о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в которые внесены корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 437-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих.
Внесенными изменениями предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.
Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения.
Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения
Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать, в числе прочего, обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ.
Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре»
На 1 января 2023 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Отложены на 1 год сроки вступления отдельных положений Федерального закона от 27.12.2019 № 487-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности.
Это коснулось, в частности, срока ввода в эксплуатацию ГАС ПС, а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности и размещении Генеральной прокуратурой официальной статистической информации на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации.
Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет», предоставления доступа к ним, применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается.
К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 442-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков.
Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи.
Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в Закон об электронной подписи.
В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года.
Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на безакцептное списание банками единовременных социальных выплат, осуществляемых в рамках государственной поддержки в счет погашения задолженности по потребительским кредитам (займам).
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в частности, в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены:
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
- пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
- денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» установлено, в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств.
Если такие социальные выплаты являются единовременными, дополнительное согласие заемщика на списание денежных средств требуется по каждому случаю поступления таких средств на банковский счет заемщика.
Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, производящими гражданам выплаты, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и имеющие единовременный или периодический характер, определяет Банк России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон об упразднении одного из видов зон с особыми условиями использования территорий - рыбоохранных зон.
Законом предусматривается, что рыбоохранные зоны, установленные до 1 января 2022 года, и водный объект или его часть, к которым прилегают такие зоны, признаются рыбохозяйственными заповедными зонами до 1 января 2025 года.
Корреспондирующие изменения также внесены в
Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - вместо упраздненой рыбоохранной зоны озера Байкал закреплено создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду.
Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).
За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.
Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства.
Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам.
Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО.
Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»
Подписан Закон, закрепляющий создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, публично-правовой компании «Роскадастр».
Так, организация полного цикла будет создана посредством реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является РФ. Их перечень определит Правительство РФ.
В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. № Пр-1644, компанию планируется создать на базе ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», АО «Роскартография».
Согласно закону, компания будет обеспечивать для нужд государства выполнение всего комплекса геодезических и картографических работ, работ по наполнению фонда пространственных данных, создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг, в том числе по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для работы других органов власти и организаций.
Федеральный закон также закрепляет правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр». Предусмотрено, что высшим органом управления компании является наблюдательный совет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность создания ППК «Роскадастр» путем реорганизации федеральных государственных учреждений.
Соответствующее изменение внесено в
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях обеспечения реализации возложенных на публично-правовую компанию «Роскадастр» полномочий изменения внесены также в:
Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях»
Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
Федеральный закон также содержит ряд заявлений РФ, в соответствии с которыми:
зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны в соответствии с национальным законодательством;
охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ;
срок проведения экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр, продлевается на 1 год;
РФ уведомляет о требовании приведения в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения качества или свойства товара и его связи с условиями географического района производства, а в случае географического указания - качества, репутации или иной особенности товара и его связи с географическим районом происхождения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 451-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан»
Ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 года.
В соответствии с Соглашением Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в целях повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе.
Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ.
Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 452-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.
Участниками Конвенции являются государства - участники Содружества Независимых Государств.
Положения Конвенции направлены на обеспечение гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на ее территории, надежной правовой защиты их личных, имущественных и неимущественных прав на территориях всех других договаривающихся сторон, а также на упрощение механизмов взаимодействия учреждений юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Россия ратифицировала Конвенцию с рядом оговорок.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 453-ФЗ «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»
Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) будут применяться на новых участках железнодорожной инфраструктуры в РФ.
В соответствии с новым законом, в перечень железнодорожных линий ЦИМ включены следующие участки железнодорожной инфраструктуры:
от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая;
от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск;
от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой;
от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
Предусмотрено, что последующие решения о применении ЦИМ к перевозкам, осуществляемым на участках железнодорожной инфраструктуры, принимает Правительство РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»
Подписан новый Закон о семеноводстве.
Закон регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ.
Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Признан утратившим силу
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 455-ФЗ «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области»
Упразднены Протвинский и Пущинский городские суды Московской области.
Относящиеся к ведению данных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области.
Юрисдикция Серпуховского городского суда распространяется на территории городов областного подчинения - Серпухов с административной территорией, Протвино и Пущино.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 456-ФЗ «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края»
Упразднен Ельцовский районный суд Алтайского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края.
В составе Целинного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Ельцовка Ельцовского района Алтайского края.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы.
Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.
Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.
На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Москве увеличено с 438 до 471.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлены размеры денежного содержания по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета.
Приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» дополнено новым разделом, устанавливающим размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения СК России, при этом одновременно из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета исключаются эксперты и старшие эксперты.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Подписан Закон о введении персонифицированной карты болельщика.
Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;
Внесенными изменениями установлены, в числе прочего:
порядок оформления и учета персонифицированной карты;
требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;
особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования;
права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;
основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.
Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Вводятся ограничения на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения.
Законом (с учетом предусмотренных особенностей) устанавливается запрет на добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, а также на реализацию кормов, в которые добавлены такие антимикробные препараты, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и оформленного рецепта на лекарственный препарат, или требования ветеринарной организации или организации (ИП), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 464-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти.
Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона «О связи»
Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс-сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале Госуслуг.
В числе прочего, законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи.
Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора).
В случае, если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 466-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в Крымской СЭЗ ее участником в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, увеличен до 60 миллионов рублей.
Для субъектов МСП минимальный объем капитальных вложений увеличен до 6 миллионов рублей.
Кроме этого, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя уполномочены принимать решения по ограничению на территории Крымской СЭЗ отдельных видов деятельности, а также утверждать персональный состав экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации»
Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:
с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;
с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
Определены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в порядке трансформации в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в аренде у будущего концессионера.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения будет определяться с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет.
Также предусматривается, что если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые коммунальные объекты, являющиеся собственностью концедента, при этом технологически связанные с объектами концессионного соглашения, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. При этом концессионер вправе отказаться от их принятия по концессионному соглашению.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок удаления затонувшего имущества во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ.
В связи с присоединением России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года внесены поправки в отдельные законодательные акты.
В частности, предусмотрено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, обеспечивается собственником такого имущества, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта РФ, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество.
Закрепляются нормы о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг.
Согласно Закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России:
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень.
Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.
Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П.
Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование учета в системе ОПС и создание комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей.
В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законом вносятся изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.
Кроме того, в целях упрощения сдачи отчетности предусмотрена возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
Законом также снижена численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения на работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.
Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».
Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.
Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения.
За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений.
Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме.
Кроме того, внесены изменения в
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.
До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.
Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате.
Действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи.
Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу.
В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Регламентирован порядок применения лекарственных препаратов офф-лейбл при оказании медицинской помощи детям.
Речь идет о возможности назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи, по показаниям, не указанным в инструкциях к таким препаратам.
Применение такого лекарственного препарата возможно только при условии обязательного информирования об этом несовершеннолетнего пациента или его законного представителя.
Согласно Закону, перечень заболеваний и состояний, при которых допускается применение указанных лекарственных препаратов, устанавливается Правительством РФ.
Документом также установлено право достигших совершеннолетия лиц, страдающих отдельными заболеваниями или состояниями, наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь, до достижения ими 21 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Принят Закон об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов.
Закон предоставляет право поручать кредитной организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца.
Данное право предоставлено, в частности, лизинговым компаниям, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, отдельным категориям операторов связи.
Кроме того, страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, обществам взаимного страхования предоставлено право поручать кредитным организациям проведение также упрощенной идентификации клиента - физического лица.
Согласно общему правилу идентификация не проводятся при осуществлении операций по приему от клиентов - физических лиц страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей. При этом законом сделано исключение: при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) идентификация физлица не проводится, если их сумма не превышает 40000 рублей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 484-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Банком России изменен прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR.
Ставка LIBOR использовалась для установления максимального размера ставки по вкладам, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации.
Согласно принятому закону максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения.
Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро.
Одновременно предусматривается замена термина «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.
Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее:
единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;
жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ;
за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 486-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлен запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных.
Определено, что в целях обеспечения сохранения морских млекопитающих могут устанавливаться ограничения рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных видов морских млекопитающих.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 487-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 21 Федерального закона «О рекламе»
Разрешена реклама вина, произведенного в государствах - членах ЕАЭС, на специализированных ярмарках винодельческой продукции.
В рамках соответствующего мероприятия разрешено осуществлять розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС, из выращенного на их территориях винограда. Также разрешается безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на расширение применения беспилотных воздушных судов.
Установлено, в частности, что к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов. Порядок такого привлечения определяется Правительством РФ.
Также уточняется понятийный аппарат Воздушного кодекса РФ, устанавливаются требования к поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, оптимизируется сертификация беспилотных воздушных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 489-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Так, согласно Закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года не допускается осуществление без лицензии деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники.
Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением госконтрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.
Кроме того, предусмотрены не подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд, в числе прочего, определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия.
Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.
Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения.
Кроме этого, Законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П.
Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.
В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях.
Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.
Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.
Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 495-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован механизм формирования наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Исключено положение о назначении одного члена наблюдательного совета Госкомпании по представлению Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим количество членов наблюдательного совета сокращено с двенадцати до одиннадцати.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 496-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области увеличено с 48 до 50.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Мораторий на необходимость указания идентификатора гражданина-должника в заявлениях, подаваемых занятыми в сфере ЖКХ юрлицами и ИП, продлен до 1 июля 2022 года.
Речь идет об указании СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа (и в выдаваемых по ним исполнительных документах), подаваемых:
юрлицами или ИП, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах;
ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление энергоресурсов гражданам;
региональным оператором по обращению с ТКО.
Кроме этого, настоящим Федеральным законом до конца 2022 года продлены сроки исполнения турфирмами своих обязательств перед туристами, возникших по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Уточнено понятие «неуплата алиментов» для целей привлечения к уголовной ответственности.
Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин.
На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.
В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев.
Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей.
Суд, в числе прочего, уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет».
Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности.
Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу.
Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан.
Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Перечень федеральных законов, принятых
в четвертом квартале 2021 года
Федеральный закон от 25.10.2021 № 361-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).
При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.
Дефицит бюджета 4,1 трлн рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 362-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
ФФОМС отчитался об исполнении бюджета за 2020 год.
Бюджет ФФОМС в 2020 году по доходам составил 2 392,7 млрд рублей или 101,1% к утвержденным показателям, а по расходам - 2 360,5 млрд рублей или 99,7% к утвержденным показателям. Таким образом, бюджет ФФОМС за 2020 год исполнен с профицитом в размере 32,2 млрд рублей при планируемом дефиците в сумме 1,4 млрд рублей.
В частности, в 2020 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда направлено 103,1 млрд рублей.
Расходы бюджета Фонда на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в 2020 году составили 458,6 млн. рублей или 39,5% от утвержденного объема.
На оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2020 году перечислено по заявочному принципу 13,6 млрд рублей (81,9% от запланированного объема).
Федеральный закон от 25.10.2021 № 363-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ в 2020 году.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 903 411,6 млн. рублей. Расходы составили 1 038 772,5 млн. рублей (131,8 процента к утвержденным показателям). По сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 40,7%.
Увеличение расходов связано с исполнением обязательств Фонда в условиях распространения COVID-19.
В числе таких расходов - выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине.
Расходы бюджета на выплату пособий по материнству в 2020 году составили 294 305,9 млн. рублей или 96,5 процента к утвержденным показателям. Снижение данного вида расходов обусловлено значительным снижением рождаемости.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 605,2 млн. рублей, что на 15 процентов меньше предусмотренных Законом о бюджете ФСС и бюджетной росписью.
В 2020 году перечень предупредительных мер был расширен мероприятиями по приобретению средств профилактики и защиты от новой коронавирусной инфекции. На указанные цели направлено 3 359,2 млн. рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 364-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»
ПФР отчитался о доходах и расходах за 2020 год.
Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 9 727,7 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.
С 1 января 2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с этим была проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.
С 1 апреля 2020 г. была осуществлена индексация на 6,1% социальных пенсий.
Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился на 544 рубля и составил 9 831 рубль.
Средства Фонда в 2020 году направлялись также на обеспечение социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей. Данные расходы бюджета составили 649 566,3 млн. рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил: 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) последующих детей.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 365-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы»
Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года.
Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 366-ФЗ «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств»
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 367-ФЗ «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными»
Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.
Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.
Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 368-ФЗ «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года»
Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года.
Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 369-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств), осуществляется в срок не более трех рабочих дней.
Законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет.
Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта.
В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.
Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов.
Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.
Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены.
По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.
Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 375-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям.
Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.
Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы «Работа в России» или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:
трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;
акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
приказа (распоряжения) об увольнении работника;
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.
Положения ТК РФ о взаимодействии платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.
Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 378-ФЗ «О предоставлении публичному акционерному обществу «Сбербанк России» отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Работники Банка России и ПАО «Сбербанк России», осуществляющие охранные функции, наделены полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими имущество.
Аналогичными полномочиями также наделены работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка России, предназначенных для хранения такого имущества.
Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).
Кроме этого, законом уточнены особенности получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа.
В указанный период организации и индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления единого налогового платежа.
Платеж перечисляется на счет Федерального казначейства.
Налоговый орган на основе имеющейся у него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Применение данного порядка возможно после совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
Подать заявление на применение особого порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля 2022 г., но не позднее одного месяца после осуществления совместной сверки расчетов.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах.
Законом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:
за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;
невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;
представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.
За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.
Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).
Законом также уточняются определение лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены «иные активы», являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).
Федеральный закон от 29.11.2021 № 381-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены условия особого порядка налогообложения в отношении резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Законом, в частности:
уточнен порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в случае передачи имущества иному резиденту ОЭЗ;
продлен срок применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключен предельный срок их применения, ранее ограниченный 31 декабря 2022 года;
установлена обязанность уплаты сумм земельного налога в отношении земельных участков, к которым была применена налоговая льгота, в случае исключения налогоплательщика из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ закреплено изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения.
Законом, в числе прочего, уточнены условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков выдачи на них регистрационного удостоверения.
К подакцизным товарам отнесена жидкая сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при использовании винограда.
Также законом предусмотрено изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Кроме того, положения закона предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:
доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения;
доходов, полученных в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19;
доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;
уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ.
Введена госпошлина за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских препаратов.
Установлены основания освобождения от уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус».
К суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями - субъектами МСП и СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы требования к предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере лицензирования.
В соответствии с принятым законом, в случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
В Бюджетном кодексе РФ закреплены меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации.
В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.
При определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на организованных торгах акции.
Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.
Уточнены положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
Установлен принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.
Законом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами.
Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.
Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.
Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2025 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено с 2003 года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
Упрощен порядок хранения и ношения гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного клинкового оружия (кортиков).
В частности, для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Закреплены правовые основания для заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Установлено, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента РФ;
имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Уточнен порядок оформления регистрационного документа на транспортное средство.
Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы.
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 391-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ПФР на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 392-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ФФОМС на 2022-2024 годы.
Общий объем доходов бюджета на 2022 год планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов в размере 2 801,1 млрд рублей.
Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (88 процентов).
В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В расходах на финансовое обеспечение базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд. рублей.
На оплату высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 112,5 млрд. рублей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Сформирован бюджет ФСС на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1 млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024 годы также спланирован с профицитом.
Формирование бюджета на 2022 год осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей; индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9 тыс. человек.
В расходной части бюджета предусмотрено на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 756 963,3 млн. рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн. рублей (или 12,7% расходов).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 394-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для строительства АЭС.
Протокол, подписанный в городе Москве и городе Будапеште 7 мая 2021 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации обязательств Венгрии:
продление периода использования кредита на 5 лет - до конца 2030 года;
перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 15 марта 2026 года на 15 марта 2031 года без изменения окончательной даты погашения кредита - 15 сентября 2046 года.
Протоколом также предусматривается право Венгерской Стороны уменьшить ранее согласованную сумму годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 395-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года»
Россия присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Федеральный закон содержит оговорку, которая предусматривает отказ Российской Федерации считать себя связанной положениями пунктов 2 и 3 статьи 15 Конвенции.
Кроме того, содержится заявление, в соответствии с которым Российская Федерация будет распространять применение требований на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории Российской Федерации, включая территориальное море, с соблюдением положений пункта 4 статьи 4 Конвенции.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 396-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, установлено в размере 74%.
Законом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом его размер составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
Установлен порядок обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Обследование проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:
- осмотр и анализ осуществляемых с использованием такого объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;
- анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для производства продукции животного происхождения.
Порядок проведения обследования объектов, в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается Правительством РФ.
Результаты обследования, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
Обследование не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Предусматривается, что объекты, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 9 и 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Принят Закон, устанавливающий ограничение на количество кредитов для физлиц.
В соответствии с принятым Законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).
В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.
Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 399-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
Порядок выдачи Госкорпорацией «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Корпорация осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры только в отношении объектов, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации. В то же время нормами Градостроительного кодекса РФ установлено, что Корпорация выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.
Закон устраняет указанное несоответствие.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 400-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов.
Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).
Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.
Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей.
Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.
Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет».
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 403-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Расширен перечень случаев, в которых не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления приносящей доход деятельности).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»
Правом осуществлять деятельность в области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.
Законом закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.
Документом, в числе прочего, отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.
Кроме этого, региональные госорганы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Обновлена форма полиса ОМС.
Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.
Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц.
Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от «О минимальном размере оплаты труда».
В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.
Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для застройщика закреплена возможность после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект.
Теперь застройщик сможет на основании заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый государственный реестр недвижимости.
В этом случае, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Данный порядок не применяется:
при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом;
в случае, если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На Пенсионный фонд РФ возложены функции «социального казначейства».
ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы «одного окна».
Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:
государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;
денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;
денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца.
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 № 531.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 411-ФЗ «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области»
Упразднен Губкинский районный суд Белгородской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 412-ФЗ «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края»
Упразднен Лазовский районный суд Приморского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
На период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Подписан Закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.
Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.
Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.
Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений.
В частности, Закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений):
восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода,
отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица.
Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала.
Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных»
Уточнен правовой статус патентного поверенного.
Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией.
Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП.
Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов.
Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 418-ФЗ «О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия.
Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.
В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 420-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации»
Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 422-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
В перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса «Платформа «Знай своего клиента», через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций.
Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.
Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска.
Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис «Платформа «Знай своего клиента» заработает с 1 июля 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Подписан Закон о расширении прав полиции.
Согласно Закону полиция имеет право:
осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;
проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа.
Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 426-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе.
Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.
Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 427-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 428-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа.
Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 429-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»
До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии.
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.
Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.
Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.
Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ.
Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
В соответствии с Законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:
осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;
осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 433-ФЗ «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
При вузах будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Согласно тексту Закона, такие центры создаются на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности. В них реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате.
Перечень вузов, при которых будут созданы такие специализированные структурные подразделения, утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК.
Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
Подписан Закон, направленный на усовершенствование порядка включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Принятым Законом, в частности:
ограничены случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО (в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ);
установлено полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России);
установлен единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, такая отчетность представляется в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Законом также внесены изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2022 года вступает в силу Закон о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в которые внесены корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 437-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих.
Внесенными изменениями предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.
Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения.
Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения
Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать, в числе прочего, обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ.
Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре»
На 1 января 2023 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Отложены на 1 год сроки вступления отдельных положений Федерального закона от 27.12.2019 № 487-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности.
Это коснулось, в частности, срока ввода в эксплуатацию ГАС ПС, а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности и размещении Генеральной прокуратурой официальной статистической информации на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации.
Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет», предоставления доступа к ним, применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается.
К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 442-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков.
Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи.
Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в Закон об электронной подписи.
В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года.
Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на безакцептное списание банками единовременных социальных выплат, осуществляемых в рамках государственной поддержки в счет погашения задолженности по потребительским кредитам (займам).
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в частности, в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены:
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
- пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
- денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» установлено, в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств.
Если такие социальные выплаты являются единовременными, дополнительное согласие заемщика на списание денежных средств требуется по каждому случаю поступления таких средств на банковский счет заемщика.
Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, производящими гражданам выплаты, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и имеющие единовременный или периодический характер, определяет Банк России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон об упразднении одного из видов зон с особыми условиями использования территорий - рыбоохранных зон.
Законом предусматривается, что рыбоохранные зоны, установленные до 1 января 2022 года, и водный объект или его часть, к которым прилегают такие зоны, признаются рыбохозяйственными заповедными зонами до 1 января 2025 года.
Корреспондирующие изменения также внесены в
Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - вместо упраздненой рыбоохранной зоны озера Байкал закреплено создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду.
Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).
За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.
Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства.
Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам.
Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО.
Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»
Подписан Закон, закрепляющий создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, публично-правовой компании «Роскадастр».
Так, организация полного цикла будет создана посредством реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является РФ. Их перечень определит Правительство РФ.
В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. № Пр-1644, компанию планируется создать на базе ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», АО «Роскартография».
Согласно закону, компания будет обеспечивать для нужд государства выполнение всего комплекса геодезических и картографических работ, работ по наполнению фонда пространственных данных, создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг, в том числе по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для работы других органов власти и организаций.
Федеральный закон также закрепляет правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр». Предусмотрено, что высшим органом управления компании является наблюдательный совет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность создания ППК «Роскадастр» путем реорганизации федеральных государственных учреждений.
Соответствующее изменение внесено в
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях обеспечения реализации возложенных на публично-правовую компанию «Роскадастр» полномочий изменения внесены также в:
Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях»
Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
Федеральный закон также содержит ряд заявлений РФ, в соответствии с которыми:
зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны в соответствии с национальным законодательством;
охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ;
срок проведения экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр, продлевается на 1 год;
РФ уведомляет о требовании приведения в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения качества или свойства товара и его связи с условиями географического района производства, а в случае географического указания - качества, репутации или иной особенности товара и его связи с географическим районом происхождения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 451-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан»
Ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 года.
В соответствии с Соглашением Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в целях повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе.
Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ.
Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 452-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.
Участниками Конвенции являются государства - участники Содружества Независимых Государств.
Положения Конвенции направлены на обеспечение гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на ее территории, надежной правовой защиты их личных, имущественных и неимущественных прав на территориях всех других договаривающихся сторон, а также на упрощение механизмов взаимодействия учреждений юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Россия ратифицировала Конвенцию с рядом оговорок.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 453-ФЗ «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»
Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) будут применяться на новых участках железнодорожной инфраструктуры в РФ.
В соответствии с новым законом, в перечень железнодорожных линий ЦИМ включены следующие участки железнодорожной инфраструктуры:
от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая;
от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск;
от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой;
от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
Предусмотрено, что последующие решения о применении ЦИМ к перевозкам, осуществляемым на участках железнодорожной инфраструктуры, принимает Правительство РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»
Подписан новый Закон о семеноводстве.
Закон регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ.
Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Признан утратившим силу
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 455-ФЗ «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области»
Упразднены Протвинский и Пущинский городские суды Московской области.
Относящиеся к ведению данных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области.
Юрисдикция Серпуховского городского суда распространяется на территории городов областного подчинения - Серпухов с административной территорией, Протвино и Пущино.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 456-ФЗ «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края»
Упразднен Ельцовский районный суд Алтайского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края.
В составе Целинного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Ельцовка Ельцовского района Алтайского края.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы.
Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.
Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.
На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Москве увеличено с 438 до 471.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлены размеры денежного содержания по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета.
Приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» дополнено новым разделом, устанавливающим размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения СК России, при этом одновременно из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета исключаются эксперты и старшие эксперты.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Подписан Закон о введении персонифицированной карты болельщика.
Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;
Внесенными изменениями установлены, в числе прочего:
порядок оформления и учета персонифицированной карты;
требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;
особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования;
права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;
основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.
Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Вводятся ограничения на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения.
Законом (с учетом предусмотренных особенностей) устанавливается запрет на добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, а также на реализацию кормов, в которые добавлены такие антимикробные препараты, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и оформленного рецепта на лекарственный препарат, или требования ветеринарной организации или организации (ИП), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 464-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти.
Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона «О связи»
Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс-сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале Госуслуг.
В числе прочего, законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи.
Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора).
В случае, если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 466-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в Крымской СЭЗ ее участником в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, увеличен до 60 миллионов рублей.
Для субъектов МСП минимальный объем капитальных вложений увеличен до 6 миллионов рублей.
Кроме этого, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя уполномочены принимать решения по ограничению на территории Крымской СЭЗ отдельных видов деятельности, а также утверждать персональный состав экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации»
Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:
с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;
с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
Определены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в порядке трансформации в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в аренде у будущего концессионера.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения будет определяться с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет.
Также предусматривается, что если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые коммунальные объекты, являющиеся собственностью концедента, при этом технологически связанные с объектами концессионного соглашения, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. При этом концессионер вправе отказаться от их принятия по концессионному соглашению.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок удаления затонувшего имущества во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ.
В связи с присоединением России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года внесены поправки в отдельные законодательные акты.
В частности, предусмотрено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, обеспечивается собственником такого имущества, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта РФ, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество.
Закрепляются нормы о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг.
Согласно Закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России:
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень.
Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.
Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П.
Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование учета в системе ОПС и создание комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей.
В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законом вносятся изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.
Кроме того, в целях упрощения сдачи отчетности предусмотрена возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
Законом также снижена численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения на работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.
Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».
Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.
Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения.
За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений.
Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме.
Кроме того, внесены изменения в
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.
До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.
Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате.
Действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи.
Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу.
В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Регламентирован порядок применения лекарственных препаратов офф-лейбл при оказании медицинской помощи детям.
Речь идет о возможности назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи, по показаниям, не указанным в инструкциях к таким препаратам.
Применение такого лекарственного препарата возможно только при условии обязательного информирования об этом несовершеннолетнего пациента или его законного представителя.
Согласно Закону, перечень заболеваний и состояний, при которых допускается применение указанных лекарственных препаратов, устанавливается Правительством РФ.
Документом также установлено право достигших совершеннолетия лиц, страдающих отдельными заболеваниями или состояниями, наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь, до достижения ими 21 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Принят Закон об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов.
Закон предоставляет право поручать кредитной организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца.
Данное право предоставлено, в частности, лизинговым компаниям, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, отдельным категориям операторов связи.
Кроме того, страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, обществам взаимного страхования предоставлено право поручать кредитным организациям проведение также упрощенной идентификации клиента - физического лица.
Согласно общему правилу идентификация не проводятся при осуществлении операций по приему от клиентов - физических лиц страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей. При этом законом сделано исключение: при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) идентификация физлица не проводится, если их сумма не превышает 40000 рублей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 484-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Банком России изменен прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR.
Ставка LIBOR использовалась для установления максимального размера ставки по вкладам, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации.
Согласно принятому закону максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения.
Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро.
Одновременно предусматривается замена термина «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.
Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее:
единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;
жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ;
за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 486-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлен запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных.
Определено, что в целях обеспечения сохранения морских млекопитающих могут устанавливаться ограничения рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных видов морских млекопитающих.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 487-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 21 Федерального закона «О рекламе»
Разрешена реклама вина, произведенного в государствах - членах ЕАЭС, на специализированных ярмарках винодельческой продукции.
В рамках соответствующего мероприятия разрешено осуществлять розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС, из выращенного на их территориях винограда. Также разрешается безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на расширение применения беспилотных воздушных судов.
Установлено, в частности, что к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов. Порядок такого привлечения определяется Правительством РФ.
Также уточняется понятийный аппарат Воздушного кодекса РФ, устанавливаются требования к поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, оптимизируется сертификация беспилотных воздушных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 489-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Так, согласно Закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года не допускается осуществление без лицензии деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники.
Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением госконтрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.
Кроме того, предусмотрены не подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд, в числе прочего, определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия.
Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.
Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения.
Кроме этого, Законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П.
Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.
В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях.
Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.
Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.
Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 495-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован механизм формирования наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Исключено положение о назначении одного члена наблюдательного совета Госкомпании по представлению Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим количество членов наблюдательного совета сокращено с двенадцати до одиннадцати.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 496-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области увеличено с 48 до 50.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Мораторий на необходимость указания идентификатора гражданина-должника в заявлениях, подаваемых занятыми в сфере ЖКХ юрлицами и ИП, продлен до 1 июля 2022 года.
Речь идет об указании СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа (и в выдаваемых по ним исполнительных документах), подаваемых:
юрлицами или ИП, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах;
ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление энергоресурсов гражданам;
региональным оператором по обращению с ТКО.
Кроме этого, настоящим Федеральным законом до конца 2022 года продлены сроки исполнения турфирмами своих обязательств перед туристами, возникших по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Уточнено понятие «неуплата алиментов» для целей привлечения к уголовной ответственности.
Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин.
На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.
В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев.
Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей.
Суд, в числе прочего, уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет».
Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности.
Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу.
Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан.
Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
24 января 2022 г.
Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).
При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.
Дефицит бюджета 4,1 трлн рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 362-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
ФФОМС отчитался об исполнении бюджета за 2020 год.
Бюджет ФФОМС в 2020 году по доходам составил 2 392,7 млрд рублей или 101,1% к утвержденным показателям, а по расходам - 2 360,5 млрд рублей или 99,7% к утвержденным показателям. Таким образом, бюджет ФФОМС за 2020 год исполнен с профицитом в размере 32,2 млрд рублей при планируемом дефиците в сумме 1,4 млрд рублей.
В частности, в 2020 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда направлено 103,1 млрд рублей.
Расходы бюджета Фонда на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в 2020 году составили 458,6 млн. рублей или 39,5% от утвержденного объема.
На оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2020 году перечислено по заявочному принципу 13,6 млрд рублей (81,9% от запланированного объема).
Федеральный закон от 25.10.2021 № 363-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ в 2020 году.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 903 411,6 млн. рублей. Расходы составили 1 038 772,5 млн. рублей (131,8 процента к утвержденным показателям). По сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 40,7%.
Увеличение расходов связано с исполнением обязательств Фонда в условиях распространения COVID-19.
В числе таких расходов - выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине.
Расходы бюджета на выплату пособий по материнству в 2020 году составили 294 305,9 млн. рублей или 96,5 процента к утвержденным показателям. Снижение данного вида расходов обусловлено значительным снижением рождаемости.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 605,2 млн. рублей, что на 15 процентов меньше предусмотренных Законом о бюджете ФСС и бюджетной росписью.
В 2020 году перечень предупредительных мер был расширен мероприятиями по приобретению средств профилактики и защиты от новой коронавирусной инфекции. На указанные цели направлено 3 359,2 млн. рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 364-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»
ПФР отчитался о доходах и расходах за 2020 год.
Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 9 727,7 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.
С 1 января 2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с этим была проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.
С 1 апреля 2020 г. была осуществлена индексация на 6,1% социальных пенсий.
Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился на 544 рубля и составил 9 831 рубль.
Средства Фонда в 2020 году направлялись также на обеспечение социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей. Данные расходы бюджета составили 649 566,3 млн. рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил: 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) последующих детей.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 365-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы»
Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года.
Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 366-ФЗ «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств»
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 367-ФЗ «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными»
Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.
Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.
Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 368-ФЗ «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года»
Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года.
Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 369-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств), осуществляется в срок не более трех рабочих дней.
Законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет.
Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта.
В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.
Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов.
Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.
Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены.
По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.
Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 375-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям.
Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.
Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы «Работа в России» или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:
трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;
акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
приказа (распоряжения) об увольнении работника;
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.
Положения ТК РФ о взаимодействии платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.
Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 378-ФЗ «О предоставлении публичному акционерному обществу «Сбербанк России» отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Работники Банка России и ПАО «Сбербанк России», осуществляющие охранные функции, наделены полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими имущество.
Аналогичными полномочиями также наделены работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка России, предназначенных для хранения такого имущества.
Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).
Кроме этого, законом уточнены особенности получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа.
В указанный период организации и индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления единого налогового платежа.
Платеж перечисляется на счет Федерального казначейства.
Налоговый орган на основе имеющейся у него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Применение данного порядка возможно после совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
Подать заявление на применение особого порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля 2022 г., но не позднее одного месяца после осуществления совместной сверки расчетов.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах.
Законом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:
за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;
невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;
представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.
За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.
Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).
Законом также уточняются определение лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены «иные активы», являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).
Федеральный закон от 29.11.2021 № 381-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены условия особого порядка налогообложения в отношении резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Законом, в частности:
уточнен порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в случае передачи имущества иному резиденту ОЭЗ;
продлен срок применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключен предельный срок их применения, ранее ограниченный 31 декабря 2022 года;
установлена обязанность уплаты сумм земельного налога в отношении земельных участков, к которым была применена налоговая льгота, в случае исключения налогоплательщика из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ закреплено изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения.
Законом, в числе прочего, уточнены условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков выдачи на них регистрационного удостоверения.
К подакцизным товарам отнесена жидкая сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при использовании винограда.
Также законом предусмотрено изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Кроме того, положения закона предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:
доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения;
доходов, полученных в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19;
доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;
уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ.
Введена госпошлина за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских препаратов.
Установлены основания освобождения от уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус».
К суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями - субъектами МСП и СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы требования к предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере лицензирования.
В соответствии с принятым законом, в случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
В Бюджетном кодексе РФ закреплены меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации.
В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.
При определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на организованных торгах акции.
Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.
Уточнены положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
Установлен принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.
Законом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами.
Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.
Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.
Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2025 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено с 2003 года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
Упрощен порядок хранения и ношения гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного клинкового оружия (кортиков).
В частности, для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Закреплены правовые основания для заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Установлено, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента РФ;
имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Уточнен порядок оформления регистрационного документа на транспортное средство.
Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы.
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 391-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ПФР на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 392-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ФФОМС на 2022-2024 годы.
Общий объем доходов бюджета на 2022 год планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов в размере 2 801,1 млрд рублей.
Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (88 процентов).
В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В расходах на финансовое обеспечение базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд. рублей.
На оплату высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 112,5 млрд. рублей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Сформирован бюджет ФСС на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1 млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024 годы также спланирован с профицитом.
Формирование бюджета на 2022 год осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей; индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9 тыс. человек.
В расходной части бюджета предусмотрено на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 756 963,3 млн. рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн. рублей (или 12,7% расходов).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 394-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для строительства АЭС.
Протокол, подписанный в городе Москве и городе Будапеште 7 мая 2021 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации обязательств Венгрии:
продление периода использования кредита на 5 лет - до конца 2030 года;
перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 15 марта 2026 года на 15 марта 2031 года без изменения окончательной даты погашения кредита - 15 сентября 2046 года.
Протоколом также предусматривается право Венгерской Стороны уменьшить ранее согласованную сумму годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 395-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года»
Россия присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Федеральный закон содержит оговорку, которая предусматривает отказ Российской Федерации считать себя связанной положениями пунктов 2 и 3 статьи 15 Конвенции.
Кроме того, содержится заявление, в соответствии с которым Российская Федерация будет распространять применение требований на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории Российской Федерации, включая территориальное море, с соблюдением положений пункта 4 статьи 4 Конвенции.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 396-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, установлено в размере 74%.
Законом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом его размер составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
Установлен порядок обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Обследование проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:
- осмотр и анализ осуществляемых с использованием такого объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;
- анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для производства продукции животного происхождения.
Порядок проведения обследования объектов, в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается Правительством РФ.
Результаты обследования, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
Обследование не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Предусматривается, что объекты, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 9 и 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Принят Закон, устанавливающий ограничение на количество кредитов для физлиц.
В соответствии с принятым Законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).
В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.
Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 399-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
Порядок выдачи Госкорпорацией «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Корпорация осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры только в отношении объектов, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации. В то же время нормами Градостроительного кодекса РФ установлено, что Корпорация выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.
Закон устраняет указанное несоответствие.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 400-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов.
Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).
Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.
Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей.
Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.
Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет».
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 403-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Расширен перечень случаев, в которых не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления приносящей доход деятельности).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»
Правом осуществлять деятельность в области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.
Законом закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.
Документом, в числе прочего, отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.
Кроме этого, региональные госорганы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Обновлена форма полиса ОМС.
Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.
Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц.
Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от «О минимальном размере оплаты труда».
В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.
Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для застройщика закреплена возможность после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект.
Теперь застройщик сможет на основании заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый государственный реестр недвижимости.
В этом случае, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Данный порядок не применяется:
при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом;
в случае, если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На Пенсионный фонд РФ возложены функции «социального казначейства».
ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы «одного окна».
Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:
государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;
денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;
денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца.
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 № 531.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 411-ФЗ «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области»
Упразднен Губкинский районный суд Белгородской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 412-ФЗ «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края»
Упразднен Лазовский районный суд Приморского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
На период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Подписан Закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.
Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.
Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.
Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений.
В частности, Закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений):
восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода,
отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица.
Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала.
Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных»
Уточнен правовой статус патентного поверенного.
Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией.
Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП.
Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов.
Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 418-ФЗ «О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия.
Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.
В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 420-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации»
Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 422-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
В перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса «Платформа «Знай своего клиента», через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций.
Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.
Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска.
Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис «Платформа «Знай своего клиента» заработает с 1 июля 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Подписан Закон о расширении прав полиции.
Согласно Закону полиция имеет право:
осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;
проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа.
Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 426-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе.
Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.
Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 427-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 428-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа.
Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 429-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»
До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии.
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.
Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.
Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.
Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ.
Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
В соответствии с Законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:
осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;
осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 433-ФЗ «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
При вузах будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Согласно тексту Закона, такие центры создаются на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности. В них реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате.
Перечень вузов, при которых будут созданы такие специализированные структурные подразделения, утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК.
Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
Подписан Закон, направленный на усовершенствование порядка включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Принятым Законом, в частности:
ограничены случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО (в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ);
установлено полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России);
установлен единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, такая отчетность представляется в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Законом также внесены изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2022 года вступает в силу Закон о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в которые внесены корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 437-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих.
Внесенными изменениями предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.
Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения.
Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения
Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать, в числе прочего, обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ.
Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре»
На 1 января 2023 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Отложены на 1 год сроки вступления отдельных положений Федерального закона от 27.12.2019 № 487-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности.
Это коснулось, в частности, срока ввода в эксплуатацию ГАС ПС, а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности и размещении Генеральной прокуратурой официальной статистической информации на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации.
Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет», предоставления доступа к ним, применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается.
К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 442-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков.
Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи.
Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в Закон об электронной подписи.
В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года.
Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на безакцептное списание банками единовременных социальных выплат, осуществляемых в рамках государственной поддержки в счет погашения задолженности по потребительским кредитам (займам).
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в частности, в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены:
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
- пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
- денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» установлено, в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств.
Если такие социальные выплаты являются единовременными, дополнительное согласие заемщика на списание денежных средств требуется по каждому случаю поступления таких средств на банковский счет заемщика.
Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, производящими гражданам выплаты, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и имеющие единовременный или периодический характер, определяет Банк России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон об упразднении одного из видов зон с особыми условиями использования территорий - рыбоохранных зон.
Законом предусматривается, что рыбоохранные зоны, установленные до 1 января 2022 года, и водный объект или его часть, к которым прилегают такие зоны, признаются рыбохозяйственными заповедными зонами до 1 января 2025 года.
Корреспондирующие изменения также внесены в
Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - вместо упраздненой рыбоохранной зоны озера Байкал закреплено создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду.
Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).
За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.
Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства.
Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам.
Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО.
Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»
Подписан Закон, закрепляющий создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, публично-правовой компании «Роскадастр».
Так, организация полного цикла будет создана посредством реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является РФ. Их перечень определит Правительство РФ.
В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. № Пр-1644, компанию планируется создать на базе ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», АО «Роскартография».
Согласно закону, компания будет обеспечивать для нужд государства выполнение всего комплекса геодезических и картографических работ, работ по наполнению фонда пространственных данных, создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг, в том числе по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для работы других органов власти и организаций.
Федеральный закон также закрепляет правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр». Предусмотрено, что высшим органом управления компании является наблюдательный совет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность создания ППК «Роскадастр» путем реорганизации федеральных государственных учреждений.
Соответствующее изменение внесено в
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях обеспечения реализации возложенных на публично-правовую компанию «Роскадастр» полномочий изменения внесены также в:
Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях»
Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
Федеральный закон также содержит ряд заявлений РФ, в соответствии с которыми:
зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны в соответствии с национальным законодательством;
охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ;
срок проведения экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр, продлевается на 1 год;
РФ уведомляет о требовании приведения в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения качества или свойства товара и его связи с условиями географического района производства, а в случае географического указания - качества, репутации или иной особенности товара и его связи с географическим районом происхождения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 451-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан»
Ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 года.
В соответствии с Соглашением Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в целях повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе.
Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ.
Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 452-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.
Участниками Конвенции являются государства - участники Содружества Независимых Государств.
Положения Конвенции направлены на обеспечение гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на ее территории, надежной правовой защиты их личных, имущественных и неимущественных прав на территориях всех других договаривающихся сторон, а также на упрощение механизмов взаимодействия учреждений юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Россия ратифицировала Конвенцию с рядом оговорок.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 453-ФЗ «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»
Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) будут применяться на новых участках железнодорожной инфраструктуры в РФ.
В соответствии с новым законом, в перечень железнодорожных линий ЦИМ включены следующие участки железнодорожной инфраструктуры:
от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая;
от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск;
от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой;
от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
Предусмотрено, что последующие решения о применении ЦИМ к перевозкам, осуществляемым на участках железнодорожной инфраструктуры, принимает Правительство РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»
Подписан новый Закон о семеноводстве.
Закон регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ.
Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Признан утратившим силу
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 455-ФЗ «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области»
Упразднены Протвинский и Пущинский городские суды Московской области.
Относящиеся к ведению данных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области.
Юрисдикция Серпуховского городского суда распространяется на территории городов областного подчинения - Серпухов с административной территорией, Протвино и Пущино.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 456-ФЗ «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края»
Упразднен Ельцовский районный суд Алтайского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края.
В составе Целинного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Ельцовка Ельцовского района Алтайского края.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы.
Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.
Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.
На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Москве увеличено с 438 до 471.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлены размеры денежного содержания по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета.
Приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» дополнено новым разделом, устанавливающим размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения СК России, при этом одновременно из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета исключаются эксперты и старшие эксперты.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Подписан Закон о введении персонифицированной карты болельщика.
Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;
Внесенными изменениями установлены, в числе прочего:
порядок оформления и учета персонифицированной карты;
требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;
особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования;
права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;
основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.
Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Вводятся ограничения на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения.
Законом (с учетом предусмотренных особенностей) устанавливается запрет на добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, а также на реализацию кормов, в которые добавлены такие антимикробные препараты, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и оформленного рецепта на лекарственный препарат, или требования ветеринарной организации или организации (ИП), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 464-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти.
Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона «О связи»
Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс-сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале Госуслуг.
В числе прочего, законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи.
Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора).
В случае, если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 466-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в Крымской СЭЗ ее участником в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, увеличен до 60 миллионов рублей.
Для субъектов МСП минимальный объем капитальных вложений увеличен до 6 миллионов рублей.
Кроме этого, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя уполномочены принимать решения по ограничению на территории Крымской СЭЗ отдельных видов деятельности, а также утверждать персональный состав экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации»
Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:
с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;
с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
Определены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в порядке трансформации в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в аренде у будущего концессионера.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения будет определяться с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет.
Также предусматривается, что если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые коммунальные объекты, являющиеся собственностью концедента, при этом технологически связанные с объектами концессионного соглашения, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. При этом концессионер вправе отказаться от их принятия по концессионному соглашению.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок удаления затонувшего имущества во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ.
В связи с присоединением России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года внесены поправки в отдельные законодательные акты.
В частности, предусмотрено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, обеспечивается собственником такого имущества, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта РФ, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество.
Закрепляются нормы о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг.
Согласно Закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России:
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень.
Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.
Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П.
Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование учета в системе ОПС и создание комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей.
В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законом вносятся изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.
Кроме того, в целях упрощения сдачи отчетности предусмотрена возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
Законом также снижена численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения на работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.
Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».
Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.
Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения.
За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений.
Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме.
Кроме того, внесены изменения в
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.
До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.
Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате.
Действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи.
Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу.
В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Регламентирован порядок применения лекарственных препаратов офф-лейбл при оказании медицинской помощи детям.
Речь идет о возможности назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи, по показаниям, не указанным в инструкциях к таким препаратам.
Применение такого лекарственного препарата возможно только при условии обязательного информирования об этом несовершеннолетнего пациента или его законного представителя.
Согласно Закону, перечень заболеваний и состояний, при которых допускается применение указанных лекарственных препаратов, устанавливается Правительством РФ.
Документом также установлено право достигших совершеннолетия лиц, страдающих отдельными заболеваниями или состояниями, наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь, до достижения ими 21 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Принят Закон об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов.
Закон предоставляет право поручать кредитной организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца.
Данное право предоставлено, в частности, лизинговым компаниям, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, отдельным категориям операторов связи.
Кроме того, страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, обществам взаимного страхования предоставлено право поручать кредитным организациям проведение также упрощенной идентификации клиента - физического лица.
Согласно общему правилу идентификация не проводятся при осуществлении операций по приему от клиентов - физических лиц страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей. При этом законом сделано исключение: при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) идентификация физлица не проводится, если их сумма не превышает 40000 рублей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 484-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Банком России изменен прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR.
Ставка LIBOR использовалась для установления максимального размера ставки по вкладам, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации.
Согласно принятому закону максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения.
Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро.
Одновременно предусматривается замена термина «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.
Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее:
единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;
жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ;
за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 486-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлен запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных.
Определено, что в целях обеспечения сохранения морских млекопитающих могут устанавливаться ограничения рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных видов морских млекопитающих.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 487-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 21 Федерального закона «О рекламе»
Разрешена реклама вина, произведенного в государствах - членах ЕАЭС, на специализированных ярмарках винодельческой продукции.
В рамках соответствующего мероприятия разрешено осуществлять розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС, из выращенного на их территориях винограда. Также разрешается безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на расширение применения беспилотных воздушных судов.
Установлено, в частности, что к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов. Порядок такого привлечения определяется Правительством РФ.
Также уточняется понятийный аппарат Воздушного кодекса РФ, устанавливаются требования к поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, оптимизируется сертификация беспилотных воздушных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 489-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Так, согласно Закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года не допускается осуществление без лицензии деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники.
Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением госконтрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.
Кроме того, предусмотрены не подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд, в числе прочего, определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия.
Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.
Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения.
Кроме этого, Законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П.
Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.
В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях.
Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.
Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.
Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 495-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован механизм формирования наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Исключено положение о назначении одного члена наблюдательного совета Госкомпании по представлению Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим количество членов наблюдательного совета сокращено с двенадцати до одиннадцати.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 496-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области увеличено с 48 до 50.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Мораторий на необходимость указания идентификатора гражданина-должника в заявлениях, подаваемых занятыми в сфере ЖКХ юрлицами и ИП, продлен до 1 июля 2022 года.
Речь идет об указании СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа (и в выдаваемых по ним исполнительных документах), подаваемых:
юрлицами или ИП, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах;
ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление энергоресурсов гражданам;
региональным оператором по обращению с ТКО.
Кроме этого, настоящим Федеральным законом до конца 2022 года продлены сроки исполнения турфирмами своих обязательств перед туристами, возникших по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Уточнено понятие «неуплата алиментов» для целей привлечения к уголовной ответственности.
Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин.
На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.
В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев.
Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей.
Суд, в числе прочего, уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет».
Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности.
Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу.
Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан.
Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Перечень федеральных законов, принятых
в четвертом квартале 2021 года
Федеральный закон от 25.10.2021 № 361-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2020 год»
Бюджет исполнен по доходам в сумме 18 719 млрд рублей. Это ниже прогнозного значения на 1 874 млрд рублей (9,1%).
При этом налоговые поступления по сравнению с прогнозными показателями уменьшившись на 2 222, 6 млрд рублей и составили 13 576,1 млрд рублей.
Расходы федерального бюджета в 2020 году по сравнению с 2019-м выросли на 25,3%.
Дефицит бюджета 4,1 трлн рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 362-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»
ФФОМС отчитался об исполнении бюджета за 2020 год.
Бюджет ФФОМС в 2020 году по доходам составил 2 392,7 млрд рублей или 101,1% к утвержденным показателям, а по расходам - 2 360,5 млрд рублей или 99,7% к утвержденным показателям. Таким образом, бюджет ФФОМС за 2020 год исполнен с профицитом в размере 32,2 млрд рублей при планируемом дефиците в сумме 1,4 млрд рублей.
В частности, в 2020 году на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, из бюджета Фонда направлено 103,1 млрд рублей.
Расходы бюджета Фонда на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в 2020 году составили 458,6 млн. рублей или 39,5% от утвержденного объема.
На оплату медицинским организациям услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи), родов и в послеродовой период, а также услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2020 году перечислено по заявочному принципу 13,6 млрд рублей (81,9% от запланированного объема).
Федеральный закон от 25.10.2021 № 363-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»
Утвержден отчет об исполнении бюджета ФСС РФ в 2020 году.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 903 411,6 млн. рублей. Расходы составили 1 038 772,5 млн. рублей (131,8 процента к утвержденным показателям). По сравнению с 2019 годом расходы увеличились на 40,7%.
Увеличение расходов связано с исполнением обязательств Фонда в условиях распространения COVID-19.
В числе таких расходов - выплата пособий по временной нетрудоспособности лицам в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине.
Расходы бюджета на выплату пособий по материнству в 2020 году составили 294 305,9 млн. рублей или 96,5 процента к утвержденным показателям. Снижение данного вида расходов обусловлено значительным снижением рождаемости.
Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 2 605,2 млн. рублей, что на 15 процентов меньше предусмотренных Законом о бюджете ФСС и бюджетной росписью.
В 2020 году перечень предупредительных мер был расширен мероприятиями по приобретению средств профилактики и защиты от новой коронавирусной инфекции. На указанные цели направлено 3 359,2 млн. рублей.
Федеральный закон от 25.10.2021 № 364-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»
ПФР отчитался о доходах и расходах за 2020 год.
Бюджет Фонда за 2020 год исполнен по доходам в сумме 10 303,3 млрд. рублей. Исполнение бюджета по расходам составило 9 727,7 млрд. рублей.
На исполнение публичных нормативных обязательств в 2020 году направлено 9 584,7 млрд. рублей.
С 1 января 2020 г. стоимость одного пенсионного коэффициента была увеличена на коэффициент, равный 1,066, и установлена в размере 93 рублей 00 копеек. В связи с этим была проведена корректировка размера страховых пенсий неработающих пенсионеров.
С 1 апреля 2020 г. была осуществлена индексация на 6,1% социальных пенсий.
Всего за 2020 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 395,8 млрд. рублей.
Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2020 год на 878 рублей, или на 5,8%, и на конец 2020 года составил 15 978 рублей. Средний размер социальной пенсии увеличился на 544 рубля и составил 9 831 рубль.
Средства Фонда в 2020 году направлялись также на обеспечение социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей. Данные расходы бюджета составили 649 566,3 млн. рублей.
Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году составил: 466 617 рублей в случае рождения (усыновления) первого ребенка; 616 617 рублей в случае рождения (усыновления) последующих детей.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 365-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы»
Ратифицировано соглашение между Россией и Южной Осетией о порядке исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и для установления размера ежемесячной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии лицам, уволенным с военной службы, подписанное в городе Москве 10 февраля 2021 года.
Соглашение предусматривает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами одной Стороны, а также лицам, уволенным из вооруженных сил одной Стороны, засчитываются в выслугу лет для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет периоды прохождения ими военной службы в вооруженных силах другой Стороны при условии, что в указанные периоды они являлись гражданами Российской Федерации или Республики Южная Осетия.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 366-ФЗ «О ратификации Соглашения о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств»
Ратифицировано Соглашение о Совместном инженерном подразделении гуманитарного разминирования вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 года.
Соглашение определяет порядок формирования, применения и завершения деятельности Совместного инженерного подразделения, его статус на территории принимающей или транзитной Стороны, а также статус военнослужащих Сторон в период проведения гуманитарного разминирования.
Кроме того, Соглашением определяются: порядок взаимодействия с третьими странами по вопросам гуманитарного разминирования; принципы организации деятельности, основные задачи и состав Совместного подразделения; порядок направления запроса на гуманитарное разминирование. Регламентируется применение упрощенных процедур пересечения государственных границ Сторон для национальных инженерных подразделений, входящих в состав Совместного подразделения, а также первоочередное таможенное оформление и контроль в отношении движимого имущества национальных инженерных подразделений.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 367-ФЗ «О ратификации Соглашения о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными»
Ратифицировано соглашение о взаимной правовой помощи по административным вопросам в сфере обмена персональными данными между государствами - участниками Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Москве 18 декабря 2020 г.
Соглашение направлено на оказание взаимной правовой помощи, в том числе, по таким вопросам, как наличие (отсутствие) гражданства Сторон Соглашения, наличие документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон Соглашения, обязательства имущественного характера, привлечение субъекта персональных данных к уголовной или административной ответственности на территориях Сторон Соглашения.
Предметом запроса об оказании правовой помощи являются данные о наличии (отсутствии) гражданства Сторон Соглашения, о наличии документов, дающих право на постоянное (временное) пребывание (проживание) на территориях Сторон, о постановке на миграционный учет или регистрации по месту жительства (месту пребывания) граждан Сторон, граждан третьих государств и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 368-ФЗ «О ратификации Протокола о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года»
Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-китайского соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей от 13 октября 2009 года, подписанный в г. Москве и г. Пекине 15 декабря 2020 года.
Соглашением определены обязательства Сторон по уведомлению друг друга о готовящихся и состоявшихся пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей, временные рамки предоставления таких уведомлений, срок их действия, а также перечень данных, содержащихся в уведомлениях.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 369-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Сокращен до одного операционного дня срок перевода банками денежных средств на счета, входящие в состав единого казначейского счета.
Согласно общему правилу перевод денежных средств (за исключением перевода электронных денежных средств), осуществляется в срок не более трех рабочих дней.
Законом установлено исключение (предусмотрен более короткий срок) в отношении переводов денежных средств при уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
При осуществлении операций по размену банкнот или монет или замене поврежденных банкнот и монет на сумму до 40 000 рублей, идентификация клиента - физического лица проводиться не будет.
Исключением может являться ситуация, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
В случае совершения аналогичных операций на сумму от 40 000 до 100 000 рублей либо ее эквивалент в иностранной валюте, может быть проведена упрощенная идентификация физического лица.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 371-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.12 и 25.12-1 части первой и статью 288.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Дополнены основания прекращения статуса участника регионального инвестиционного проекта.
В частности, законом предусмотрено дополнение, согласно которому статус участника РИП прекращается также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных инвестиционной декларацией, в том числе в части сумм финансирования капитальных вложений регионального инвестиционного проекта.
Одновременно внесено уточнение, касающееся восстановления к уплате в бюджет сумм налога на прибыль, в случае невыполнения условий осуществления капвложений в объеме, предусмотренном региональным инвестиционным проектом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные трудовые гарантии для отдельных категорий работников, имеющих детей, и работающих инвалидов.
Закреплено, в частности, что направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время работников, имеющих детей-инвалидов, работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до четырнадцати лет, опекунов детей указанного возраста, родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, а также работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет, допускается только с их письменного согласия.
Также только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, допускается направление инвалидов в служебные командировки. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 373-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации»
Работникам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, предоставлено право на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.
Соответствующее дополнение внесено в статью 263 ТК РФ, на основании которой для отдельных категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 374-ФЗ «О внесении изменения в статью 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Созданы равные условия получения пособия по безработице в повышенном размере для детей сирот, которые были временно трудоустроены.
По действующему законодательству впервые ищущие работу дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, первые полгода получают пособие по безработице в размере среднемесячной зарплаты в соответствующем субъекте, даже если в период очного обучения были временно трудоустроены по направлению службы занятости.
Принятым законом пособие по безработице в повышенном размере будет выплачиваться таким детям и в том случае, если ранее без направления органов службы занятости они были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 375-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»
В бюджет ПФР подлежат зачислению конфискованные денежные средства, связанные с коррупционными правонарушениями.
Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» приведен в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, в котором закреплено положение, согласно которому конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежат зачислению в бюджет ПФР.
Федеральный закон от 19.11.2021 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Закреплено обязательное участие финансовых органов субъектов РФ в проверке соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, муниципального округа, городского округа квалификационным требованиям.
Законом субъекта РФ должны быть предусмотрены перечень предоставляемых в финансовый орган субъекта РФ документов, способы проведения проверки соответствия кандидатов квалификационным требованиям, включая проведение собеседования с кандидатами, а также перечень принимаемых по результатам проверки решений и форма заключения о результатах проверки, а также иные вопросы порядка участия финансового органа субъекта РФ в проведении указанной проверки.
Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
ТК РФ дополнен положениями, регламентирующими электронный документооборот в сфере трудовых отношений.
Принятым законом под электронным документооборотом в сфере трудовых отношений понимается создание, подписание, использование и хранение субъектами трудовых отношений документов, связанных с работой, оформленных в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Он может осуществляться работодателем посредством платформы «Работа в России» или собственной информационной системы, позволяющей обеспечить подписание, хранение электронного документа, а также фиксацию факта его получения сторонами трудовых отношений.
Установлено, что электронный документооборот может осуществляться при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности и иных документов, однако положения о нем не применяются в отношении:
трудовых книжек и формируемых в соответствии с трудовым законодательством в электронном виде сведений о трудовой деятельности работников;
акта о несчастном случае на производстве по установленной форме;
приказа (распоряжения) об увольнении работника;
документов, подтверждающих прохождение работником инструктажей по охране труда, в том числе лично подписываемых работником.
Положения ТК РФ о взаимодействии платформы «Работа в России» и информационной системы работодателя с единым порталом госуслуг применяются с 1 сентября 2022 года.
Требования к составу и форматам электронных документов, устанавливаемые Минтрудом России по согласованию с Минцифры России и Росархивом, применяются с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 378-ФЗ «О предоставлении публичному акционерному обществу «Сбербанк России» отдельных полномочий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Работники Банка России и ПАО «Сбербанк России», осуществляющие охранные функции, наделены полномочиями по задержанию правонарушителей, посягнувших на охраняемое ими имущество.
Аналогичными полномочиями также наделены работники РОСИНКАС при охране ими денежных средств, драгоценных металлов, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей при их перевозке, инкассации наличных денежных средств, а также по охране объектов РОСИНКАС и объектов Банка России, предназначенных для хранения такого имущества.
Задержанные лица подлежат незамедлительной передаче уполномоченным представителям подразделений органов внутренних дел (полиции).
Кроме этого, законом уточнены особенности получения работниками ЦБ РФ, ПАО Сбербанк и РОСИНКАС во временное пользование ручного стрелкового оружия и определено, что на них распространяются отдельные права, обязанности, ответственность и гарантии работников ведомственной охраны.
Федеральный закон, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 379-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 июля по 31 декабря 2022 пройдет эксперимент по применению юрлицами и ИП единого налогового платежа.
В указанный период организации и индивидуальные предприниматели вправе применять особый порядок уплаты (перечисления) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, посредством перечисления единого налогового платежа.
Платеж перечисляется на счет Федерального казначейства.
Налоговый орган на основе имеющейся у него информации (документов) самостоятельно произведет зачет средств в счет уплаты обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью.
Применение данного порядка возможно после совместной сверки расчетов с налоговыми органами.
Подать заявление на применение особого порядка перечисления платежей необходимо с 1 апреля по 30 апреля 2022 г., но не позднее одного месяца после осуществления совместной сверки расчетов.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 380-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о штрафах для участников финансового рынка за непредставление информации о клиентах-нерезидентах.
Законом в новой редакции изложена статья 129.7 НК РФ, согласно которой:
за непредставление информации в соответствии с пунктом 1 статьи 142.2 НК РФ о налоговых резидентах иностранных государств (территорий), предусматривается штраф в размере 300 тыс. рублей;
невключение информации в отношении отдельного клиента-нерезидента - 50 тыс. рублей за каждый факт такого нарушения;
представление неполной или недостоверной информации о клиенте-нерезиденте - 25 тыс. за каждый факт.
За умышленное невключение (искажение) информации штраф увеличивается до 100 тыс. рублей за каждый факт.
Введена новая статья 129.7-1 НК РФ, предусматривающая ответственность за представление клиентом неполной или недостоверной информации (величина штрафа может составить от 10 до 50 тысяч рублей).
Законом также уточняются определение лица, прямо или косвенно контролирующее клиента (выгодоприобретателя) и дополняется понятие финансового актива (к финансовым активам отнесены «иные активы», являющиеся предметом договора между клиентом и организацией финансового рынка, предусматривающего оказание финансовых услуг).
Федеральный закон от 29.11.2021 № 381-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Уточнены условия особого порядка налогообложения в отношении резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Законом, в частности:
уточнен порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в случае передачи имущества иному резиденту ОЭЗ;
продлен срок применения пониженных тарифов страховых взносов резидентами ОЭЗ до 10 лет, а также исключен предельный срок их применения, ранее ограниченный 31 декабря 2022 года;
установлена обязанность уплаты сумм земельного налога в отношении земельных участков, к которым была применена налоговая льгота, в случае исключения налогоплательщика из единого реестра резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ закреплено изменение подходов к налогообложению металлургической отрасли, расширен перечень доходов, освобождаемых от НДФЛ, и уточнены отдельные положения.
Законом, в числе прочего, уточнены условия освобождения от НДС реализации медицинских изделий, в части сроков выдачи на них регистрационного удостоверения.
К подакцизным товарам отнесена жидкая сталь, уточнены позиции, касающиеся виноматериалов, к спиртам отнесены винный и виноградный спирты, скорректирован порядок применения вычетов по акцизам при использовании винограда.
Также законом предусмотрено изменение порядка налогообложения НДПИ товарных руд черных металлов, в частности, железных руд, многокомпонентных комплексных руд с содержанием меди, никеля, металлов платиновой группы, добываемых на территории Красноярского края, коксующегося угля, а также калийных солей, апатит-нефелиновых, апатит-штаффелитовых, апатитовых и фосфоритовых руд.
Кроме того, положения закона предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения НДФЛ:
доходов семьи с детьми (не менее двух), полученных от продажи жилых помещений, при условии, в частности, покупки иного жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения;
доходов, полученных в виде призов в рамках стимулирования вакцинации против COVID-19;
доходов, возникающих в связи с выполнением мероприятий в целях догазификации населенных пунктов;
уточнение порядка освобождения от НДФЛ доходов в виде грантов Президента РФ.
Введена госпошлина за проведение экспертиз в целях предоставления разрешения на применение незарегистрированного медицинского изделия и увеличены размеры госпошлин за регистрацию медицинских препаратов.
Установлены основания освобождения от уплаты транспортного налога лиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, имеющие место нахождения в федеральной территории «Сириус».
К суммам, не подлежащим обложению страховыми взносами отнесены выплаты работникам в размере, не превышающем 12 792 рублей на одного работника, выплаченные работодателями - субъектами МСП и СОНКО, получившими субсидии из федерального бюджета на сохранение занятости в условиях ухудшения эпидемиологической ситуации.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 383-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Скорректированы требования к предоставлению лицензии в связи с введением реестровой модели в сфере лицензирования.
В соответствии с принятым законом, в случаях, когда для целей налогообложения необходимо предоставление лицензии (копии лицензии), например, для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом, или для подтверждения обоснованности применения льготной налоговой ставки, могут быть представлены сведения о дате предоставления налогоплательщику лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
В Бюджетном кодексе РФ закреплены меры, направленные на дальнейшее стимулирование деофшоризации в Российской Федерации.
В качестве дополнительных ограничений на предоставление юридическим лицам с иностранным участием государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций сокращена возможность прямого или косвенного (через третьих лиц) офшорного владения в уставном капитале таких юридических лиц с 50% до 25%.
При определении доли, принадлежащей зарегистрированным в офшорах владельцам, не будут учитываться обращающиеся на организованных торгах акции.
Скорректированы нормативы зачисления в бюджеты доходов от налоговых поступлений, в том числе от уплаты акцизов.
Уточнены положения, касающиеся формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.
Установлен принцип участия граждан в бюджетном процессе с целью разработки и реализации государственных (муниципальных) программ с учетом мнения граждан.
Также, в частности, приостанавливается действие отдельных положений и закрепляются особенности исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год.
Законом предусматриваются также и иные дополнения и уточнения.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 385-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный срок замещения гражданским служащим должности гражданской службы в порядке ротации ограничен десятью годами.
Законом представителю нанимателя предоставлено право продлевать по своему решению с письменного согласия гражданского служащего срок замещения им соответствующей должности в порядке ротации.
Также только с письменного согласия гражданского служащего в порядке ротации он может быть назначен на должность гражданской службы, размер должностного оклада по которой ниже размера должностного оклада по замещаемой этим гражданским служащим должности гражданской службы.
Кроме этого, корреспондирующие изменения внесены в Закон о социальной защите инвалидов - на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложена обязанность по выдаче заключения о том, что проживающие отдельно от гражданского служащего близкие родственники или усыновитель, не находящиеся на полном государственном обеспечении, нуждаются в постоянном постороннем уходе, поскольку указанное обстоятельство является уважительной причиной отказа гражданского служащего от замещения иной должности государственной гражданской службы в порядке ротации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении двухсот семидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2025 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора» приостановлено с 2003 года в связи с отсутствием источников финансового обеспечения и федеральных законов, предусматривающих перевод гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»
Упрощен порядок хранения и ношения гражданами РФ, уволенными или увольняемыми с военной службы, боевого холодного клинкового оружия (кортиков).
В частности, для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе.
Кроме того, Правительство РФ наделено полномочием устанавливать перечень моделей данного оружия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 388-ФЗ «О внесении изменения в статью 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Закреплены правовые основания для заключения нового контракта о прохождении военной службы военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.
Установлено, что с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы:
имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента РФ;
имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет;
имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
Федеральный закон от 29.11.2021 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
Уточнен порядок оформления регистрационного документа на транспортное средство.
Предусматривается оформление регистрационного документа на транспортное средство (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства), перегоняемое в связи с его вывозом за пределы территории РФ либо перегоняемое к месту продажи или к конечному производителю и являющееся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.
На указанные транспортные средства при их допуске к участию в дорожном движении не будет распространяться требование, касающееся государственного учета транспортных средств.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Определены основные параметры федерального бюджета на 2022 - 2024 годы.
Бюджет на 2022 год сформирован исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 133 328 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента. В 2022 и 2023 годах бюджет запланирован с профицитом, в 2024 году дефицит бюджета может составить 522,6 млрд. рублей.
В числе расходных обязательств РФ в сфере социального обеспечения населения законом предусматривается, в частности следующее:
на 2022 год величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 12 654 рубля, для трудоспособного населения - в размере 13 793 рубля, для пенсионеров - 10 882 рубля, для детей - 12 274 рубля.
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, установлен в сумме 311 044,5 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,04;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - составляет 1,04.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 391-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ПФР на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда составит 10 032,4 млрд. рублей, общий объем расходов - 10 154,8 млрд. рублей. Дефицит бюджета планируется в сумме 122,4 млрд рублей.
В бюджете заложена индексация средств материнского капитала исходя из прогнозного уровня инфляции.
В 2022 году в случае рождения (усыновления) первого ребенка размер материнского капитала составит 503 237 руб. В случае рождения второго и последующих детей размер материнского капитала в 2022 году составит 665 009 руб.
Индексация социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусмотрена в 2022 году на 7,7%, в 2023 году - 2,5%, в 2024 году - 9,9%.
Индексация страховой пенсии планируется в 2022 году на 5,9%, в 2023 году - 5,6%, в 2024 году - 5,5%.
Среднегодовой размер страховой пенсии составит в 2022 году 17,115 тыс. руб., в 2023 году - 17,893 тыс. руб., в 2024 году - 18,733 тыс. руб.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 392-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Утвержден бюджет ФФОМС на 2022-2024 годы.
Общий объем доходов бюджета на 2022 год планируется в сумме 2 779,2 млрд рублей, общий объем расходов в размере 2 801,1 млрд рублей.
Основным источником доходов бюджета являются страховые взносы на ОМС (88 процентов).
В бюджете фонда предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета.
В расходах на финансовое обеспечение базовой программы ОМС предусмотрено 2 461,3 млрд. рублей. По сравнению с предыдущим годом прирост расходов составит 159,4 млрд. рублей.
На оплату высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС - 112,5 млрд. рублей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 393-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
Сформирован бюджет ФСС на 2022-2024 годы.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в 2022 году определен в сумме 988,1 млрд рублей, расходов - 944,1 млрд рублей, профицит составит 44,038 млрд рублей. Бюджет Фонда на 2023 и 2024 годы также спланирован с профицитом.
Формирование бюджета на 2022 год осуществлялось исходя из следующих показателей, в том числе: номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 59 976 рублей; индекс потребительских цен 104,0%; численность родившихся на 2022 год - 1 372,9 тыс. человек.
В расходной части бюджета предусмотрено на выплату пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 756 963,3 млн. рублей (или 80,2% расходов), по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 119 539,5 млн. рублей (или 12,7% расходов).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 394-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Венгрии от 28 марта 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгрии о предоставлении Правительству Венгрии государственного кредита для строительства АЭС.
Протокол, подписанный в городе Москве и городе Будапеште 7 мая 2021 года, в частности, предусматривает следующие условия реструктуризации обязательств Венгрии:
продление периода использования кредита на 5 лет - до конца 2030 года;
перенос даты начала погашения основного долга по кредиту с 15 марта 2026 года на 15 марта 2031 года без изменения окончательной даты погашения кредита - 15 сентября 2046 года.
Протоколом также предусматривается право Венгерской Стороны уменьшить ранее согласованную сумму годового использования кредита в срок не позднее 1 июля текущего бюджетного периода, равного календарному году.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 395-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года»
Россия присоединилась к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года.
Федеральный закон содержит оговорку, которая предусматривает отказ Российской Федерации считать себя связанной положениями пунктов 2 и 3 статьи 15 Конвенции.
Кроме того, содержится заявление, в соответствии с которым Российская Федерация будет распространять применение требований на затонувшие суда, находящиеся в пределах территории Российской Федерации, включая территориальное море, с соблюдением положений пункта 4 статьи 4 Конвенции.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 396-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, установлено в размере 74%.
Законом до 1 января 2023 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии. При этом его размер составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 397-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»
Установлен порядок обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением и переработкой продукции животноводства, в целях подтверждения их соответствия ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Обследование проводится на безвозмездной основе в случае подачи заявления владельцем такого объекта и включает в себя:
- осмотр и анализ осуществляемых с использованием такого объекта производственных процессов, в том числе производственного контроля, и документов, характеризующих данные производственные процессы;
- анализ эпизоотической ситуации на территории, на которой находится такой объект, и на территории, используемой для выращивания и содержания животных, используемых для производства сырья, предназначенного для производства продукции животного происхождения.
Порядок проведения обследования объектов, в том числе порядок оформления результатов обследования утверждается Правительством РФ.
Результаты обследования, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры размещаются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии.
Обследование не проводится в случае признания государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам, соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров.
Предусматривается, что объекты, с использованием которых осуществляется деятельность по выращиванию и содержанию животных, производство, переработка, хранение подлежащих ветеринарному контролю (надзору) товаров, вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, не подлежат обследованию в случае, если информация об их соответствии ветеринарным требованиям была размещена в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и статьи 9 и 14 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Принят Закон, устанавливающий ограничение на количество кредитов для физлиц.
В соответствии с принятым Законом Банк России вправе устанавливать для кредитных и микрофинансовых организаций максимальную допустимую долю отдельных видов кредитов (займов), предоставляемых физлицам, и отдельных видов кредитов (займов), полученных в качестве прав (требований) к физлицам (макропруденциальный лимит).
В зависимости от числовых значений характеристик кредитов (займов) макропруденциальные лимиты могут быть дифференцированными для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и микрофинансовых организаций.
Ограничения применяются в отношении кредитов (займов), предоставленных физлицам в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Ограничение не распространяется на кредиты (займы), обязательства по которым обеспечены, в частности, ипотекой или залогом транспортных средств.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 399-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»
Порядок выдачи Госкорпорацией «Роскосмос» разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры приведен в соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
В соответствии с действующей редакцией Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Корпорация осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов космической инфраструктуры только в отношении объектов, находящихся в ведении Корпорации и организаций Корпорации. В то же время нормами Градостроительного кодекса РФ установлено, что Корпорация выдает разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию в отношении всех объектов космической инфраструктуры.
Закон устраняет указанное несоответствие.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 400-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Закреплено право членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности применять специальные средства сдерживания в отношении авиадебоширов.
Члены экипажа воздушного судна и сотрудники службы авиационной безопасности эксплуатанта (авиационного предприятия) на основании распоряжения командира воздушного судна могут применять все необходимые меры, в том числе меры принуждения, а также использовать специальные средства сдерживания, которые размещены на борту воздушного судна и перечень которых устанавливается Правительством РФ, в отношении лиц, которые своими действиями создают непосредственную угрозу безопасности полета воздушного судна либо угрозу жизни или здоровью других лиц и отказываются подчиняться распоряжениям командира воздушного судна.
Порядок действий членов экипажа воздушного судна и сотрудников службы авиационной безопасности при пресечении противоправных действий на борту воздушного судна устанавливаются Правительством РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 401-ФЗ «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу закон о введении обязательного перечня услуг, предоставляемых автовокзалом (автостанцией).
Договором оказания услуг, заключенным владельцем автовокзала или автостанции с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, предусматривается в том числе оказание за счет юридического лица, индивидуального предпринимателя или участника договора простого товарищества обязательных платных услуг, перечень которых устанавливается Минтрансом России.
Обязательные платные услуги подразделяются на услуги, связанные с обслуживанием пассажиров, для которых в соответствии с билетом автовокзал или автостанция является пунктом посадки, и услуги, связанные с обслуживанием транспортных средств и их экипажей.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 402-ФЗ «О внесении изменений в статью 189 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ закреплена возможность отмены доверенностей в простой письменной форме через реестр распоряжений об отмене доверенностей.
Согласно положениям закона, третьи лица будут считаться извещенными об отмене такой доверенности на следующий день после внесения сведений об отмене доверенности в реестр, ведение которого осуществляется в электронной форме.
Также установлено, что сведения из реестра предоставляются ФНП бесплатно, ежедневно и круглосуточно неограниченному кругу лиц с использованием сети «Интернет».
Федеральный закон вступает в силу с 29 декабря 2021 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 403-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Расширен перечень случаев, в которых не осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.
Лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами органов прокуратуры РФ, Верховного Суда РФ, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его управлений в субъектах РФ, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов РФ, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, органов принудительного исполнения РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в целях осуществления приносящей доход деятельности).
Федеральный закон от 06.12.2021 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве»
Правом осуществлять деятельность в области племенного животноводства наделены ИП и крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица.
Законом закреплено понятие племенного хозяйства, в качестве которого могут выступать юрлицо, крестьянское (фермерское) хозяйство без образования юридического лица или ИП, осуществляющие деятельность в области племенного животноводства, а также оказание услуг в области племенного животноводства.
Документом, в числе прочего, отменены излишние административные барьеры для деятельности в сфере племенного животноводства, а именно - исключены требования по наличию разрешения при экспорте племенной продукции.
Кроме этого, региональные госорганы, осуществляющие управление в области племенного животноводства, наделены функциями по выдаче заключения о соответствии племенного хозяйства (в зависимости от вида деятельности в области племенного животноводства) виду племенного хозяйства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Обновлена форма полиса ОМС.
Предусмотрено, что полис ОМС представляет собой уникальную последовательность символов в машиночитаемом виде, которая присваивается сведениям о застрахованном лице в едином регистре застрахованных лиц при ведении персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах.
Полис ОМС может быть представлен в виде документа на материальном носителе, а также штрихового кода, выполненного посредством использования единого портала госуслуг.
Кроме того, на территориальные фонды ОМС возложена обязанность в срок до 1 июля 2022 года обеспечить проверку достоверности, полноты и актуальности сведений, содержащихся в региональных сегментах единого регистра застрахованных лиц, а также при необходимости вносить изменения в указанные сведения. По решению высшего должностного лица субъекта РФ территориальный фонд может использовать региональную информационную систему ОМС до 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»
С 1 января 2022 года МРОТ составит 13 890 рублей в месяц.
Соответствующее изменение внесено в статью 1 Федерального закона от «О минимальном размере оплаты труда».
В 2021 году МРОТ определен в размере 12 792 рубля в месяц. Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 407-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплено право производителей сельхозпродукции на ее реализацию на принадлежащих им земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения.
Установлено, что фермерское хозяйство и сельскохозяйственный потребительский кооператив могут реализовывать на используемых для осуществления своей деятельности земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения сельхозпродукцию собственного производства с использованием помещений, расположенных в объектах капитального строительства, некапитальных строениях, сооружениях, или нестационарных торговых объектов при условии их размещения на данном земельном участке, не относящемся к сельскохозяйственным угодьям, без проведения работ, связанных с нарушением почвенного слоя земельного участка.
Требования к таким помещениям устанавливаются законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Для застройщика закреплена возможность после ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства осуществить не только его государственный кадастровый учет, но и регистрацию прав на такой объект.
Теперь застройщик сможет на основании заявления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, направляемого в уполномоченный орган или организацию, получить весь комплекс необходимых услуг, включая внесение записи о праве на такой объект в Единый государственный реестр недвижимости.
В этом случае, в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщику необходимо будет указать, в числе прочего, сведения об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.
Данный порядок не применяется:
при вводе в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, строительство, реконструкция которых осуществлялись с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ, многоквартирного дома, построенного, реконструированного жилищно-строительным кооперативом;
в случае, если на момент обращения застройщика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию между застройщиком и иным лицом (иными лицами), не достигнуто соглашение о возникновении прав на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На Пенсионный фонд РФ возложены функции «социального казначейства».
ПФР наделен правом на предоставление гражданам отдельных мер социальной поддержки, выплат и компенсаций, осуществляемых в настоящее время органами исполнительной власти субъектов РФ и Рострудом, посредством системы «одного окна».
Таким образом, на ПФР возложены полномочия по предоставлению:
государственных пособий гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО;
денежных компенсаций и выплат, установленных законодательством РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ряда катастроф и аварий;
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям и впоследствии реабилитированным;
денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество.
Кроме этого, до 1 января 2022 года приостановлено действие положений законодательства об определении величины прожиточного минимума. На 2022 год его величина устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений об установлении величины прожиточного минимума - они вступают в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 410-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2022 год»
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2022 год составляет 264 месяца.
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность такого периода определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 № 531.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 411-ФЗ «Об упразднении Губкинского районного суда Белгородской области»
Упразднен Губкинский районный суд Белгородской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Губкинского городского суда Белгородской области, юрисдикция которого распространяется на территории города Губкина и Губкинского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 412-ФЗ «Об упразднении Лазовского районного суда Приморского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Партизанского районного суда Приморского края»
Упразднен Лазовский районный суд Приморского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Партизанского районного суда Приморского края, в составе которого образуется постоянное судебное присутствие.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 413-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
На период 2022 - 2024 годов сохранены действующие тарифы и порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (всего предусмотрено 32 страховых тарифа в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска).
Кроме того, в целях стимулирования включения инвалидов в трудовой процесс сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
Подписан Закон о единой системе публичной власти в субъектах РФ.
Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.
Систему региональных органов власти составляют: законодательный орган субъекта РФ, высшее должностное лицо и правительство региона, а также иные органы, которые могут создаваться в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.
Устанавливается, в частности, что наименованием должности высшего должностного лица в субъекте РФ является «Глава» с дальнейшим указанием наименования субъекта РФ, срок его полномочий составляет 5 лет. Документом также снято ограничение сроков избрания главы субъекта на должность.
Предусмотрено, что Президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта РФ за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности.
Основная часть положений закона вступит в силу с 1 июня 2022 года. Общие положения закона вступают в силу со дня его официального опубликования, а нормы о разграничении полномочий между органами власти субъектов РФ, федеральными органами и органами местного самоуправления - с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 415-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, предусматривающий дополнительные меры защиты пенсионных накоплений.
В частности, Закон обязывает в случае признания судом недействительным договора об обязательном пенсионном страховании (с соответствующим возвратом незаконно переведенных средств пенсионных накоплений):
восстанавливать на счете застрахованного лица сумму изъятого при досрочном переходе инвестиционного дохода,
отражать проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений на счете застрахованного лица.
Также Федеральным законом устанавливается новый порядок индексации средств материнского(семейного) капитала.
Начиная с 1 февраля 2022 года ежегодная индексация средств будет производиться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных»
Уточнен правовой статус патентного поверенного.
Определено, что статус патентного поверенного присваивается лицам, подтвердившим наличие необходимой квалификации и опыта работы в указанной сфере деятельности в соответствии со специализацией.
Патентный поверенный, принявший решение осуществлять свою деятельность самостоятельно, по своему выбору вправе осуществлять ее без государственной регистрации или с регистрацией в качестве ИП.
Закон также дополнен положениями о защите тайны патентного поверенного, которыми установлено, что любые сведения о деятельности доверителя и правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, полученные патентным поверенным или работодателем патентного поверенного от доверителя, являются тайной патентного поверенного. Такие сведения не могут быть истребованы у патентного поверенного, работодателя патентного поверенного, переданы или разглашены ими третьим лицам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлена возможность принятия решений по ряду вопросов исполнительного производства в автоматическом режиме - без участия должностных лиц службы судебных приставов.
Речь идет, в частности, о решениях по вопросам возбуждения исполнительного производства, отказа в его возбуждении, окончания, приостановления и прекращения исполнительного производства, взыскания исполнительского сбора, установления и отмены установленных для должника ограничений, запретов, наложения и снятия арестов, обращения и отмены взыскания на денежные средства должника, а также заработную плату и иные доходы должника. Такие решения принимаются в форме постановлений ФССП России, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кроме этого, законом предусмотрено обязательное указание в заявлении о вынесении судебного приказа, судебном приказе, исковом заявлении и исполнительном документе одного из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) ответчика (должника).
Если гражданину-взыскателю неизвестны дата и место рождения и один из идентификаторов ответчика (должника), об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа, исковом заявлении, и такая информация истребуется судом.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 418-ФЗ «О внесении изменения в статью 52.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Расширен перечень юридических лиц, в безвозмездное пользование которых могут быть предоставлены объекты культурного наследия.
Установлено, что объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, и находящийся в государственной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование на основании соответствующего договора, в том числе, государственным учреждениям, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, обеспечивающему деятельность Президента РФ и Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 419-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за нарушение требований экологической безопасности при проведении работ в сфере недропользования.
В частности, представление на согласование плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, содержащего заведомо недостоверные сведения (информацию), либо неисполнение обязанности утвердить указанный план, иметь в наличии собственные аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования, силы и средства постоянной готовности, предназначенные для предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, и (или) привлекать их на договорной основе повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юрлиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Установлена ответственность за повторное совершение указанных правонарушений.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 420-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации»
Терминология Водного кодекса РФ в части определения ширины прибрежной защитной полосы водоема приведена в соответствие с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Изменениями, внесенными в часть 13 статьи 65 Водного кодекса РФ определено, что ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, являющихся средой обитания, местами воспроизводства, нереста, нагула, миграционными путями особо ценных водных биологических ресурсов (при наличии одного из показателей) и (или) используемых для добычи (вылова), сохранения таких видов водных биологических ресурсов и среды их обитания, устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона берега.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Размещение твердых очень низкоактивных радиоактивных отходов, твердых низкоактивных радиоактивных отходов, образовавшихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по переработке минерального сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов на созданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона промышленных объектах, осуществляется в пунктах хранения радиоактивных отходов, образовавшихся при добыче и переработке урановых руд, на основании решения Правительства РФ.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 422-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»
В перечень профсоюзов силовых органов, в отношении которых особенности применения Закона о профсоюзах определяются соответствующими федеральными законами, включены профсоюзы, объединяющие сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Внесенными изменениями установлено, что особенности применения положений Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяются соответствующими федеральными законами в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов, Следственного комитета, сотрудников войск Росгвардии, судей и прокуроров, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов принудительного исполнения.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 423-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, регламентирующий создание на базе Банка России информационного сервиса «Платформа «Знай своего клиента», через который банки в онлайн-режиме смогут получать информацию об уровне риска проведения клиентами подозрительных операций.
Под подозрительными операциями в законе понимаются операции с денежными средствами или иным имуществом, предположительно совершаемые в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
На Банк России возложены полномочия по осуществлению оценки степени риска совершения таких операций и по отнесению клиентов к одной из трех категорий риска: высокий риск, средний и низкий риск. Критерии отнесения к той или иной группе риска определяются Банком России по согласованию с Росфинмониторингом.
Законом также установлен алгоритм работы с клиентами в зависимости от присвоенного им уровня риска. Так, например, в отношении лиц с низким уровнем риска не допускается отказ в проведении операций по переводу денежных средств иным хозяйствующим субъектам, которые также отнесены к низкому уровню риска.
Отдельные положения закона закрепляют право клиентов с высоким уровнем риска на защиту на уровне межведомственной комиссии, созданной при Банке России, а также в судебном порядке.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. В полном объеме информационный сервис «Платформа «Знай своего клиента» заработает с 1 июля 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»
Подписан Закон о расширении прав полиции.
Согласно Закону полиция имеет право:
осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством, а также, в том числе для спасения жизни граждан, для обеспечения их безопасности или общественной безопасности при массовых беспорядках и ЧС;
проводить оцепление (блокирование) территорий, жилых помещений, строений и других объектов, в частности, при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление;
в границах оцепления (блокирования) осуществлять личный осмотр граждан, находящихся при них вещей (предметов, механизмов, веществ), осмотр транспортных средств и перевозимых грузов.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 425-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность недобросовестных потребителей газа за необеспечение доступа представителей поставщика газа или газораспределительной организации к своему газоиспользующему оборудованию либо иное воспрепятствование ограничению подачи газа.
Закреплено, что неосуществление потребителем газа действий по полному или частичному ограничению отбора газа в случаях, предусмотренных законодательством о газоснабжении, либо воспрепятствование осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией мероприятий по полному или частичному ограничению подачи (поставки) газа при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 426-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Унифицирована процедура апелляционного и кассационного пересмотра промежуточных судебных решений в уголовном процессе.
Согласно внесенным в УПК РФ изменениям, промежуточные решения нижестоящих судов рассматриваются судьей апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда единолично.
Также единолично рассматриваются уголовные дела с кассационными жалобой, представлением на промежуточные решения нижестоящих судов судьей кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 427-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 февраля 2022 года вводится административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля.
Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года. Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 428-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Уточнен повод к возбуждению дела об административном правонарушении в сфере государственного оборонного заказа.
Предусмотрено, что поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.29.2 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 429-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статью 6.1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения»
До конца 2024 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии.
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации»
В ГК РФ включены главы о недвижимости и правах на здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения и машино-места.
Законом конкретизированы положения о возникновении права собственности на здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место при их создании, а также закреплен порядок пользования собственником здания или сооружения чужим земельным участком.
Определено, что здания и сооружения создаются только в результате строительства, но также могут быть образованы в результате раздела здания, сооружения, единого недвижимого комплекса, или в результате их объединения.
Кроме того, для жилых и нежилых помещений установлен единый правовой режим и определено, что помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи. Исключением является случай передачи таких помещений, пригодных для самостоятельного использования, в пользование третьим лицам по решению, принятому двумя третями голосов собственников помещений, машино-мест в здании или сооружении.
Также законом уточнены положения, касающиеся общего имущества в многоквартирном доме.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельного положения, которое вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
С 1 января 2022 г. увеличивается общий месячный фонд оплаты труда помощников депутатов Госдумы и сенаторов РФ.
Согласно внесенным изменениям, общий месячный фонд оплаты труда помощников сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы устанавливается в размере 387 тысяч рублей.
Федеральный закон от 21.12.2021 № 432-ФЗ «О внесении изменения в статью 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации»
Определены дополнительные категории осужденных, которым одежда, питание, КБУ и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.
В соответствии с Законом бесплатное питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются также:
осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее, среднее, профессиональное образование за счет средств бюджетов, а также получающим высшее образование по заочной форме обучения;
осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 433-ФЗ «О внесении изменения в статью 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
При вузах будут созданы специализированные учебно-научные центры для одаренных детей.
Согласно тексту Закона, такие центры создаются на базе федеральных государственных образовательных организаций высшего образования в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности. В них реализуются образовательные программы основного общего и (или) среднего общего образования и создаются условия для проживания обучающихся в интернате.
Перечень вузов, при которых будут созданы такие специализированные структурные подразделения, утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за непредставление информации в ГИИС ДМДК.
Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на ИП - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей; на юрлиц - от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
Кроме того, положения КоАП РФ приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Уточнены полномочия судей, органов и должностных лиц в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с осуществлением незаконных операций с драгоценными металлами и/или драгоценными камнями, нарушением требований к их учету и хранению.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 6 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
Подписан Закон, направленный на усовершенствование порядка включения сведений в Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО).
Принятым Законом, в частности:
ограничены случаи освобождения от представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО (в части, касающейся перечня случаев, определяемых Правительством РФ);
установлено полномочие Правительства РФ по определению случаев, в которых доступ к информации, содержащейся в ГИРБО, может быть ограничен (информация, доступ к которой ограничен, может быть предоставлена исключительно государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам и Банку России);
установлен единый срок для представления исправленной бухгалтерской (финансовой) отчетности в ГИРБО - не позднее 31 июля года, следующего за отчетным годом. Для тех случаев, когда утверждение отчетности осуществлено после этой даты, и утвержденная отчетность отличается от отчетности, ранее представленной в ГИРБО, такая отчетность представляется в ГИРБО в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения указанной отчетности, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
Законом также внесены изменения, предусматривающие уточнение состава сведений, подлежащих размещению в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 января 2022 года вступает в силу Закон о создании публично-правовой компании «Фонд развития территорий».
Фонд развития территорий является правопреемником госкорпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».
Реализация им функций, исполняемых в настоящее время Фондом ЖКХ и Фондом защиты прав дольщиков, осуществляется в соответствии с федеральными законами «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в которые внесены корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 437-ФЗ «О внесении изменений в статьи 50 и 51 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Скорректирован порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих.
Внесенными изменениями предусматривается исключение нормативов формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих, которые в настоящее время установлены в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и определение их в порядке формирования и использования фонда оплаты труда, который будет утверждаться указом Президента РФ по представлению Правительства РФ.
Также регулируется порядок формирования фондов оплаты труда гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, органов публичной власти федеральной территории «Сириус» и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус».
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Положения Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом применяются с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 438-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении»
С 1 января 2022 года отменяется запрет на использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения.
Кроме того, к полномочиям Правительства РФ в сфере теплоснабжения отнесено утверждение порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения
Также установлено, что схемы теплоснабжения поселений, городских округов должны содержать, в числе прочего, обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством РФ.
Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре»
На 1 января 2023 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Отложены на 1 год сроки вступления отдельных положений Федерального закона от 27.12.2019 № 487-ФЗ, которым внесены изменения в законодательство по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности.
Это коснулось, в частности, срока ввода в эксплуатацию ГАС ПС, а также требований о предоставлении в органы прокуратуры первичных статистических данных о состоянии преступности и размещении Генеральной прокуратурой официальной статистической информации на сайте Российской Федерации, определенном Правительством РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность удаленного участия участников процесса в судебных заседаниях с использованием личных средств коммуникации.
Внесены изменения в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование порядка применения электронных документов в судопроизводстве.
Установлено, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд в том числе в форме электронного документа, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг, либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через систему электронного документооборота участников процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом документы, которые подаются через портал Госуслуг либо через информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено иное.
Усиленной квалифицированной электронной подписью должны быть подписаны документы, которые подаются через системы электронного документооборота.
При наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети «Интернет» посредством информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Судебные повестки и иные судебные извещения в электронном виде могут быть доставлены посредством портала Госуслуг и системы электронного документооборота. В этом случае время и факт их доставки адресату будут фиксироваться средствами соответствующей информационной системы.
Участник судебного процесса, давший согласие на уведомление его посредством портала Госуслуг, будет считаться извещенным надлежащим образом, если имеются доказательства доставки судебного извещения посредством указанного портала.
Судебное решение, выполненное в форме электронного документа, может быть направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, на портале Госуслуг или в системе электронного документооборота.
Участники процесса смогут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в судах технической возможности.
Установление личности лица, участвующего в судебном заседании в режиме веб-конференции, будет осуществляться с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы).
Порядок подачи в суд документов в электронном виде, размещения материалов дела и судебных актов в сети «Интернет», предоставления доступа к ним, применения систем видеоконференц-связи и системы веб-конференции в судах, требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения веб-конференции, при выполнении судебных актов и иных документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию сети «Интернет» для направления таких электронных документов, иные требования, связанные с ведением дела в электронном виде, использованием документов в электронном виде при рассмотрении дела, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен перечень информации, распространяемой с нарушением закона, доступ к которой ограничивается.
К такой информации, доступ к которой ограничивается в порядке, предусмотренном статьей 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отнесены ложные сообщения об актах терроризма, а также информация, содержащая обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской деятельности, включая террористическую деятельность, предложение о приобретении поддельного документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.
Кроме того, поправками закреплено право физических лиц размещать свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования) в установленном порядке.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 442-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 1 января 2024 г. земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в аренду без проведения торгов юридическим лицам для завершения строительства объектов обманутых дольщиков.
Срок действия соответствующей нормы, предусматривающей предоставление земельного участка, истекал 1 января 2022 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 443-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректированы сроки вступления в силу новых требований к применению электронной подписи.
Речь идет о масштабных изменениях, внесенных в Закон об электронной подписи.
В частности, с 1 января на 1 марта 2022 года отложено вступление в силу отдельных положений, касающихся использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях физического лица и применения сертификата ключа проверки электронной подписи.
Установлены особенности применения квалифицированной электронной подписи юридического лица или ИП, квалифицированный сертификат которой выдан удостоверяющим центром, получившим аккредитацию после 1 июля 2020 года. Соответствующие положения применяются до 31 декабря 2022 года.
Также, в частности, настоящим законом перечень документов в области регулирования бухгалтерского учета дополнен нормативными актами по организации и ведению бухгалтерского учета Центральным банком РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на безакцептное списание банками единовременных социальных выплат, осуществляемых в рамках государственной поддержки в счет погашения задолженности по потребительским кредитам (займам).
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в частности, в перечень доходов граждан, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, включены:
- выплаты, осуществляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ в целях предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семьям, имеющим детей;
- пособия и выплаты беременным женщинам, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
- денежные выплаты, осуществляемые малоимущим гражданам в рамках оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» установлено, в том числе, что в счет погашения задолженности по договору потребительского займа с банковского счета заемщика может осуществляться списание денежных средств, полученных в виде социальных выплат, в случае оформления распоряжения на периодический перевод или заранее оформленный акцепт на списание таких денежных средств.
Если такие социальные выплаты являются единовременными, дополнительное согласие заемщика на списание денежных средств требуется по каждому случаю поступления таких средств на банковский счет заемщика.
Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, производящими гражданам выплаты, относящиеся к видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, и имеющие единовременный или периодический характер, определяет Банк России.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон об упразднении одного из видов зон с особыми условиями использования территорий - рыбоохранных зон.
Законом предусматривается, что рыбоохранные зоны, установленные до 1 января 2022 года, и водный объект или его часть, к которым прилегают такие зоны, признаются рыбохозяйственными заповедными зонами до 1 января 2025 года.
Корреспондирующие изменения также внесены в
Федеральный закон от 1 мая 1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» - вместо упраздненой рыбоохранной зоны озера Байкал закреплено создание рыбохозяйственной заповедной зоны озера Байкал.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Президент РФ подписал Закон об обеспечении исполнения собственниками опасных производственных объектов обязанности по ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду.
Предусмотрены особенности охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов (объектов I и II классов опасности).
За неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которым принадлежат отдельные производственные объекты, установленных законом требований предусмотрено взимание компенсационного платежа в размере стоимости ликвидационных мероприятий, а в случае неуплаты платежа - приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов.
Предусмотрены положения о направлении на природоохранные мероприятия штрафов, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о введении независимой оценки квалификации специалистов в сфере строительства.
Вводится независимая оценка квалификации специалиста, проводимая в соответствии с Федеральным законом «О независимой оценке квалификации». Она должна проводиться не реже одного раза в пять лет. Уточнены минимальные требования к указанным специалистам.
Совершенствуется порядок саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере строительства. Предусматриваются нормы, устраняющие существующие пробелы в регулировании порядка формирования и использования компенсационных фондов СРО.
Кроме того, в частности, в Градостроительном кодексе РФ закреплен порядок отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, к незавершенным объектам капитального строительства, а также порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр»
Подписан Закон, закрепляющий создание на базе профильных государственных учреждений и акционерных обществ, осуществляющих деятельность в сфере недвижимости и пространственных данных, публично-правовой компании «Роскадастр».
Так, организация полного цикла будет создана посредством реорганизации одного или нескольких федеральных государственных учреждений или акционерных обществ, единственным участником которых является РФ. Их перечень определит Правительство РФ.
В соответствии с Указанием Президента Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. № Пр-1644, компанию планируется создать на базе ФГБУ «ФКП Росреестра», ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» и АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», АО «Роскартография».
Согласно закону, компания будет обеспечивать для нужд государства выполнение всего комплекса геодезических и картографических работ, работ по наполнению фонда пространственных данных, создание единой электронной картографической основы, используемой в дальнейшем для оказания Росреестром государственных услуг, в том числе по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для работы других органов власти и организаций.
Федеральный закон также закрепляет правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Роскадастр». Предусмотрено, что высшим органом управления компании является наблюдательный совет.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена возможность создания ППК «Роскадастр» путем реорганизации федеральных государственных учреждений.
Соответствующее изменение внесено в
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В целях обеспечения реализации возложенных на публично-правовую компанию «Роскадастр» полномочий изменения внесены также в:
Федеральный закон от 18 декабря 1997 г. № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 450-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях»
Россия присоединилась к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
Федеральный закон также содержит ряд заявлений РФ, в соответствии с которыми:
зарегистрированное наименование места происхождения или географическое указание пользуется охраной с даты принятия решения о предоставлении правовой охраны в соответствии с национальным законодательством;
охрана, предоставляемая вследствие международной регистрации, может быть предоставлена на территории РФ только в случае уплаты пошлины для покрытия расходов на экспертизу по существу международной регистрации и административной пошлины в связи с использованием бенефициарами наименования места происхождения или географического указания в РФ;
срок проведения экспертизы в отношении географических указаний и наименований мест происхождения, которые уже включены в международный реестр, продлевается на 1 год;
РФ уведомляет о требовании приведения в заявке сведений, касающихся в случае наименования места происхождения качества или свойства товара и его связи с условиями географического района производства, а в случае географического указания - качества, репутации или иной особенности товара и его связи с географическим районом происхождения.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 451-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан»
Ратифицировано Соглашение о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан, подписанное в г. Душанбе 27 апреля 2021 года.
В соответствии с Соглашением Стороны создают Объединенную региональную систему противовоздушной обороны, которая является составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств, в целях повышения эффективности решения задач противовоздушной обороны в регионе.
Координацию совместных действий войск (сил) Объединенной региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Таджикистан и войск (сил), входящих в состав других региональных систем противовоздушной обороны в Центрально-Азиатском регионе коллективной безопасности, осуществляет главнокомандующий Воздушно-космическими силами Вооруженных Сил РФ.
Стороны обеспечивают боевую готовность своих войск (сил), выделенных в состав Объединенной региональной системы противовоздушной обороны, поддерживают установленный уровень их укомплектованности личным составом, вооружением и военной техникой, осуществляют материально-техническое обеспечение, обеспечивают их выдвижение и развертывание на территориях Сторон.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 452-ФЗ «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»
Ратифицирована Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.
Участниками Конвенции являются государства - участники Содружества Независимых Государств.
Положения Конвенции направлены на обеспечение гражданам каждой из договаривающихся сторон и другим лицам, проживающим на ее территории, надежной правовой защиты их личных, имущественных и неимущественных прав на территориях всех других договаривающихся сторон, а также на упрощение механизмов взаимодействия учреждений юстиции в области оказания правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Россия ратифицировала Конвенцию с рядом оговорок.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 453-ФЗ «О заявлении Российской Федерации в связи с реализацией Конвенции о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)»
Единые правовые предписания к договору о международной железнодорожной перевозке грузов (ЦИМ) будут применяться на новых участках железнодорожной инфраструктуры в РФ.
В соответствии с новым законом, в перечень железнодорожных линий ЦИМ включены следующие участки железнодорожной инфраструктуры:
от пограничной станции Мамоново до станции Дзержинская-Новая;
от пограничной станции Железнодорожный до станции Черняховск;
от пограничных станций Бусловская, Светогорск, Вяртсиля, Кивиярви до государственной границы с Финляндской Республикой;
от станции Калининград-Сортировочный до порта Калининград.
Предусмотрено, что последующие решения о применении ЦИМ к перевозкам, осуществляемым на участках железнодорожной инфраструктуры, принимает Правительство РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»
Подписан новый Закон о семеноводстве.
Закон регулирует отношения в области производства (выращивания), хранения, транспортировки, реализации семян сельскохозяйственных растений, их использования, включая оказание услуг в указанной области, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в РФ и вывоз семян из РФ.
Предусматриваются, в том числе создание Федеральной государственной информационной системы в области семеноводства сельскохозяйственных растений, а также особенности осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.
Признан утратившим силу
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 455-ФЗ «Об упразднении Протвинского и Пущинского городских судов Московской области»
Упразднены Протвинский и Пущинский городские суды Московской области.
Относящиеся к ведению данных судов вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Серпуховского городского суда Московской области.
Юрисдикция Серпуховского городского суда распространяется на территории городов областного подчинения - Серпухов с административной территорией, Протвино и Пущино.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 456-ФЗ «Об упразднении Ельцовского районного суда Алтайского края и образовании постоянного судебного присутствия в составе Целинного районного суда Алтайского края»
Упразднен Ельцовский районный суд Алтайского края.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Целинного районного суда Алтайского края.
В составе Целинного районного суда образуется постоянное судебное присутствие в селе Ельцовка Ельцовского района Алтайского края.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 27 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен до 1 января 2023 года срок, в течение которого лица с двойным гражданством вправе продолжать работу на замещаемых ими должностях госслужбы.
Соответствующие изменения внесены в части 2, 4 и 5 статьи 27 Федерального закона от 30 апреля 2021 года № 116-ФЗ.
Кроме того, законом предусмотрены положения о материальном стимулировании граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Речь идет, в частности, о нарушении правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 459-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Закреплена обязанность граждан РФ эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Установлено, что Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, аналогичные комиссии субъектов РФ, муниципальных образований принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального характера.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций могут принимать решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (независимо от характера чрезвычайных ситуаций) в отношении работников указанных органов и корпораций, а также подведомственных им организаций.
На Правительство РФ возложено определение порядка проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи гражданам, проживающим в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, в случае нарушения условий их жизнедеятельности либо утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации, включая порядок выплаты единовременных пособий при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Москве увеличено с 438 до 471.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 461-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлены размеры денежного содержания по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения Следственного комитета.
Приложение к Федеральному закону от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» дополнено новым разделом, устанавливающим размеры ежемесячного денежного поощрения (должностных окладов) по отдельным должностям судебно-экспертного учреждения СК России, при этом одновременно из числа сотрудников следственных органов Следственного комитета исключаются эксперты и старшие эксперты.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Подписан Закон о введении персонифицированной карты болельщика.
Персонифицированная карта для посещения спортивного соревнования представляет собой электронный документ, оформляемый по итогам идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, иного лица, задействованного в проведении такого соревнования, для аутентификации указанных лиц, осуществляемой в целях обеспечения безопасности государства, общественной безопасности и общественного порядка при проведении официальных спортивных соревнований;
Внесенными изменениями установлены, в числе прочего:
порядок оформления и учета персонифицированной карты;
требования к бланкам входных билетов на официальные спортивные соревнования или иных документов, предоставляющих право на посещение таких соревнований, при входе в места проведения которых идентификация является обязательной;
особенности осуществления идентификации зрителя, участника официального спортивного соревнования, а также иного лица, задействованного в проведении такого соревнования;
права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований;
основания для отказа в оформлении персонифицированной карты на посещение спортивного соревнования и приостановления ее действия.
Предусматривается, что на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства РФ, идентификация и аутентификация зрителей, участников официальных спортивных соревнований, иных лиц, задействованных в проведении таких соревнований, являются обязательными. Правительство РФ принимает указанные решения с учетом особенностей отдельного вида спорта и в зависимости от уровня проведения спортивного соревнования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Вводятся ограничения на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения.
Законом (с учетом предусмотренных особенностей) устанавливается запрет на добавление в корма при их производстве лекарственных препаратов, предназначенных для лечения инфекционных и паразитарных болезней животных, а также на реализацию кормов, в которые добавлены такие антимикробные препараты, при отсутствии лицензии на фармацевтическую деятельность и оформленного рецепта на лекарственный препарат, или требования ветеринарной организации или организации (ИП), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 464-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
Расширен перечень субъектов, которым в рамках межведомственного взаимодействия предоставляются сведения о госрегистрации смерти.
Принятым законом предусматривается возможность оперативного получения содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации смерти физических лиц (внесении изменений или исправлений в записи актов о смерти) по запросам ФССП России и ФНП.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона «О связи»
Операторов связи обязали бесплатно осуществлять рассылку смс-сообщений при двухфакторной идентификации пользователей на портале Госуслуг.
В числе прочего, законом уточнены особенности оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для госнужд и порядок заключения договоров о предоставлении услуг связи.
Так, установлен запрет операторам связи приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи после окончания срока действия соответствующего контракта (договора).
В случае, если финансирование оказания услуг связи для госнужд осуществляется за счет бюджетных средств, цены на услуги связи, услуги присоединения и услуги по пропуску трафика при перезаключении контракта должны определяться с учетом индексации исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 466-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Минимальный объем капитальных вложений, осуществляемых в Крымской СЭЗ ее участником в первые 3 года реализации инвестиционного проекта, увеличен до 60 миллионов рублей.
Для субъектов МСП минимальный объем капитальных вложений увеличен до 6 миллионов рублей.
Кроме этого, высшие исполнительные органы государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя уполномочены принимать решения по ограничению на территории Крымской СЭЗ отдельных видов деятельности, а также утверждать персональный состав экспертных советов по вопросам свободной экономической зоны (по согласованию с уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти).
Федеральный закон от 30.12.2021 № 467-ФЗ «О внесении изменения в статью 57 Земельного кодекса Российской Федерации»
Установлен порядок возмещения землевладельцам убытков, причиненных действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Если ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости связано:
с правомерными действиями (решениями) органов государственной власти и органов местного самоуправления, то убытки подлежат возмещению в соответствии со статьями 57 и 57.1 Земельного кодекса РФ;
с действиями (решениями), не соответствующими закону или иным нормативным правовым актам, то возмещение убытков осуществляется в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 468-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за несоблюдение требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
Несоблюдение некоммерческой организацией, учредительным документом которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности, требований к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, и/или порядка их установки, использования, и/или правил извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает 2500 рублей, совершенное с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 УК РФ, либо установку и/или использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 469-ФЗ «О внесении изменений в статьи 37 и 51 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
Определены особенности заключения концессионных соглашений без проведения конкурса в порядке трансформации в отношении объектов теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, находящихся в аренде у будущего концессионера.
Обязательным условием трансформации договоров аренды в концессионные соглашения является увеличение инвестиционных обязательств концессионера. Приводится порядок расчета минимального размера инвестиционных обязательств концессионера.
Срок действия заключаемого концессионного соглашения будет определяться с учетом срока окупаемости инвестиций концессионера и не может превышать сорока девяти лет.
Также предусматривается, что если в течение срока реализации концессионного соглашения будут созданы новые коммунальные объекты, являющиеся собственностью концедента, при этом технологически связанные с объектами концессионного соглашения, указанные новые объекты передаются концедентом концессионеру без проведения торгов путем изменения условий действующего концессионного соглашения. При этом концессионер вправе отказаться от их принятия по концессионному соглашению.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок удаления затонувшего имущества во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ.
В связи с присоединением России к Найробийской международной конвенции об удалении затонувших судов 2007 года внесены поправки в отдельные законодательные акты.
В частности, предусмотрено, что удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне РФ, обеспечивается собственником такого имущества, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта РФ, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество.
Закрепляются нормы о страховании или ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувших судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены требования к финансовым уполномоченным в сферах финансовых услуг.
Согласно Закону, в частности, финансовые уполномоченные обязаны уведомлять Банк России:
о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, граждане, претендующие на должности финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг либо занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 472-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
С 1 сентября 2022 года школы и колледжи при реализации ими образовательных программ должны использовать верифицированные онлайн-платформы и электронные учебники, включенные в федеральный перечень.
Определено, что федеральный перечень таких электронных ресурсов утверждается Минпросвещения РФ, которое также проводит экспертизу содержащихся в них электронных учебно-методических материалов и по ее результатам включает образовательные ресурсы в указанный перечень.
Кроме этого, закон устанавливает порядок оборота персональных данных учеников, осуществляемого с помощью государственных информационных систем, при реализации образовательными организациями образовательных программ посредством дистанционного обучения. Образовательные организации должны создать условия для функционирования таких государственных информационных систем не позднее 1 января 2023 года.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам.
Закон реализует Постановление Конституционного Суда РФ от 26.06.2020 № 30-П.
Поправками, внесенными в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ, уточнено, что новым обстоятельством является признание постановлением Конституционного Суда РФ не соответствующим Конституции РФ или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом РФ в постановлении истолкованием, примененного судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд РФ.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 474-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование учета в системе ОПС и создание комфортных условий для исполнения обязанностей страхователей.
В целях исключения разрозненной информации об одних и тех же гражданах в системе ОПС законом вносятся изменения, предусматривающие внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и (или) отчества (при наличии), реквизитов записей актов гражданского состояния.
Кроме того, в целях упрощения сдачи отчетности предусмотрена возможность использования доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
Законом также снижена численность работников (с 25 до 10 человек), при которой страхователи обязаны представлять сведения на работающих у него застрахованных лиц в форме электронного документа.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены правовые основы ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Государственный реестр земель сельскохозяйственного назначения (далее - Реестр) представляет собой государственный информационный ресурс, содержащий свод достоверных систематизированных сведений о состоянии земель сельскохозяйственного назначения, об их использовании и иных сведений о землях сельскохозяйственного назначения.
Источниками сведений Реестра являются сведения, полученные в ходе государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, включая сведения, полученные при государственном учете показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также иные сведения о землях сельскохозяйственного назначения, полученные в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Сведения из Реестра предоставляются собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков по их запросам в виде паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения бесплатно.
Порядок ведения Реестра, состав вносимых в Реестр сведений, порядок предоставления сведений из него, порядок направления запросов о предоставлении таких сведений, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также состав и объем сведений, подлежащих внесению в указанный Реестр в порядке такого взаимодействия, устанавливаются Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплены понятия «многоквартирный дом», «дом блокированной застройки», «малоэтажный жилой комплекс».
Устранена правовая неопределенность, возникающая при отнесении здания к многоквартирному дому или дому блокированной застройки, а также установлены особенности правового урегулирования отношений при строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса.
Определены условия договора участия в долевом строительстве, порядок раскрытия застройщиком информации, состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов и особенности его строительства, порядок передачи застройщиком объекта долевого строительства, особенности государственной регистрации права на земельный участок и расположенный на нем объект индивидуального жилищного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен порядок объединения двух и более территорий опережающего социально-экономического развития, созданных на территории одного субъекта РФ.
Две и более территории опережающего социально-экономического развития, созданные на территории одного субъекта РФ, могут быть объединены по решению Правительства РФ. Предложение об объединении территорий вносится в Правительство РФ уполномоченным федеральным органом по согласованию с соответствующими высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и органом местного самоуправления или органами местного самоуправления и должно содержать обоснование целесообразности объединения.
За резидентами одной из объединяемых территорий сохраняются их статус и все предоставленные им льготы на условиях, предусмотренных соглашениями об осуществлении деятельности, до окончания срока действия таких соглашений.
Для получения статуса резидента предусматривается возможность подачи пакета документов в электронной форме.
Кроме того, внесены изменения в
Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» в части, касающейся формирования, порядка деятельности и полномочий наблюдательных советов, которые создаются на территории каждого субъекта РФ, территории муниципальных образований которого входят в состав свободного порта Владивосток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
«Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2031 года.
До 1 марта 2031 года применяется упрощенный порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены жилые дома, возведенные до 14 мая 1998 года в границах населенного пункта, и права собственности на которые у граждан отсутствуют.
Определен перечень документов, необходимых для предоставления гражданам в собственность бесплатно земельных участков, расположенных под такими жилыми домами, порядок государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.
Также до 1 марта 2031 года продлевается срок действия упрощенного порядка оформления гражданами своих прав на жилые или садовые дома, созданные на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства, индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 479-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Должники по алиментам могут привлекаться к административной ответственности, в том числе при их частичной уплате.
Действующая редакция статьи 5.35-1 КоАП РФ допускает неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении требований исполнительных документов о взыскании алиментов.
В связи с этим внесены уточнения, предусматривающие возможность привлечения к административной ответственности лиц, в случае неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность оператора связи за неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством РФ в области связи.
Так, неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Неисполнение оператором связи обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования либо обязанности по направлению в систему обеспечения соблюдения требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования и (или) по получению из указанной системы сведений, предусмотренных законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 481-ФЗ «О внесении изменений в статьи 30.12 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Добросовестному собственнику предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления по делу о нарушении таможенных правил, предусматривающего конфискацию его имущества.
Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в области таможенного дела, в части назначения административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (за исключением случаев, если административное правонарушение связано с незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС), решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицом, которому орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежит на праве собственности и которое не привлечено к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признано в судебном порядке виновным в его совершении, в течение десяти дней со дня их вступления в законную силу.
В случае пропуска, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
В случае подачи жалобы, судья приостанавливает исполнение постановления до ее рассмотрения. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 482-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Регламентирован порядок применения лекарственных препаратов офф-лейбл при оказании медицинской помощи детям.
Речь идет о возможности назначения несовершеннолетним лекарственных препаратов, включенных в клинические рекомендации или стандарты оказания медпомощи, по показаниям, не указанным в инструкциях к таким препаратам.
Применение такого лекарственного препарата возможно только при условии обязательного информирования об этом несовершеннолетнего пациента или его законного представителя.
Согласно Закону, перечень заболеваний и состояний, при которых допускается применение указанных лекарственных препаратов, устанавливается Правительством РФ.
Документом также установлено право достигших совершеннолетия лиц, страдающих отдельными заболеваниями или состояниями, наблюдаться и продолжать лечение в медицинской организации, оказывавшей им медицинскую помощь, до достижения ими 21 года.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Принят Закон об упрощении процедур и расширении способов идентификации клиентов.
Закон предоставляет право поручать кредитной организации проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца.
Данное право предоставлено, в частности, лизинговым компаниям, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, отдельным категориям операторов связи.
Кроме того, страховым брокерам, организациям почтовой связи, операторам по приему платежей, обществам взаимного страхования предоставлено право поручать кредитным организациям проведение также упрощенной идентификации клиента - физического лица.
Согласно общему правилу идентификация не проводятся при осуществлении операций по приему от клиентов - физических лиц страховых премий, если их сумма не превышает 15 000 рублей. При этом законом сделано исключение: при приеме страховых премий по договору ОСАГО и КАСКО (за исключением средств железнодорожного транспорта) идентификация физлица не проводится, если их сумма не превышает 40000 рублей.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 484-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Банком России изменен прежний порядок ограничения ставок по вкладам, основанный на ставке LIBOR.
Ставка LIBOR использовалась для установления максимального размера ставки по вкладам, вводимого в целях ограничения, предусмотренного статьей 74 Закона о Центральном банке Российской Федерации.
Согласно принятому закону максимальный размер процентной ставки, вводимой в качестве ограничения, не может быть меньше двух третей процентной ставки по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в соответствующей валюте и по сроку привлечения.
Указанная ставка будет рассчитываться как средняя арифметическая из средневзвешенных процентных ставок по привлеченным российскими кредитными организациями вкладам в рублях, в долларах США, вкладам в евро.
Одновременно предусматривается замена термина «ставка рефинансирования» на термин «ключевая ставка».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения жильем сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей.
Внесенными изменениями установлено, в частности, следующее:
единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ;
право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел без права на пенсию по независящим от них обстоятельствам;
жилые помещения действующим или бывшим сотрудникам органов внутренних дел, состоящим на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма, с их согласия могут быть предоставлены в муниципальном образовании, находящемся в пределах территории соответствующего субъекта РФ;
за гражданами, уволенными со службы в органах внутренних дел, имеющими стаж службы не менее 25 лет в календарном исчислении, состоящими на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, сохраняется право пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда органов внутренних дел РФ до момента обеспечения их постоянным жильем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 486-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и статью 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлен запрет на осуществление промышленного и прибрежного рыболовства в отношении китообразных.
Определено, что в целях обеспечения сохранения морских млекопитающих могут устанавливаться ограничения рыболовства морских млекопитающих в исключительной экономической зоне Российской Федерации, включая запрет и закрытие рыболовства отдельных видов морских млекопитающих.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 487-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 21 Федерального закона «О рекламе»
Разрешена реклама вина, произведенного в государствах - членах ЕАЭС, на специализированных ярмарках винодельческой продукции.
В рамках соответствующего мероприятия разрешено осуществлять розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС, из выращенного на их территориях винограда. Также разрешается безвозмездная раздача образцов такой продукции для дегустации. Срок проведения специализированной ярмарки винодельческой продукции не может превышать 14 календарных дней.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 488-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на расширение применения беспилотных воздушных судов.
Установлено, в частности, что к обеспечению и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ могут привлекаться поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, включая беспилотные воздушные суда и беспилотные авиационные системы, авиационных предприятий и организаций государственной и экспериментальной авиации, а также владельцы беспилотных воздушных судов. Порядок такого привлечения определяется Правительством РФ.
Также уточняется понятийный аппарат Воздушного кодекса РФ, устанавливаются требования к поддержанию летной годности беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, оптимизируется сертификация беспилотных воздушных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 489-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Объекты утилизации медицинских отходов отнесены к объектам государственно-частного и муниципально-частного партнерства.
Так, согласно Закону, объектами соответствующего соглашения являются объекты, на которых осуществляются сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и о приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
С 1 марта 2022 года не допускается осуществление без лицензии деятельности, связанной с сервисным обслуживанием вооружения и военной техники.
Требование о наличии лицензии на сервисное обслуживание вооружения и военной техники не применяется к правоотношениям, возникшим до 1 марта 2022 года, в связи с заключением госконтрактов, предусматривающих сервисное обслуживание вооружения и военной техники.
Кроме того, предусмотрены не подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемой воинскими частями и организациями Вооруженных Сил РФ и войск национальной гвардии РФ, в случае, если осуществление указанной деятельности предусмотрено их учредительными документами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 491-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
Уточнен порядок помещения лиц, к которым в качестве меры пресечения применено содержание под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что госпитализация лица, содержащегося под стражей, осуществляется на основании вступившего в законную силу решения суда. Суд, в числе прочего, определяет срок перевода лица в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, а также устанавливает для него запреты совершать определенные действия.
Госпитализированное лицо не реже одного раза в месяц подлежит обязательному психиатрическому освидетельствованию, о результатах которого информируются орган предварительного расследования и суд для решения вопроса о необходимости дальнейшего пребывания лица в медицинской организации.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 492-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован порядок создания искусственных земельных участков на водных объектах.
Исключено положение о необходимости проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности.
Предусмотрено, что разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части также является основанием для выполнения работ, необходимых для создания такого участка в случае, если инициатором его создания является федеральный орган исполнительной власти, исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного соглашения.
Кроме этого, Законом также уточнен порядок подготовки проекта разрешения на создание искусственного земельного участка и заключения договора о его создании.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Земельного кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»
Порядок внесения в ЕГРН сведений о выбранном виде разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16.10.2020 № 42-П.
Установлены прозрачные правила, предусматривающие необходимость внесения в ЕГРН сведений о видах разрешенного использования.
В частности, закреплено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменен обязательный технический осмотр для легковых автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам, и используемым в личных целях.
Установлено, что не подлежат техническому осмотру легковые автомобили и мототранспортные средства, принадлежащие на праве собственности физическим лицам и используемые ими исключительно в личных целях, не связанных с иной деятельностью, в том числе с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществлением перевозок пассажиров, использованием личного транспорта в служебных целях.
Владельцы указанных транспортных средств вправе обращаться за проведением технического осмотра по своему желанию.
Обязательность прохождения технического осмотра остается для принадлежащих физическим лицам легковых автомобилей и мотоциклов, с года изготовления которых прошло более четырех лет, включая год их изготовления, исключительно в случаях их постановки на государственный учет, совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца, изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 495-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Скорректирован механизм формирования наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги».
Исключено положение о назначении одного члена наблюдательного совета Госкомпании по представлению Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим количество членов наблюдательного совета сокращено с двенадцати до одиннадцати.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 496-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Калининградской области увеличено с 48 до 50.
Поправка внесена в абзац второй статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Федеральный закон от 30.12.2021 № 497-ФЗ «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»
Расширен перечень оснований для досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.
Таким основанием является несоответствие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Увольнение с военной службы по указанному основанию производится при невозможности назначения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на воинскую должность, не связанную с осуществлением работ по эксплуатации ядерных боеприпасов.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 498-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
Мораторий на необходимость указания идентификатора гражданина-должника в заявлениях, подаваемых занятыми в сфере ЖКХ юрлицами и ИП, продлен до 1 июля 2022 года.
Речь идет об указании СНИЛС, ИНН, серии и номера документа, удостоверяющего личность, ОГРН индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства в исковых заявлениях и заявлениях о вынесении судебного приказа (и в выдаваемых по ним исполнительных документах), подаваемых:
юрлицами или ИП, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами;
ТСЖ, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах;
ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление энергоресурсов гражданам;
региональным оператором по обращению с ТКО.
Кроме этого, настоящим Федеральным законом до конца 2022 года продлены сроки исполнения турфирмами своих обязательств перед туристами, возникших по договорам, заключенным до 31 марта 2020 года.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 499-ФЗ «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Уточнено понятие «неуплата алиментов» для целей привлечения к уголовной ответственности.
Статьей 157 УК РФ установлена уголовная ответственность за неуплату алиментов без уважительных причин.
На практике имеются случаи, когда уплата алиментов в меньшем размере, чем установлено исполнительным документом, трактуется как исполнение должниками своих алиментных обязательств.
В этой связи принят закон, устанавливающий возможность привлечения к уголовной ответственности лиц, не уплативших без уважительных причин средства в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В УПК РФ внесены изменения, уточняющие порядок помещения лиц, содержащихся под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях.
Закреплено, что только суд правомочен принимать решения о временном помещении лица, содержащегося под стражей, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и продлении срока его пребывания в медицинской организации. Предусмотрено, что такой срок не может превышать 6 месяцев.
Указанные решения могут быть приняты без участия лица в случае, если его психическое состояние, подтвержденное медицинской организацией, не позволяет ему участвовать в судебном заседании. При этом обязательным является участие в нем защитника лица, содержащегося под стражей.
Суд, в числе прочего, уполномочен устанавливать в отношении данного лица запреты на совершение определенных действий: на общение с определенными лицами; на отправление и получение почтово-телеграфных отправлений; на использование средств связи и сети «Интернет».
Кроме этого, законом предусмотрен механизм информирования медицинской организацией органов предварительного расследования и суда о психическом состояния находящегося в ней лица.
Федеральный закон разработан с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 24 мая 2018 года № 20-П.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Предусмотрена возможность проведения следователем, дознавателем допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
В случае необходимости проведения данных следственных действий путем использования систем видео-конференц-связи следователь или дознаватель, которым поручено производство предварительного расследования, направляет следователю, дознавателю или в орган дознания по месту нахождения лица, участие которого в следственном действии признано необходимым, письменное поручение об организации участия данного лица в следственном действии.
Использование систем видео-конференц-связи допускается при наличии технической возможности.
Установлены требования к составлению протокола допроса, очной ставки, опознания путем использования систем видео-конференц-связи.
Применение видеозаписи в ходе следственных действий обязательно. Материалы видеозаписи приобщаются к протоколу.
Федеральный конституционный закон от 30.12.2021 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Терминология отдельных федеральных конституционных законов приведена в соответствие с нормами законодательства об образовании и об охране здоровья граждан.
Соответствующие поправки внесены в федеральные конституционные законы от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации».
Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
