Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта.
Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства РФ у граждан ДНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ДНР; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти ДНР; действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, ДНР; предоставление гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории ДНР; организация денежного обращения; особенности регулирования отдельных отношений на территории ДНР.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта.
Законом регулируются, в том числе: пределы территории ЛНР; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан ЛНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ЛНР; вопросы воинской обязанности и военной службы; порядок формирования органов государственной власти ЛНР; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе РФ нового субъекта.
Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Запорожской области; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти Запорожской области; вопросы действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, Запорожской области; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе РФ нового субъекта.
Предусмотрены, в числе прочего: основания и срок принятия в Российскую Федерацию Херсонской области; пределы территории Херсонской области; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области; порядок формирования органов государственной власти; порядок создания судов РФ на территории Херсонской области и осуществления правосудия в течение переходного периода; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории Херсонской области.
Федеральный конституционный закон от 19.12.2022 № 9-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Уточнен статус администраторов кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, областных и верховных судов субъектов, апелляционного и кассационного военных судов и арбитражных судов.
Предусмотрено, что общее руководство аппаратом суда осуществляет председатель соответствующего суда. Документом в кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, областных и равных им судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов РФ, Суде по интеллектуальным правам, кассационном и апелляционном военных судах, окружных (флотских) военных судах вводится должность руководителя аппарата суда - администратора.
Уточнены отдельные полномочия администраторов судов, а также установлено требование о наличии у руководителя аппарата суда высшего юридического образования. Указанное требование не распространяется на лиц, замещающих должности администраторов на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Донецкая Народная Республика (ДНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ДНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ДНР.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ДНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 373-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Луганская Народная Республика (ЛНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ЛНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ЛНР.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ЛНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 374-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Запорожская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Запорожской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Запорожской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Запорожской области.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Запорожской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 375-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Херсонская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Херсонской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Херсонской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Херсонской области.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Херсонской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
В ТК РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест.
ТК РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Согласно указанной статье, действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.
Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:
за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);
не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.
Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.
Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей.
Законом предусматривается возможность в период до 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на определенный срок (срок мобилизации, срок действия контракта или участия в СВО, увеличенный на 30 дней). Льготный период продлевается на период нахождения в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий.
Установлен порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.
В случае гибели военнослужащего, его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы, обязательства по кредитным договорам прекращаются. В случае наступления указанных обстоятельств, обязательства членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров прекращаются.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Граждане, заключившие контракт в связи с мобилизацией, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку внесения платы за ЖКУ и взносов на капремонт.
Освобождение действует до прекращения действия указанного контракта.
Установлено также, что в случае, если законом субъекта РФ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, запрос необходимых документов и информации осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Документы и информацию, получение которых возможно в рамках такого взаимодействия, уполномоченные органы не вправе требовать от граждан.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, гарантируется сохранение замещаемой ими должности на весь период прохождения военной службы.
При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, а причитающееся им денежное содержание начисляться и выплачиваться не будет.
Внесенными изменениями также предусматривается, что в указанный период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа. Также устанавливается, что период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Демобилизованному гражданскому служащему, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в Федеральный закон «О страховых пенсиях» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Изменения, внесенные в Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение трех месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту, имеют преимущественное право трудоустройства по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 380-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»
Ратифицировано межправительственное российско-мексиканское соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Мехико 28 сентября 2021 года.
Соглашением определяются области и формы сотрудничества, а также принцип финансирования совместной деятельности, регулируются вопросы правовой защиты и охраны интеллектуальной собственности, создаваемой и (или) предоставляемой в рамках Соглашения.
Особое внимание в Соглашении уделяется правовой и физической защите имущества и охране технологий, экспортному контролю, вопросам перемещения через таможенные границы Российской Федерации и Мексиканских Соединенных Штатов товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях указанного Соглашения. Указанная категория товаров подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами в соответствии с законодательством государств Сторон Соглашения.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 381-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента продлен до 10 ноября 2022 года.
До внесения соответствующих поправок указанный срок истекал 11 октября 2022 года.
Также Законом закреплен упрощенный порядок приобретения публичным акционерным обществом своих акций на бирже с целью мотивации и поощрения сотрудников. Так, выкуп размещенных на организованных торгах акций осуществляется по их рыночной стоимости на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) ПАО в соответствии с программой приобретения акций, период действия которой не может составлять более трех лет.
Отмечено, что приобретение акций не может осуществляться для целей их последующей продажи, за исключением продажи в целях поощрения работников и членов органов управления ПАО или подконтрольных ему организаций. Если акции не будут использованы для достижения указанных целей в течение периода действия программы приобретения акций, ПАО обязано продать их, а если они не будут проданы в течение трех месяцев с даты окончания периода действия указанной программы, - в разумный срок принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения таких акций.
Предусмотрено, что Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку приобретения и продажи размещенных публичным обществом акций на организованных торгах в рамках программы приобретения акций.
Кроме этого, документом Правительству РФ предоставлено право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал Банка ВТБ (ПАО).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 382-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Таможенные органы наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.
Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 193 («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации») и частью первой статьи 193.1 («Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов») УК РФ.
Корреспондирующие изменения внесены также в пункт 3 части второй статьи 157 УПК РФ, определяющий категории уголовных дел, по которым неотложные следственные действия производятся таможенными органами.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Установлен срок применения меры пресечения в виде залога, и порядок ее продления.
Определено, что залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 УПК РФ.
Кроме того, закреплено право апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Ограничен срок пересмотра решения суда о компенсации реабилитированному имущественного вреда.
Пересмотр в кассации постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение его положение, не допускается в срок, превышающий одного года со дня вступления акта в законную силу.
Соответствующее положение закреплено в статье 401.6 УПК РФ в связи с выводами, содержащимися в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. № 41-П.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.
Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
Признана утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены основания признания недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента.
Определено, что продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, может быть оспорено путем подачи возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 1398 ГК РФ.
В случае, если признано недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента, дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к дополнительным патентам на изобретение, выданным на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также к продлению срока действия патентов на изобретение на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Принят Закон, расширяющий полномочия прокурора.
Закон наделяет прокуроров правом обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о ПОД/ФТ, налогового, валютного и таможенного законодательства, а также о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры.
Также, в числе прочего, прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 388-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
Закреплено право администрации бассейна внутренних водных путей ограничивать или запрещать движение судов в случае проведения культурно-массовых, официальных физкультурных и спортивных соревнований на внутренних водных путях.
Указанное решение принимается в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 389-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Подписан Закон, направленный на усиление госконтроля за осуществлением иностранных инвестиций в сфере рыболовства.
В соответствии с принятым Законом не только добыча водных биоресурсов (изъятие водных биоресурсов из среды их обитания), но и осуществление иных процессов в сфере рыболовства признается деятельностью, имеющей стратегическое значение.
Таким образом, предусматривается расширение круга российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.
Законом также установлен ряд требований к иностранным инвесторам, имеющим на день вступления в силу настоящего Федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Установлены особенности формирования и реализации промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.
Установлено, что формирование и реализация промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов осуществляются в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, определенными Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и стратегией развития судостроительной промышленности, утверждаемой Правительством РФ.
Законом определяются, в том числе, особенности формирования промышленной политики в области определения ориентировочной стоимости строительства судна, проведения проверки достоверности (экспертизы) ее обоснования, а также определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 391-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»
Расширен перечень полномочий Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Внесенными изменениями к полномочиям Российской Федерации отнесено, в том числе, утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке указанных споров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
Закреплено требование об обязательном предварительном согласовании крупной сделки автономной некоммерческой организации ее учредителями либо коллегиальным высшим органом управления.
Крупной сделкой автономной некоммерческой организации признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся стороной (сторонами) такой сделки, выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет крупной сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки может быть указан срок, в течение которого оно действительно. Если такой срок в решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки не указан, предварительное согласие считается действующим в течение одного года с даты принятия этого решения, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий крупной сделки, на совершение которой было дано предварительное согласие, либо обстоятельств, при которых давалось предварительное согласие.
Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса РФ по иску автономной некоммерческой организации, ее учредителей (учредителя) или членов (члена) коллегиального высшего органа управления, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия на совершение такой сделки учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
Расширены цели волонтерской деятельности и меры господдержки.
В соответствии с принятым Законом благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться также в целях содействия медицинским организациям в оказании медицинской помощи и правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Добровольцы (волонтеры) в установленных случаях и порядке вправе рассчитывать на поддержку не только в форме возмещения вреда жизни или здоровью, но и в форме страхования (возмещения понесенных расходов на страхование) жизни или здоровья.
Определены виды деятельности, при осуществлении которых в счет возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета.
Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 395-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране»
Уточнены организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны.
Внесенными изменениями, в частности, корректируются основания создания ведомственной охраны, уточняются органы и организации, имеющие право на создание ведомственной охраны, а также какие объекты подлежат охране, устанавливается порядок внесения изменений в перечень охраняемых объектов, уточняются условия осуществления охраны объектов подразделениями Росгвардии и порядок определения тарифов на оказываемые услуги.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 396-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно тексту закона, собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 397-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Расширены академические права ряда образовательных организаций: вузы «Сколково» наделены правом разрабатывать образовательные стандарты.
Так, образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и территориях инновационных научно-технологических центров, уполномочены разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки.
Кроме этого, указанные образовательные организации вправе, в частности, самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, определять порядок их присуждения и определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Обладателям ученых степеней, присужденных организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»
Установлена возможность принятия общим собранием членов сельскохозяйственного кооператива решений без проведения заседаний - заочным голосованием.
Определено, что решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Закон дополнен положениями, уточняющими полномочия исполнительных органов кооператива, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также устанавливающими особенности деятельности кредитных кооперативов.
Предусмотрено, в частности, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов.
В целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов и ассоциированных членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлено полномочие Правительства РФ по принятию решения об индексации выплат, из которых исчисляются пенсии в органах прокуратуры и Следственном комитете.
Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».
Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 400-ФЗ «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»
Подписан Закон о ратификации Соглашения, предусматривающего особенности применения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и пошлин при перевозке товаров в режиме таможенного транзита.
Соглашение было подписано государствами - членами ЕАЭС в Москве 19 апреля 2022 года.
Соглашение определяет особенности применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также применения поручительства в качестве способа обеспечения исполнения указанной обязанности.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 401-ФЗ «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок»
Ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок.
Соглашение, подписанное в городе Москве 19 апреля 2022 года, определяет основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров (продукции), транспортных средств по территориям двух и более государств-членов и механизм организации осуществления такого отслеживания.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»
Законодательно закреплены правовые и организационные основы сохранения этнокультурного разнообразия в России.
Федеральным законом, в числе прочего, вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ, устанавливаются права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, определяются основные принципы создания и ведения федерального и регионального реестров объектов нематериального этнокультурного достояния, к которым относятся, в частности, устное народное творчество, формы традиционного исполнительского искусства, обряды, празднества, обычаи, игрища и другие формы народной культуры, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
Уточнен порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Законом установлено, в частности, что община малочисленных народов может осуществлять любые виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и соответствующие целям деятельности общины малочисленных народов, которые предусмотрены ее уставом. Община малочисленных народов может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена ее уставом.
Федеральным законом, в числе прочего, уточняются содержание устава общин, особенности членства в общине, компетенция общего собрания (схода) членов общины.
Предусмотрено, что одно лицо может быть членом только одной общины малочисленных народов. При выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Установлены особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей.
Законом гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.
На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. Кроме того, указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных выше положений распространяется на лиц, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
С 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, Белгородской и Московской областях будет проводиться эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом.
В рамках эксперимента его участники вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту (в том числе сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина на едином портале госуслуг или региональных порталах госуслуг), за исключением препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.
Перечень лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента, утвердит Минздрав России. Критерии включения лекарственных препаратов в указанный перечень установит Правительство РФ.
Также Правительство РФ утвердит Положение о порядке проведения эксперимента, в том числе требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Положения о проведении эксперимента применяются до 1 марта 2026 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован.
Законом за субъектами МСП закреплено право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.
В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.
Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.
Кроме этого, мобилизованным физлицам-банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.
Также документом уточнен порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. В частности, Правительство РФ наделено правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий - индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Установлены критерии, при соответствии которым объекты культурного наследия подлежат включению в государственные и муниципальные программы по их сохранению.
Определено, что сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в том числе в рамках государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, предусмотренных бюджетным законодательством.
Включению в указанные программы в приоритетном порядке подлежат объекты культурного наследия, которые соответствуют одному или нескольким критериям, например, объект является особо ценным, либо входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия, либо относится к памятникам деревянного зодчества, и прочее.
Также объект культурного наследия может быть включен в государственную программу РФ в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.
Предусматривается, что Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, должностные лица местного самоуправления могут устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в соответствующие программы в приоритетном порядке, не исключая при этом основные критерии.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Подписан Закон о взаимодействии Банка России и МВД России по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств.
На основании принятого закона Банк России будет направлять в органы МВД России информацию о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.
Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в заключенном сторонами соглашении.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 409-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о повышении кредитного качества ипотечных облигаций.
В частности, установлено, что денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитенту залоговом счете (залоговых счетах). Банковские реквизиты залогового счета указываются в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный залоговый счет не допускается.
Кроме того, поправки внесены, в том числе в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии.
В частности, установлена ответственность за:
повторное совершение правонарушения, выражающегося в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (максимальный размер штрафа - до 150 тысяч рублей);
нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и/или распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (максимальный размер штрафа - до 600 тысяч рублей).
Увеличены размеры штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения требований законодательства о госконтроле (надзоре), включены уполномоченные должностные лица госкорпораций, публично-правовых компаний. Предусмотрена ответственность за невнесение информации о профилактическом, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Кроме того, актуализированы положения об ответственности за отказ или уклонение поставщика от заключения госконтракта по гособоронзаказу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 412-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами Российской Федерации»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами РФ.
Протоколом, подписанным в г. Москве 24 марта 2022 года, уточняются требования к стражу для приобретения права на пенсию за выслугу лет должностными лицами и сотрудниками Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющимися гражданами РФ.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 413-ФЗ «О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
Ратифицирован Договор государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Договор, подписанный 15 октября 2021 года, направлен на совершенствование правовой основы взаимодействия государств - участников Договора в указанной сфере.
Российская Федерация исходит из того, что статьи 8 и 9 Договора в части, касающейся финансирования распространения оружия массового уничтожения, применяются к организациям и физическим лицам, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, на основании решений Совета Безопасности ООН или органов, специально созданных решениями Совета Безопасности ООН, принятых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 414-ФЗ «О ратификации Протокола № 3 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года»
Ратифицирован Протокол № 3 о внесении изменений в межправительственное российско-абхазское соглашение о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 10 декабря 2021 года и в городе Сухуме 13 декабря 2021 года.
Положения Протокола являются конфиденциальными.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 415-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках ЕАЭС.
Протоколом, подписанным в г. Москве 30.12.2021, вносятся изменения в Соглашение, которые предусматривают продление срока, в течение которого возможно обращение медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством государства-члена, на территории этого государства-члена, а также возможность перерегистрации (переоформления) таких изделий в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, в целях осуществления перехода к регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 416-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2026 года приостановлено действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Закона приостанавливается в связи с отсутствием источников финансового обеспечения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Установлен единый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.
В том числе, внесены поправки в Федеральный закон «О гражданской обороне» в части: дополнения новыми понятиями - «оповещение населения» и «системы оповещения населения»; наделения Правительства полномочиями по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем; уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Расширены возможности получения статуса социального предприятия для бизнесменов.
Закон направлен на обеспечение возможности индивидуальным предпринимателям - инвалидам без наемных работников, а также индивидуальным предпринимателям - инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан, получить статус социального предприятия.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.
Согласно Закону, для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.
Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.
Также документом закрепляются порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Подписан Закон, продлевающий действие ряда антикризисных мер для поддержки заказчиков и участников госзакупок на 2023 год.
Документом до 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства РФ и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика. Также Правительству РФ предоставлено право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок.
Кроме этого, Законом предусматривается, в частности, следующее:
- изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается по соглашению сторон до 1 января 2024 года;
- Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;
- устанавливается новое основание для закупок у единственного поставщика - в случае заключения контракта на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;
- до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации.
Речь идет о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ.
Также определено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
Принят Закон, направленный на совершенствование механизма реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы.
Законом уточняются положения, касающиеся выплаты денежных средств, дополняющих накопления участника для жилищного обеспечения (дополнительной выплаты).
Скорректированы категории военнослужащих, которые могут являться участниками накопительно-ипотечной системы (НИС), а также основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС.
Конкретизированы права членов семьи участника НИС на использование накоплений для жилищного обеспечения и дополнительной выплаты.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Подписан Закон о компенсациях иностранцам, пострадавшим в ЧС на территории России.
Законом закреплено право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России и пострадавших от чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, наравне с гражданами РФ.
Предусмотрено, что иностранные граждане обладают таким правом на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ.
Также определено, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на медицинское обслуживание (в части оказания медицинской помощи) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный возраст пребывания на гражданской службе для ряда госслужащих увеличен до 70 лет.
Согласно тексту Закона, срок гражданской службы может быть увеличен до 70 лет по достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе:
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ (по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ (по согласованию с Председателем Правительства РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в исполнительном органе субъекта РФ (по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ).
Также Законом уточнен порядок проведения конкурса на замещение должности гражданской службы и предусмотрено, что в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности государственной гражданской службы РФ, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей, может не проводиться.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
Уточнена структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Также Генпрокуратура России наделена полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры.
Кроме того, гарантии по погребению за счет средств федерального бюджета распространены на погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих стаж службы двадцать календарных лет и более.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 426-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об общественных объединениях»
Закреплена возможность отнесения отдельных вопросов, находящихся в компетенции высшего руководящего органа общественного движения, к компетенции его постоянно действующего коллегиального руководящего органа в соответствии с уставом.
Установлено, что уставом общественного движения может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного движения, принятие решений о создании общественным движением других юридических лиц, об участии общественного движения в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественного движения, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественного движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественного движения.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Деятельность спецслужб исключена из состава госуслуг.
Предусмотрено, что не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг следующие виды деятельности, в том числе деятельность: органов федеральной службы безопасности; органов государственной охраны; органов внешней разведки; федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации; федерального органа исполнительной власти в области обороны; федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
Синхронизированы нормы законодательства об особых экономических зонах и концессионных соглашениях.
Поправками, в том числе:
упрощен порядок получения концессионером статуса резидента ОЭЗ;
предусмотрен порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, необходимые для реализации проекта резидента ОЭЗ на условиях концессионного соглашения;
предусмотрены положения о недопущении злоупотребления мерами господдержки в ОЭЗ.
В целом меры направлены на нивелирование последствий иностранных санкций и обеспечение развития экономики.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения будет обеспечиваться, в том числе, посредством его санитарно-гигиенического просвещения.
Установлено, что санитарно-гигиеническое просвещение проводится в целях мотивации граждан к здоровому образу жизни посредством распространения необходимых знаний, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья, в том числе с использованием средств массовой информации, сети «Интернет», печатной продукции, социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.
Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, будут содействовать санитарно-гигиеническому просвещению.
Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 430-ФЗ «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Определены условия предоставления инвестиционного налогового вычета в случае поддержки образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию.
Установлено, что инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям.
Инвестиционный налоговый вычет в виде указанных расходов применяется по месту нахождения организации и (или) по месту нахождения ее обособленных подразделений при условии, что организация (ее обособленные подразделения) и образовательная организация, которой безвозмездно передано имущество, находятся на территории того субъекта РФ, который предоставил право на применение указанного вычета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДС услуги по доверительному управлению имуществом, составляющим ипотечное покрытие, оказываемых государственной управляющей компанией.
Соответствующие положения закреплены в новом подпункте 29.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Действие нового положения распространяется на услуги, оказанные начиная с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
С введением единого налогового платежа установлены особенности осуществления операций по учету и распределению поступлений в бюджетную систему.
Единый налоговый платеж подлежит зачислению на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству.
Кроме того, на отдельный казначейский счет подлежат зачислению авансовый платеж, предусмотренный в отношении обязательных платежей правом ЕАЭС и законодательством РФ, а также денежный залог.
Органы Федерального казначейства после получения распоряжений налогового органа, распоряжений таможенного органа осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.
Принятым законом предусматривается определение нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ сумм от уплаты пеней, штрафов и процентов.
Скорректированы положения, устанавливающие нормативы зачисления в бюджеты поступлений от уплаты акцизов по отдельным видам подакцизных товаров.
В ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда в 2022 году по согласованию с Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований могут быть внесены изменения в целях перераспределения бюджетных ассигнований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок осуществления государственного охотничьего контроля (надзора).
Закреплено, что контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда.
Скорректированы права должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля (надзора).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
В качестве такого основания определен призыв работодателя - физлица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юрлица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.
Кроме того, Закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 № 43-П.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 435-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Для целей исчисления НДФЛ установлен порядок сообщения Агентством по страхованию вкладов информации в налоговые органы.
Исчисление суммы НДФЛ осуществляется налоговым органом в т.ч. на основании представленной Агентством по страхованию вкладов информации о суммах выплаченных процентов, в случае, когда корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка.
Агентство обязано представлять соответствующую информацию не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в отношении каждого физлица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.
Законом также закреплен порядок определения даты фактического получения дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, которые перечислены на счет налогоплательщика.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 436-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Расширен перечень обязанностей, возлагаемых на управляющую рынком компанию в части контроля за соблюдением арендаторами правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Установлено, что управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с ней договоры о предоставлении, в том числе, складских, подсобных, административно-хозяйственных и иных помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 437-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Конкурсы на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства на ТОР разрешено проводить с 15 ноября 2022 года.
Изменениями сокращены сроки вступления в силу положений Федерального закона от 14.07.2022 № 271-ФЗ, которыми закреплена возможность проведения управляющей компанией территории опережающего развития конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству на ней объектов капитального строительства.
Ранее соответствующие положения указанного Федерального закона должны были вступить в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования - 11 января 2023 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18.11.2022 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена обязанность налоговых органов направлять сведения о снятии с учета физических лиц в связи со смертью в банки, в которых открыты счета (вклады) таких физических лиц.
Данные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти, дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в указанных банках, а также, в случае необходимости, иную информацию. Срок представления сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Кредитная организация обязана на основании полученных сведений прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, и иных распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Также уточнен порядок электронного взаимодействия кредиторов, налоговых органов и Минобороны в отношении мобилизованных заемщиков, относящихся к субъектам МСП или являющихся ООО, состоящим из одного участника, претендующих на кредитные каникулы, в том числе ипотечные.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 440-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 января 2023 года освобождаются от обложения НДФЛ выплаты на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на оплату услуг связи.
Доходы добровольцев (волонтеров), не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, определены в пункте 3.1 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ. Внесенными изменениями в перечень таких доходов включены услуги связи.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
С 1 января 2023 года на территории города Байконур можно будет применять спецрежим «Налог на профессиональный доход».
Эксперимент по применению данного налогового режима будет проводиться в период действия Договора аренды комплекса «Байконур» от 10 декабря 1994 года, но не позднее срока, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Установлен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР ДФО и свободного порта Владивосток.
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента ТОР, расположенной на территории ДФО, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на их применение. Плательщик может представить в налоговый орган соответствующее уведомление в течение трех лет со дня получения статуса резидента ТОР или СПВ.
Если плательщик не представил уведомление до истечения периода его представления, единые пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 443-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Налоговый кодекс внесены многочисленные изменения.
В частности:
сахаросодержащие напитки признаются подакцизным товаром. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода;
уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка;
освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами;
уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения;
для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов;
вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;
предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 444-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Увеличены размеры ставок сбора за пользование некоторыми объектами водных биоресурсов.
Приводятся новые ставки сбора в рублях за одну тонну при вылове водных биоресурсов Дальневосточного, Северного, Балтийского, Каспийского, Азово-Черноморского бассейнов, а также внутренних водных объектов (рек, водохранилищ, озер). Предусматривается, что с 2025 года установленные ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов подлежат индексации на коэффициент-дефлятор на соответствующий календарный год.
Определены основания уменьшения суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, в числе которых: производство продукции высокой степени переработки на рыбопромысловых судах или предприятиях, предназначенных для производства рыбной и иной продукции, построенных на территории РФ; осуществление рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота, построенных после 1 января 2020 года на территории РФ и с даты окончания постройки которых прошло не более пяти лет; осуществление прибрежного рыболовства.
Установлено, что до 31 декабря 2027 г. сохраняется льготная ставка сбора в размере 15% от действующей для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, а также для рыболовецких артелей (колхозов). Определены критерии, которым должны соответствовать указанные хозяйствующие субъекты.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов плательщиками, получившими разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с порядком и ставками указанного сбора, действовавшими до дня его вступления в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания.
Предусмотрен максимальный объем процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетних, например, право на личное участие в судебном заседании, на обжалование, на назначение адвоката, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 446-ФЗ «О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Признаны утратившими силу отдельные нормы УК о пребывании несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» признаны утратившими силу части 3 и 4 статьи 92 Уголовного кодекса, предусматривающие случаи, в которых пребывание несовершеннолетнего в этом учреждении прекращается до истечения срока, установленного судом, и порядок продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Из Уголовно-процессуального кодекса исключены положения, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
Закреплено, что вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в указанном учреждении (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое учреждение), разрешаются в порядке административного судопроизводства.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»
В Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесены многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году.
В частности:
определены особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки «бюджетного правила»;
скорректировано определение базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, под которыми теперь понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года;
закреплено, что общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов;
установлены временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов;
Правительству РФ предоставлено право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами;
установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 449-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Подписан Закон о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах.
Согласно тексту закона, учебно-производственные комплексы создаются в образовательных организациях в целях организации практической подготовки обучающихся, предоставления временной работы обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Документом закреплено право образовательных организаций оказывать обучающимся и выпускникам содействие в трудоустройстве, в том числе в профильные структурные подразделения образовательных организаций и в хозяйственные общества и партнерства, учредителями или участниками которых являются такие организации.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»
К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции.
Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о включении в российский гражданский оборот юрлиц и ИП, действующих на территориях новых субъектов РФ.
Также внесли правовую определенность в отношении статуса ранее совершенных на новых территориях договоров и односторонних сделок.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Закреплено право лица, привлеченного к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве, обжаловать судебные акты о проверке обоснованности требований кредиторов.
Закон подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 16.11.2021 № 49-П.
В частности, установлено, что на основании мотивированного ходатайства контролирующего должника лица арбитражный суд выносит определение о привлечении указанного лица к участию в деле о банкротстве. Данное определение может быть обжаловано. Подача ходатайства не является признанием заявившим его лицом вины в совершении действий или бездействии, влекущих привлечение его к ответственности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 453-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»
Уточнен порядок оценки соответствия космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения.
В частности, дополнены полномочия Правительства и уполномоченного органа по космической деятельности в указанной сфере.
Предусмотрено, что Правительство, в том числе, утверждает порядок аккредитации в области космической деятельности, включая порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и порядок аттестации экспертов по аккредитации, определяет участников работ по аккредитации и их функции.
Основная часть внесенных поправок вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Иностранным судам, занимающимся незаконным промыслом водных биологических ресурсов, может быть запрещен заход в морские порты РФ.
Список таких судов направляется капитанам морских портов Росрыболовством в порядке, установленном Правительством РФ.
Исключением из запрета являются, в числе прочего, бедствие судна, обстоятельства непреодолимой силы, необходимость проведения осмотра такого судна в морском порту.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Подписан Закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменяет некоторые действующие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплачивается пособие начиная с месяца постановки на учет, но не ранее срока беременности 6 недель, до месяца родов или прерывания беременности;
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ (пособие выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - начиная с даты обращения за назначением пособия).
Размер пособия установлен в зависимости от дефицита обеспеченности семьи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 456-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Установлено, в частности, что суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, аккумулируются Фондом и подлежат размещению в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Направление на размещение указанных сумм и их возврат осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»
В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество».
Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Расширены полномочия Минобороны России по регулированию деятельности государственной авиации.
Приводится перечень федеральных авиационных правил, которые утверждаются Минобороны России, также в некоторые положения Воздушного кодекса РФ вносятся соответствующие уточнения.
Кроме того, установлено, что использование государственной авиации для проведения испытаний авиационной техники осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о проверке подтверждения оплаты проезда на внеуличном транспорте.
Устанавливается, что проверка осуществляется контролерами на станциях, в том числе в пропускных пунктах.
Закрепляются понятия «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения», «региональный стандарт транспортного обслуживания населения».
Определяется порядок изъятия у органа власти региона переданных полномочий при выявлении нарушений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества»
Установлена обязанность атамана всероссийского казачьего общества и претендента на эту должность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Также атаману всероссийского казачьего общества и претенденту на данную должность необходимо представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно тексту Закона, непредставление претендентом на замещение должности атамана всероссийского казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа во внесении Президенту РФ представления о назначении указанного гражданина на должность атамана всероссийского казачьего общества или отказа в назначении его на эту должность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике»
Продлены сроки, в течение которых будет действовать особый порядок функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
С 1 июля 2027 года до 1 января 2031 года увеличивается срок, в течение которого в ценовых зонах оптового рынка производители электрической энергии, определенные в соответствии с существующими критериями, обязаны заключать договоры поставки электрической энергии с ее покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года.
Кроме того, продлены сроки, в течение которых для названной категории покупателей снижаются доли покупаемой электрической энергии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166.1 и 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Расширен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством.
Установлено, что Федеральное казначейство, в числе прочего, осуществляет размещение средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Поправка переносит дату окончания срока действия выданных лицензий с 11 января на 1 июня 2023 года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 464-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации.
Согласно новой статье КоАП РФ 13.19.5, штрафные санкции за нарушение порядка, способов, сроков размещения информации, либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации будут налагаться на владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, местного значения, а также владельцев частных автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, определена ответственность оператора системы контроля в случае нарушения им установленного порядка ее эксплуатации.
Также предусматриваются повышенные размеры административных штрафов за повторное совершение указанных правонарушений, закрепляются полномочия должностных лиц органов, осуществляющих федеральный транспортный надзор, рассматривать указанные административные дела.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Закреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье.
Установлено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.
Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусств.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Утвержден федеральный бюджет на 2023 - 2025 годы.
Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.
Основным источником покрытия дефицита станут внутренние госзаимствования.
Среди основных приоритетов бюджета, в частности, безусловное выполнение всех социальных обязательств.
В части социального обеспечения населения законом предусматривается следующее:
в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - 1,055;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлен в сумме 349 614,0 рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Сформирован бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.
Прогнозируется, что объем доходов бюджета фонда в 2023 году составит 13 711,2 млрд. рублей, расходы - 13 541,3 млрд. рублей.
В расходной части бюджета заложена выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячных денежных выплат и др.
В частности, на пенсионное обеспечение граждан будет направлено 9 766 млрд. рублей, на выплату материнского капитала 551,3 млрд. рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 468-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Подписан Закон о бюджете ФФОМС на 2023 год и на плановый период.
Основным источником доходов фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), а также трансферты из федерального бюджета.
Предполагается, что общий объем доходов фонда в 2023 году составит 3 135 млрд. рублей, расходов - 3 219 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета может составить 83,9 млрд. рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 469-ФЗ «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда «Круг добра».
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На 2023 - 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке.
Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Законом до 1 января 2024 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, а также устанавливается размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, - 85,47 процента, что учитывает ранее принятые решения об увеличении пенсий граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы на 8,6 процента с 1 января 2022 года и на 10 процентов с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.
Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 473-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»
Скорректирован порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения.
В соответствии с принятым законом при расчете коэффициента дополнительно будет учитываться показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.
Принятые изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 год и последующие годы.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 474-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала продлено до 2025 года.
Также до 2025 года продлено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний.
Кроме этого, законом уточнен перечень договоров, получая выплаты и иные вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие положений о предоставлении межбюджетных трансфертов распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС на 2023 год и последующие годы.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения.
Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Также Законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 476-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Уточнены порядок и условия подачи нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 № 2-П «По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова».
Федеральный закон от 05.12.2022 № 477-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»
В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок рассмотрения дел об ограничении доступа к программам для обмена сообщениями в Интернете.
Кроме того, уточнены порядок и условия подачи обвиняемым (подозреваемым) нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 № 2-П).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола.
Соответствующие изменения внесены в том числе в Законы РФ «О средствах массовой информации» и «О защите прав потребителей», в Федеральные законы «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», «О рекламе», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, включая смену пола, среди лиц любого возраста.
В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Одновременно увеличены размеры административных штрафов.
Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 480-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений»
Ратифицированы поправки в отдельные российско-белорусские межправительственные соглашения.
Соглашение было подписано в городе Москве 14 марта 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 481-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 18 июля 2022 года.
Согласно Протоколу, декларирование нефти и нефтепродуктов, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории России в Казахстан, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза нефти и нефтепродуктов, поставляемых трубопроводным транспортом в 2022 - 2024 годах.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 482-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной правовой помощи по уголовным делам»
Ратифицирован Договор между Россией и Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Договор подписан в городах Москве и Гонконге 21 сентября 2021 года и предусматривает оказание его сторонами друг другу взаимной правовой помощи в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 483-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных»
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных, подписанный в городе Москве и городе Гонконге 21 сентября 2021 года.
Согласно Договору, Стороны принимают на себя обязательство оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных из Стороны вынесения приговора в Сторону исполнения приговора для отбывания оставшейся части наказания. Регламентируются условия передачи осужденных лиц, порядок и правила представления запросов о передаче, определяются основания отказа в передаче, порядок изменения или прекращения исполнения наказания, изменения и отмены приговора.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 484-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы»
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы.
Соглашение, подписанное в городе Москве 4 августа 2022 года, заключено в развитие Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, подписанного 24 ноября 2014 года в Сочи.
Соглашение регулирует вопросы оказания финансовой помощи на реализацию мероприятий Госпрограммы - в первую очередь по поддержке отраслей экономики республики, по развитию системы кредитования и созданию системы налогового администрирования, а также на финансирование социальных расходных обязательств Российской Стороны, вытекающих из Договора.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 485-ФЗ «О ратификации Протокола № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 г.»
Ратифицирован Протокол № 2, которым внесены поправки в Соглашение между правительствами России и Беларуси о предоставлении Правительству Беларуси государственного финансового кредита от 6 октября 2021 года.
Данный Протокол был подписан в городе Москве 14 марта 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 486-ФЗ «Об упразднении Звенигородского городского суда Московской области»
Упразднен Звенигородский городской суд Московской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда Московской области, которая распространяется на город областного подчинения Одинцово с административной территорией в границах, существующих на день вступления в силу Закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 487-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации»
На территориях отдельных иностранных государств будут созданы дополнительные структуры в целях содействия деятельности консульских учреждений.
Законом на создаваемые в иностранных государствах филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИД РФ предприятие, возлагаются функции по совершению отдельных консульских действий, осуществлению отдельных полномочий в части приема документов заявителей.
Кроме того, на МИД РФ возложены полномочия по утверждению порядка назначения и освобождения от должности почетного консула РФ.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 488-ФЗ «О внесении изменений в статьи 327 и 334 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности будут включаться географические указания.
Предусмотрено, что меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении помещаемых под таможенные процедуры товаров, содержащих географические указания.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»
Эксперимент по взиманию курортного сбора в ряде субъектов РФ продлен до 31 декабря 2024 года.
Кроме этого, Законом расширен перечень территорий, на которых проводится эксперимент, - наряду с Республикой Крым, Алтайским краем, Краснодарским краем и Ставропольским краем взимание курортного сбора также будет осуществляться в городе федерального значения Санкт-Петербурге и федеральной территории «Сириус».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 490-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан.
Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации»
В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях.
Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.
Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Установлены размеры госпошлин за госрегистрацию соглашений об изменении или о расторжении договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН.
С 1 января 2023 года размер госпошлины составит: для физлиц - 350 рублей; для организаций - 1 000 рублей.
Данные размеры госпошлин значительно ниже размеров госпошлин, взимаемых в настоящее время за совершение аналогичных юридически значимых действий.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 325 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен список организаций, которым ФТС вправе на безвозмездной основе передавать товары, обращенные в собственность государства.
Включены «граждане и организации - Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию», а также ФОИВ - в порядке и случаях, установленных Правительством, в целях обеспечения возложенных на них задач и функций.
Дополнен и перечень таких товаров (включены ТСР, продукты питания с неистекшим сроком годности в заводской упаковке, товары для детей, предметы для детского творчества, книжная продукция, технически сложные товары бытового назначения).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Определены особенности осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории «Сириус».
В частности, установлены новые полномочия органов публичной власти этой территории при осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений в границах федеральной территории. Это, например, полномочия по определению по согласованию с Правительством особенностей осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, в том числе оснований проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаев, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Подписан Закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности.
Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.
Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
Федеральный закон от 05.12.2022 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Подписан Закон о повышении эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В том числе, введены положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.
Расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами.
В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается, что изменения, внесенные Федеральным законом в положения Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О федеральной территории «Сириус» применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 31 декабря 2023 года сняты ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей.
Речь идет о сделках по приобретению и аренде торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у иностранных торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу.
Ранее устанавливалось, что ограничения на максимальную долю рынка при сделках в ритейле не подлежат применению до конца 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы.
Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.
Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.
Кроме этого, Законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона № 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Правительство РФ наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц.
Также перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»
С 1 сентября 2023 года ИП исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам.
Кроме того, уточняется, что при изготовлении лекарственных препаратов аптечными и ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, используются лекарственные препараты или фармацевтические субстанции, включенные в том числе в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 503-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Уточнены права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ.
Законом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
В частности:
конкретизированы требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;
определены виды решений, принимаемых Роспатентом по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с указанными международными договорами;
закреплены положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны таким объектам интеллектуальных прав.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»
С 1 сентября 2023 года устанавливаются формы социальной реабилитации больных наркоманией.
Кроме того, закрепляются в том числе требования к утверждению порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, порядок госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания в части социальной реабилитации.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
С 1 января 2023 года медработникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, предоставят социальные гарантии независимо от типа учреждения, в котором они трудятся.
Поправками исключено указание на конкретный тип государственного учреждения (бюджетное учреждение).
Федеральный закон от 05.12.2022 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Уточнены категории граждан, имеющих право на ежемесячную выплату в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Законом сохраняется право на ежемесячную выплату детей первого поколения граждан, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, принимавших участие в ликвидации ее последствий, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Документом указанное право предоставляется, в том числе, детям второго и последующего поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
Предусмотрено, что детям второго и последующих поколений пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, которым меры социальной поддержки или ежемесячная денежная выплата были назначены в период до 27 декабря 2021 года, указанные меры продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению.
Закон, в частности:
предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.
Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
В целях защиты прав граждан при приобретении жилья вводится условие о соответствии потребительских кооперативов требованиям Банка России для предоставления займов с использованием средств маткапитала.
Кроме того, установлены правовые основания информационного взаимодействия образовательных организаций и органов ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.
Если лицо, получившее сертификат, не представило договор об оказании платных образовательных услуг, территориальные органы ПФР направляют в образовательные организации запросы о предоставлении необходимых сведений.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.
Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
Закреплен разрешительный порядок захода иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние морские воды в акватории Северного морского пути.
Установлена процедура получения разрешения на заход, определены правила следования судов во внутренних морских водах в акватории Северного морского пути, в том числе с ядерными двигателями, а также перевозящих ядерные или другие опасные или ядовитые вещества и материалы, предусмотрена возможность оперативного приостановления движения судов путем передачи навигационных предупреждений.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 511-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»
Расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами.
Поправками упрощены валютные операции при финансировании под уступку денежного требования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%.
Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).
Федеральный закон от 05.12.2022 № 513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»
Принят Закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.
При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.
Федеральный закон от 18.12.2022 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»
Порядок назначения и освобождения от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя приведен в соответствие с Конституцией РФ.
Уточнено, что Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации, а его заместитель - Государственной Думой.
Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации Президенту вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты. Также Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе не менее трех кандидатур вносятся Президенту для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.
Кроме этого, Законом расширены отдельные полномочия Счетной палаты, в частности:
из перечня видов аудита исключается стратегический аудит, но вводится новый вид аудита - аудит соответствия, который применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты;
устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществляется в том числе в отношении государственных программ Российской Федерации;
Счетная палата наделяется функциями по проведению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также полномочиями по привлечению аудиторских, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности на договорной основе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 515-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»
Уточнены полномочия администраторов районного суда, гарнизонного военного суда и постоянного судебного присутствия.
Из полномочий администратора исключены организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива, а также полномочия по разработке проекта сметы расходов суда, утверждаемого председателем суда, и представлению его в соответствующее управление Судебного департамента.
В то же время администратор суда уполномочен анализировать потребность суда в материально-технических средствах при формировании проекта сметы расходов суда на очередной финансовый год.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 516-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год»
Установлен на 2023 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета ее размера. На 2023 год данная величина устанавливается продолжительностью 264 месяца.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
На период 2023 - 2025 годов сохранен действующий порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ.
Кроме того, законом также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат работникам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлено на 2023 год неприменение административной ответственности за нарушения валютного законодательства, вызванные иностранными санкциями.
Кроме того, усилена административная ответственность за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Продлены меры по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств.
Продлено специальное регулирование, в том числе в сферах корпоративных отношений, ценных бумаг, обращения лекарственных средств, ОМС, страхования, госзакупок, транспорта, строительства и др.
В частности, предусмотрено, что до конца 2023 года право на доступ к информации и документам, на обращение в суд имеют акционеры, владеющие в совокупности не менее чем пятью процентами голосующих акций общества.
Кроме того, в 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 520-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
От налогообложения НДС освобождена передача прав на программы для ЭВМ военного, специального или двойного назначения.
Согласно дополнению, внесенному в статью 149 НК РФ, не подлежит налогообложению передача исключительных прав (прав на использование) на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, направленный на открытость (прозрачность) предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг.
Информация о таких субсидиях, включая гранты в форме субсидий, а также информация о проведении отбора получателей субсидий будет размещаться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет». В некоторых случаях такая информация может размещаться на ином сайте с указанием на едином портале страниц этого сайта.
Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.
Согласно общему правилу проведение отбора получателей субсидий будет осуществляться в ГИИС «Электронный бюджет». Требование о проведении отбора в информационной системе будет вводиться поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.
Кроме того, в частности, Законом установлен особый порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»
МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц.
Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 523-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приняты поправки в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц.
Подписан Закон, предусматривающий, в частности:
освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;
применение налоговой ставки 0% к налоговой базе по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в том числе погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;
определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц;
применение прогрессивной ставки НДФЛ к каждой налоговой базе отдельно распространено на доходы, полученные не только в 2021 и 2022 году, но и на доходы, полученные в 2023 году.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 524-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
С 1 января 2023 г. вступает в силу Закон об обеспечении работников железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих отдельные виды работ, питанием за счет средств работодателя.
Предусмотрено, что бесплатным рационом питания (натуральным довольствием) обеспечиваются работники, выполняющие на объектах инфраструктуры более четырех часов подряд во время, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям перегона или железнодорожной станции, следующие работы: аварийно-восстановительные; по ликвидации последствий ЧС, стихийных бедствий; по реконструкции и ремонту объектов инфраструктуры; по очистке железнодорожных путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 525-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статью 103 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены особенности применения ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
Определено, что предельные размеры ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, не применяются в случае принятия Правительством решения о применении повышающего коэффициента при расчете ставки вывозной таможенной пошлины для отдельных категорий лиц, осуществляющих вывоз из РФ таких категорий товаров. Указанное решение действует в течение установленного им срока.
Кроме того, до 1 января 2025 года и до 1 марта 2025 года соответственно продлевается действие положений частей 15 и 16 статьи 103 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о возможности декларирования товаров без внесения изменений в классификационное решение.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 526-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии об охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования космического пространства.
Соглашение, подписанное в г. Москве и г. Бангалоре 1 декабря 2021 года, заключено с целью создания организационной и правовой основ для предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым российским технологиям и их передачи применительно к сотрудничеству в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, в него включены положения, обязывающие индийскую сторону осуществлять должные меры защиты охраняемых российских технологий.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 527-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»
Ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Дубае 26 октября 2021 года.
Соглашение устанавливает правовую и организационную основы для формирования и развития программ сотрудничества в области исследования и использования космического пространства и практического применения космических систем и технологий в мирных целях. Соглашением регламентируются в том числе вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, защиты и обмена информацией, экспортного контроля и таможенного регулирования, финансирования совместной деятельности, урегулирования разногласий, возникающих при его применении.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 528-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам.
Правонарушение, которое не является повторным, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 529-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены особенности применения части третьей Гражданского кодекса РФ к отношениям по наследованию на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Предусматривается, в частности, что положения раздела V «Наследственное право» части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях указанных субъектов, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года (до дня принятия в РФ) к таким отношениям применяются положения нормативных правовых актов, действовавших до 30 сентября 2022 года на территориях ДНР и ЛНР, или законодательство Украины, действовавшее до 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской и Херсонской областей.
Завещания (в том числе совместные завещания супругов), наследственные договоры, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства.
Также устанавливаются специальные правила наследования для тех случаев, когда применение общего правила не позволяет в полной мере обеспечить права наследников и гарантировать соблюдение воли наследодателя.
Наследование выморочного имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с законодательством РФ вне зависимости от момента открытия наследства.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность юридических лиц за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту.
Невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, повлечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
За повторное нарушение штраф составит уже от 300 до 600 тысяч рублей, либо деятельность компании будет приостановлена на срок до 90 суток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширены полномочия Российского научного фонда.
Документом закреплено, что Российский научный фонд осуществляет в числе прочего финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок.
Также Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение указанных работ в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, осуществляет экспертно-аналитические работы и предоставляет научно-консультативные услуги государственным органам и организациям.
Кроме этого, законом внесены изменения в структуру Фонда. В частности, предусмотрено создание нового консультативного органа - научно-технологического совета Фонда.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 532-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»
Подписан Закон о повышении квалификационного класса судьям, имеющим особые заслуги перед судебной системой.
Установлено, что судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности его присвоения, срока пребывания в присвоенном квалификационном классе и выше предельного, но не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности.
Квалификационный класс присваивается Высшей квалификационной коллегией судей РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 533-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области»
Федеральный закон «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области» приведен в соответствие с административно-территориальным устройством Саратовской области.
На основании Закона Саратовской области от 3 апреля 2000 года № 21-ЗСО «Об административно-территориальном устройстве Саратовской области» постановлением Саратовской областной Думы от 23 декабря 2021 года № 78-1548 Саратовский район Саратовской области преобразован в административный район, которому распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2022 года № 1160-р присвоено наименование «Гагаринский».
В связи с этим установлено, что юрисдикция Саратовского районного суда распространяется на территории Воскресенского района и Гагаринского административного района.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 534-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушение требований, связанных с удалением затонувшего судна, а также за умышленное его затопление.
Предусмотрена ответственность за:
несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, а также несоблюдение собственником такого имущества сроков направления капитану морского порта извещения о намерении приступить к его удалению, сроков разработки документации по удалению и сроков начала удаления (макс. размер штрафа - 5 млн. рублей);
захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания (макс. размер штрафа - 20 млн. рублей);
несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна (макс. размер штрафа - 20 тысяч рублей).
Федеральный закон от 19.12.2022 № 535-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
С 1 марта 2023 года актуализируются требования к уставам некоммерческих организаций.
Требования к уставам, содержащиеся в законах «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях», приводятся в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 536-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи продлевается до 31 августа 2023 года.
Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ, согласно которому действие квалифицированных сертификатов, выданных в соответствии с частями 2.3 - 2.6 статьи 3 данного Закона, было ограничено 31 декабря 2022 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 537-ФЗ «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Уточнен порядок получения образования лицами, содержащимися в воспитательных колониях.
Установлено, что в отношении указанных лиц обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении ФСИН России.
Также предусматривается, что воспитательные колонии в целях обеспечения условий для получения образования содержащимися в них лицами могут привлекать, в том числе на договорной основе, педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов РФ, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев.
Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства РФ у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство РФ.
Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство РФ. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство РФ по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.
Кроме того, документом определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства РФ у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года закрепляются законодательные основы оказания услуг по подаче и/или отводу воды.
Данные услуги осуществляются на основе равного доступа к государственным мелиоративным системам и/или отнесенным к госсобственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.
Оказание указанных услуг осуществляется на основании договора, примерная форма которого утверждается Минсельхозом.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 540-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Закреплено право Банка России требовать от кредитного рейтингового агентства отзыва или пересмотра кредитного рейтинга, присвоенного с нарушением требований к методологии.
Кроме этого, Законом:
- Банк России наделен правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов до устранения нарушения, выявленного при осуществлении деятельности кредитного рейтингового агентства;
- закреплены полномочия Банка России по установлению требований к содержанию положений методологии кредитного рейтингового агентства и порядка ее оценки регулятором;
- установлена обязанность кредитного рейтингового агентства проводить проверку качества методологии в случаях, с периодичностью и в сроки, установленные Банком России, а также направлять регулятору отчет по итогам указанной проверки.
Также документом предусмотрено, что Банк России осуществляет сопоставление национальных рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств и публикует данные о результатах сопоставления.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Так, положения о новых полномочиях Банка России в отношении кредитных рейтинговых агентств вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Из числа особо опасных и технически сложных объектов, для которых установлены особые требования к проектированию, исключены некоторые виды радиационных объектов, не представляющих высокой радиационной опасности.
Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ закреплены такие понятия, как Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа и Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».
Также установлено, что документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в соответствующий реестр. Указанный реестр, в свою очередь, подлежит включению в единую информационную систему «Стройкомплекс.РФ». Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр устанавливаются Правительством РФ.
С учетом внесенных изменений предусматриваются переходные положения в отношении сроков окончания применения действующих положений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 542-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены обстоятельства, при которых решение о достройке проблемных новостроек может быть изменено на решение о выплате компенсации дольщикам.
Такое решение может быть принято Фондом развития территорий при наличии одного из установленных обстоятельств, например: истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства; вступило в силу решение суда о признании объекта самовольной постройкой; отсутствует техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Принятое решение граждане вправе оспаривать в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве - в суде общей юрисдикции.
Уточнено также, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены в отношении одного машино-места и (или) одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.
Отдельные положения закона предусматривают определение порядка использования средств компенсационных фондов, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений СРО, в целях снижения негативных последствий введения санкционных мер.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 543-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
С трех до шести месяцев увеличен срок обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества, в целях их последующего захоронения.
Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении.
Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших, решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 544-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Уточнен порядок установления требований к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу.
Определено, что порядок организации физической подготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ «О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации»
За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы.
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.
Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 546-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Упрощен порядок сдачи документов, необходимых для внесения в госреестр СРО кадастровых инженеров сведений о некоммерческой организации.
Кроме того, публично-правовая компания «Роскадастр» наделена дополнительными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
До 2026 года продлен особый порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные требования к специалистам авиационного персонала.
Закреплены основания расторжения трудового договора с лицом из числа указанных специалистов в случаях, если указанное лицо: включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Предусмотрен порядок выдачи удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 548-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений будет осуществляться в особом порядке.
Речь идет о таких устройствах, как лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Особый порядок осуществления госконтроля (надзора) предусмотрен до дня вступления в силу закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания таких устройств.
В частности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Видами профилактических мероприятий являются информирование, обобщение правоприменительной практики и объявление предостережений.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 549-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Упрощен порядок документального подтверждения экспортерами обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов.
Законом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы будут представляться реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.
Также, в частности, законом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 550-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Граждан предпенсионного возраста уравняли в правах при определении размера пособия по безработице.
Указанным гражданам предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года № 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не соответствующей Конституции РФ.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 551-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»
Определены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки).
В перечне таких требований:
обязательное обеспечение предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде с возможностью обращения за их получением через единый портал госуслуг;
получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, необходимых для принятия органами и организациями соответствующих решений;
подписание электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
До 1 января 2025 года процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями. Субъекты РФ, обеспечивающие исключительно за счет собственных средств предоставление мер социальной поддержки, вправе самостоятельно устанавливать требования к процессам их предоставления с использованием региональных информационных систем и порталов государственных и муниципальных услуг.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 552-ФЗ «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»
К налоговой тайне отнесены сведения, поступившие в банки, о снятии с налогового учета физлиц в связи со смертью.
Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь должностные лица, определяемые руководителями таких банков.
Принятая мера позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.
Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 553-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
При наличии медицинских противопоказаний гражданину может быть отказано в социальном обслуживании не только в стационаре, но также на дому и в полустационарной форме.
Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года № 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.
В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 554-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
На 2024 год продлен статус социального предприятия для ряда субъектов МСП, реализующих книжную продукцию.
Речь идет о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.
Для таких предпринимателей статус социальных предприятий продлен до 31 декабря 2024 года включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»
Введена обязательность участия НПФ в системе гарантирования прав участников.
Принятый Закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, а также определяет порядок и условия выплаты гарантийного возмещения.
Гарантийным случаем является аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом.
Участнику системы (его правопреемнику) в таких случаях гарантируется выплата возмещения за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов (ГПР).
В целях обеспечения функционирования системы Агентство по страхованию вкладов осуществляет формирование фонда ГПР, в том числе сбор гарантийных взносов и контроль за полнотой и своевременностью их поступления в фонд.
Законом определяются, в частности, права и обязанности участников, порядок обращения за гарантийным возмещением, порядок определения его размера и выплаты, процедура перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 556-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Установлены новые требования к деятельности НПФ и особенности их банкротства.
Согласно принятому закону НПФ вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня внесения в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав участников.
Установлена обязанность гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств и порядок проверки необходимости восполнения таких резервов.
При рассмотрении дела о банкротстве НПФ процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мировое соглашение не применяются.
Функции временной администрации НПФ в случае аннулирования у фонда лицензии, а также полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве возложены на Агентство по страхованию вкладов.
Ведение реестра обязательств НПФ перед участниками (правопреемниками участников) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».
Определена очередность удовлетворения требований за счет средств пенсионных резервов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 557-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Требование о соблюдении норм минимального использования мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта не применяется к организациям, осуществляющим его производство из непищевого растительного сырья.
Также, в числе прочего, уточняется понятие «группа организаций» для целей установления факта несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности, уточняются основания выдачи федеральных специальных марок, содержащих эмблему (знак) «Вино России», определяется порядок подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права на их получение.
Кроме того, установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.1 и 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
ФНС наделена полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС.
Кроме того, Законом уточняется порядок предоставления в ФНС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния из ЕГР ЗАГС.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 559-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статьи 40.1 и 40.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
Для иноагентов установлен запрет на службу в органах прокуратуры.
Закреплено, что лицо, имеющее статус иностранного агента, не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе.
Кроме этого, Законом на 1 января 2024 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 560-ФЗ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
С 1 января 2023 года соответствующие регионы наделяются полномочиями по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в своих границах.
Предоставляется право организации транспортного обслуживания в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах субъекта РФ.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 561-ФЗ «О внесении изменений в статьи 213.1 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников.
Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.
Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 562-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Бюджетный кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование межбюджетных отношений.
Субъектам РФ предоставлено вправо установить дифференцированные нормативы налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, при соблюдении установленных условий.
Уточнены положения, касающиеся распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, направленной на обеспечение долговой устойчивости субъекта РФ (муниципального образования).
Перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен случаем предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами РФ мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 563-ФЗ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулированы некоторые вопросы в сфере налогообложения, связанные с присоединением новых территорий.
Закон определяет, в частности, порядок постановки налогоплательщиков на учет, порядок предоставления органами, учреждениями и организациями сведений в налоговые органы для целей налогообложения, порядок определения налогового резидентства, особенности применения законодательства о ККТ и т.д.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
Приняты поправки в НК РФ, подготовленные с учетом практики применения единого налогового счета (ЕНС).
Законом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;
устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень «недружественных» государств;
переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Федеральный закон от 28.12.2022 № 566-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ внесены изменения, направленные на стимулирование разработки новых проектов добычи олова.
Законом, в частности, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года установлена возможность применения налогового вычета к сумме налога, исчисленной при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2022 года составляет менее 20%. Вычет предоставляется по расходам на приобретение, сооружение, изготовление и доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям.
Отдельные изменения, внесенные в порядок налогообложения НДПИ, направлены на уточнение оценки стоимости добытого драгоценного камня (природного алмаза) массой 10,80 карата и более.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
С 1 января 2023 года упрощается процедура оформления СНИЛС для иностранцев.
Законом устанавливается, что на территории РФ индивидуальный лицевой счет на иностранного гражданина или лицо без гражданства может быть открыт также на основании сведений о них, поступающих из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это возможно при наличии в ЕСИА сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших проверку достоверности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 568-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
Расширен перечень направлений деятельности для целей формирования государственного (муниципального) социального заказа на 2023 - 2024 годы.
Формирование социального заказа осуществляется по направлениям деятельности, предусмотренным частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ.
К указанным направлениям деятельности теперь отнесены также:
оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;
профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения);
реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
Федеральный закон от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы положения некоторых законодательных актов.
Уточнения внесены в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации»; Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и др.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 570-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
С 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах.
В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 571-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулирована проблема, связанная с переводом активов с одного ИИС на другой из-за введенных санкций.
На период с 24 февраля 2022 года до дня вступления в силу настоящего закона установлено правило, согласно которому прекращение профучастниками РЦБ вследствие санкционных ограничений учета иностранных ценных бумаг на ИИС в связи с их передачей другому профучастнику РЦБ, осуществляющему депозитарную деятельность, не влечет прекращение договора на ведение ИИС.
Принятым законом, в числе прочего, законодательство о банках и банковской деятельности распространено на деятельность Агентства по страхованию вкладов. На Агентство не распространяются отдельные положения, регулирующие, в частности, порядок госрегистрации (ликвидации, реорганизации) кредитных организаций, а также требования к соблюдению обязательных нормативов.
Кроме того, законом предусматривается возможность при проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы.
В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.
Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»
Установлены особенности исполнения исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами ДНР, ЛНР, Украины до 30 сентября 2022 года.
Речь идет об исполнительных документах по уголовным производствам, о взыскании денежных средств, о взыскании алиментов, по обязательствам по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины.
Определено, в частности, что в случае, если исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения РФ, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится, стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения соответствующей информации в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 574-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»
Ратифицирован протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Москве 31 марта 2022 года.
Изменениями устраняются выявленные в ходе правоприменительной практики пробелы в правовом регулировании отдельных сфер, корректируются отдельные положения и приложения к Договору. В частности, уточняются экономические факторы воздействия демпингового и субсидируемого импорта на отрасль экономики государства - члена ЕАЭС, закрепляются условия и порядок установления поглощения антидемпинговой пошлины, условия и порядок расследования в целях установления поглощения антидемпинговой пошлины, определяются основания для пересчета демпинговой маржи.
Кроме того, Евразийская экономическая комиссия наделяется рядом полномочий в сфере технического регулирования, в том числе утверждает порядок координации работы государств - членов ЕАЭС по стандартизации в целях соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС, порядок оформления документов об оценке соответствия, порядок проведения оценки научно-технического уровня в отношении вступивших в силу технических регламентов и перечней стандартов.
Также в числе прочего предусматривается, что граждане государств - членов ЕАЭС, законно находящиеся на территории другого государства-члена, при наличии трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 575-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций»
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Кипра о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций.
Целью Соглашения, подписанного в городе Москве 21 октября 2021 года, является создание условий для проведения гуманитарных операций, включая эвакуацию граждан с территории третьих стран, с использованием территории и инфраструктуры Республики Кипр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 576-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам»
Россия ратифицировала Договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам.
Договор подписан в Москве 3 октября 2022 года.
Действие Договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усилен контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики.
В частности, документом уточняется порядок согласования сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний.
Определены также особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юрлица такой лицензии.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 578-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Актуализированы положения законодательных актов, регулирующих отношения в сфере проведения экспертизы по вопросам космической деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 579-ФЗ «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России.
Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.
Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
Законом, в частности, устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.
Согласно тексту Закона, создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.
Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Кроме этого, Законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 581-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлен порядок пересчета денежной компенсации, выплачиваемой прокурорам и сотрудникам СК РФ.
Речь идет о компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно принятому Закону размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 582-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Ужесточена уголовная ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
Кроме того, статья 330.1 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах» изложена в новой редакции, предусматривающей в том числе ответственность за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, совершенное лицом после его двукратного в течение года привлечения к административной ответственности по статье 19.34 КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 583-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Актуализированы нормы НК РФ о госпошлинах за госаккредитацию образовательной деятельности.
Изменения связаны с заменой выдачи свидетельства о госаккредитации на внесение соответствующей записи в государственную информационную систему. Размеры госпошлин не изменились.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Подписан Закон о деятельности сервисов размещения объявлений.
В Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включена новая статья 10.7 «Обязанности владельца сервиса размещения объявлений», которой, в частности:
- установлены обязанности владельца сайта или страницы сайта в сети «Интернет», используемых для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ;
- закреплено, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ.
Так, владелец сервиса размещения объявлений не должен допускать использования такого сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Кроме этого, владелец сервиса размещения объявлений должен разместить на сервисе адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений и обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с Единым порталом госуслуг.
Законом Роскомнадзор уполномочен вести реестр сервисов размещения объявлений и в случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства, обращаться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений в случае неисполнения его владельцем обязательных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 585-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
К запрещенной информации отнесена информация о способах, методах незаконного изготовления боеприпасов к оружию.
Исключением является информация о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 586-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В Уголовный кодекс РФ включены новые статьи, устанавливающие ответственность за преступления диверсионной направленности.
Речь идет о статьях «281.1. Содействие диверсионной деятельности», «281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» и «281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем». Наказанием за такие деяния является лишение свободы на различные сроки, вплоть до пожизненного.
Кроме того, к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнесено совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 587-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
С 1 марта 2023 года отменяются преференции для иностранных перевозчиков этилового спирта.
Речь идет о разрешении иностранным перевозчикам - юридическим лицам из государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять без лицензии международные автомобильные перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, если пункт отправления находится на территории РФ, а пункт назначения - за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Также установлены особенности ввоза, перемещения и маркировки алкогольной продукции в ДНР и ЛНР.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 588-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»
Усовершенствована система оплаты нотариальных действий.
Так, вместо платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливается региональный тариф. В свою очередь, вместо нотариального тарифа устанавливается федеральный тариф.
Предусматривается, что за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. Устанавливаются требования к размерам тарифов. В формуле расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа подлежит учету, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
Также законом в обязанности нотариуса при совершении нотариальных действий включены правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 589-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»
Количество представителей региональных общественных палат в составе Общественной палаты РФ увеличено с 85 до 89.
Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» в целях включения в состав Общественной палаты РФ представителей новых субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 590-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширены компетенции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Законом установлено, что в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные в субъектах РФ (в границах соответствующего субъекта) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.
Кроме этого, документом к основным задачам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отнесены также защита прав и законных интересов членов органов управления коммерческой организации и контроль за их соблюдением.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»
Закреплена обязанность лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, предусмотрено, что Президент РФ определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 592-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для лиц, имеющих почетные звания «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» и «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации».
Ежемесячная надбавка установлена в размере 10 процентов должностного оклада.
Законом также определены особенности выплаты надбавки за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 593-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области»
Упразднены некоторые районные суды Челябинской области и образованы постоянные судебные присутствия в составе укрупненных районных судов и городского суда.
Упраздняются Брединский, Нагайбакский, Троицкий и Чесменский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы соответственно в юрисдикцию Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Троицкого городского суда и Варненского районного суда Челябинской области.
В составе Варненского и Верхнеуральского районных судов, Карталинского городского суда будут образованы постоянные судебные присутствия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об упразднении судов и образовании постоянных судебных присутствий - они вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 594-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования»
Подписан Закон о создании автоматизированной информационной системы страхования.
АИС страхования представляет собой совокупность содержащейся в ее базах данных информации об осуществлении страхования, за исключением информации об обязательном медицинском страховании, обязательном государственном страховании, и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств.
Согласно тексту Закона, оператором информационной системы является акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. Оператор АИС страхования в целях выполнения своих функций наделяется полномочиями обрабатывать представляемую в АИС страхования информацию, в том числе персональные данные.
В АИС страхования включается информация о страхователе, застрахованном лице, выгодоприобретателе, лице, ответственность которого застрахована по договору страхования, о страховщике, об объекте страхования, виде страхования, сроке действия договора страхования, периоде страхования, размерах страховой суммы и страховой премии, страховом риске, страховом случае, а также иная информация, связанная с заключением, исполнением и прекращением договоров страхования. Страховщики обязаны представлять информацию об осуществлении страхования в АИС страхования с 1 апреля 2024 года.
Документом также устанавливается обязанность операторов АИС ОСАГО и иных информационных систем по передаче информационных баз оператору АИС страхования в порядке и сроки, которые определит Банк России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 595-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Подписан Закон о блокировке счетов лиц, причастных к диверсиям.
Законом о ПОД/ФТ установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Согласно принятому закону, дополнительным основанием для включения лица в указанный перечень является, в частности, признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение преступления, предусмотренного статьей 281 «Диверсия» УК РФ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 596-ФЗ «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Реализация физлицам драгметаллов без НДС разрешена Гознаку, а также аффинажным предприятиям.
Законом, в частности, в новой редакции изложен подпункт 9 и включен подпункт 9.1 в пункт 3 статьи 149 НК РФ.
Новыми положениями расширен перечень операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, освобождаемых от налогообложения НДС.
Целью принятого Закона является, в том числе, развитие инструментов инвестирования, предоставление возможности гражданам осуществлять покупку драгоценных металлов без НДС не только у банков, но и у Гознака и аффинажных предприятий.
Положения подпункта 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ в отношении операций по реализации обработанных природных алмазов банками физлицам и положения подпункта 6.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ в части применения ставки 0% при реализации обработанных природных алмазов Госфонду, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, ЦБ РФ и банкам налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней, применяются по 31 декабря 2023 года включительно.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 597-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
Установлены случаи передачи в информационные системы маркировки сведений о реализации маркированного товара без указания индивидуальных кодов.
Пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информационные системы маркировки, в момент расчета вправе вместо кода маркировки такого товара включать в уведомление о реализации маркированного товара код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, в случае, если передача (выдача) такого товара покупателю (клиенту) осуществляется:
в момент расчета за маркированный товар с использованием автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи товара покупателю в момент расчета за такой товар;
при оказании покупателю (клиенту) услуг общественного питания, предусматривающих передачу (выдачу) ему маркированного товара в потребительской упаковке, на которую нанесено средство идентификации, либо части маркированного товара без такой потребительской упаковки, до или после момента осуществления расчета за указанные услуги, включающего в себя расчет за такой товар или его часть;
в отношении маркированных товаров, которые имеют один код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, и при этом покупатель (клиент) является организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют расчет за такой товар наличными деньгами или с предъявлением электронного средства платежа.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»
Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод, предоставлено право размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Также предусматривается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им участков недр имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 599-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Правительство уполномочено утверждать перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт.
В Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закреплено определение понятия «несырьевой неэнергетический экспорт».
Закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»
Внесены изменения в порядок предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов.
В частности, уточнены полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении таких участков.
Уточняются условия, при которых арендатор лесного участка, при сохранении видов использования лесов, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании заявления; устанавливаются порядок и основания одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, основания подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины, особенности реализации заготовленной древесины, порядок утверждения должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, и прочее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 601-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»
С 2024 года вводится обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика.
Согласно Закону кредитная или микрофинансовая организация (кредиторы) обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа), а также при принятии ряда решений, например, об увеличении размера среднемесячного платежа, лимита кредитования или о продлении срока действия договора.
В случае, если рассчитанное значение ПДН превысит 50%, кредитор будет обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу) и риске применения к нему штрафных санкций.
Установлен также ряд случаев, когда требования о расчете ПДН не применяются, например: при предоставлении образовательных кредитов с господдержкой; при предоставлении кредитов (займов) инвалидам на приобретение технических средств реабилитации и пр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 602-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 30 июня 2024 года продлевается срок, в течение которого работники, замещающие должности на государственной и муниципальной службе, должны представить документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства.
При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания приостановления производства по делу, исполнительного производства при участии граждан в боевых действиях.
Поправки внесены в том числе в АПК, ГПК, КАС, Закон об исполнительном производстве. Основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 604-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулированы вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
В частности, обеспечивается возможность использования концессионером существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 605-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Малому и среднему бизнесу предоставлен приоритет на приобретение в собственность государственного и муниципального движимого имущества.
Согласно общему правилу, на день подачи заявления такое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.
Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены ограничения в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров.
Предусмотрена возможность освобождения от ответственности участников тушения пожара, действовавших в условиях оправданного риска и/или крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения ее пределов, за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Многочисленные изменения внесены в некоторые законодательные акты, включая Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», предусматривающие, в частности:
введение новых понятий: «отходы драгоценных камней», «облагораживание драгоценных камней», «пересортировка и аттестация драгоценных камней», «художник-ювелир» и пр.;
введение обязательной оценки добытых необработанных драгоценных камней, их пересортировки и аттестации;
определение требований к физлицу, претендующему на получение статуса художника-ювелира;
уточнение правил реализации аффинированных драгоценных металлов, а также добытых драгоценных камней;
введение порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, зачисленный в Госфонд;
введение запрета на осуществление юрлицами, ИП и художниками-ювелирами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки на специальный учет;
при покупке ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) драгоценных камней повышается до 60 000 рублей, а при использовании персонифицированного электронного средства платежа - до 400 000 рублей, пороговая сумма, при превышении которой требуется идентификация клиента;
кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей обработанных природных алмазов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 608-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Сокращена процедура оглашения приговора суда или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства по уголовному делу.
Согласно тексту Закона, теперь по всем уголовным делам оглашаются только вводная и резолютивная части приговора суда или иного решения.
Кроме этого, документом:
- с 10 до 15 суток увеличен срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции;
- с 5 до 14 суток увеличен срок начала рассмотрения судом жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора (для случаев рассмотрения жалоб при производстве дознания в сокращенной форме срок остается прежним - 5 суток со дня поступления жалобы).
Федеральный закон от 29.12.2022 № 609-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Уточнен порядок учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу.
Закреплено, в частности, что вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или специально выделенное таким органом помещение, обеспечивающее сохранность и надлежащие условия хранения ценностей, либо в банк или иную кредитную организацию.
Кроме этого, определено, что изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы и документы до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также арестованное имущество подлежат учету и хранению в порядке, который установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Расширены возможности использования систем видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве.
УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, особенности производства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи, а также порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве.
В частности, предусмотрено следующее:
- при наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;
- если подсудимый участвует в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, обязательным является участие в заседании защитника;
- при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей участие подсудимого в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не допускается;
- суд также вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по видео-конференц-связи подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях;
- ходатайство, заявление, жалоба или представление, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы в суд в форме электронного документа - в данном случае они подписываются УКЭП лица, их направившего.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 611-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Сумма пенсии, не полученная лицом, уволенным с военной службы, из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.
Изменения внесены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. № 14-П, которым часть первая статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
Установлен порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства.
Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые определяются Правительством РФ.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок согласования устанавливается Правительством РФ. Срок выдачи согласования не может превышать десять рабочих дней.
Определены основания, при наличии которых согласование не требуется, а также основания для отказа в согласовании.
Также, в числе прочего, сокращены сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусмотрена возможность изменения показателей функционирования автомобильных дорог при осуществлении их капитального ремонта, уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Предусматриваются переходные положения в отношении сроков действия ранее выданных разрешений на строительство, а также требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 613-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»
Максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам снижен до 0,8%.
Кроме этого, Законом:
максимальное значение полной стоимости потребкредита снижено до 292% годовых;
максимальный размер суммы начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени) по договору потребкредита сроком до года, иных мер ответственности, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребкредита, снижен до 130 процентов от размера суммы предоставленного кредита;
уточнены особенности для договоров потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 614-ФЗ «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Правительство утвердит единые стандарты предоставления некоторых государственных и муниципальных услуг.
Речь идет о единых стандартах для услуг по предоставлению гражданам компенсации части родительской платы за детский сад и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Законом определено, что стандарты подлежат соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 615-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены особенности интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности РФ.
Определено, что на территории РФ признается действие исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР и ЛНР, официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при условии их государственной регистрации в Роспатенте.
Регламентируются, в числе прочего, порядок подачи заявки, порядок исчисления срока действия исключительных прав, особенности совершения юридически значимых действий по внесению объекта интеллектуальной собственности в соответствующие реестры, порядок предоставления правовой охраны, порядок разрешения споров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 616-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Упрощен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В особенности предоставления гражданам участков в рамках программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики» внесены, в частности, следующие изменения:
- введена «гектарная амнистия» для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, - теперь такое заявление указанные граждане вправе подать до 1 марта 2023 года;
- закреплено право гражданина отказаться от предоставленного ему в безвозмездное пользование земельного участка при невозможности его использования в соответствии с выбранным гражданином видом разрешенного использования или в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (при этом гражданин сохраняет право на получение другого земельного участка);
- исключена обязанность по предоставлению декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Кроме этого, документом закреплена возможность подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование посредством Единого портала госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 617-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Расширяется использование Правительством специального права («золотой акции»).
Поправки направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством решений о введении специального права («золотой акции») в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических, но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов РФ, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 618-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Из сферы действия Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» исключены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения.
Установлено, что действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 619-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДФЛ доходы в виде прощения в 2022 - 2023 годах долга по ипотечному кредиту.
Освобождение применяется в случае прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), выданному кредитной организацией, находящейся на территории РФ, при условии, что налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с такой кредитной организацией.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и статьи 32 и 33 Федерального закона «О защите конкуренции»
Подписан Закон о совершенствовании контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики.
Внесенными изменениями, в частности:
уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества;
устанавливаются признаки хозяйственных обществ, в отношении которых уполномоченный орган в обязательном порядке предоставляет председателю Комиссии информацию о сделках, совершаемых иностранными инвесторами;
дополняется перечень документов и сведений, предоставляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, включая сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах заявившего о сделке иностранного инвестора и основаниях отнесения к таким лицам.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 621-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Члену семьи сотрудника Следственного комитета один раз в год будет оплачиваться стоимость проезда в подведомственную санаторно-курортную организацию.
Одному из членов семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете).
Порядок оплаты проезда будет установлен Председателем Следственного комитета.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента.
В статье 19.34 КоАП РФ систематизированы составы административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов. Приводятся различные составы таких административных правонарушений, а также размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Предусматривается, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 623-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.2 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
В связи с расширением случаев применения систем видео-конференц-связи и электронных документов в уголовном судопроизводстве внесены изменения в Закон о введении в действие УПК РФ.
Изменениями предусматривается, что Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий определяют порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в сети «Интернет» и применения систем видео-конференц-связи в судах.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Установлен запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета.
Законом закреплен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.
Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета распространяется как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.
Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций со дня вступления в силу настоящего Федерального закона приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации, или его казначейского счета. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 625-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточена административная ответственность за нарушения в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.
Приводятся составы административных правонарушений и размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Также уточняются размеры штрафов за неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий, устанавливаются административные правонарушения, дела по которым могут возбуждаться Роскомнадзором без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, и прочее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 626-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Восстановлены права инвалидов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии.
Федеральным законом от 20.07.2020 № 228-ФЗ (далее - Закон № 228-ФЗ) были отменены права на получение жилищной субсидии в отношении отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Теперь внесены изменения в статью 2 Закона № 228-ФЗ, поскольку ее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 года.
Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Закона № 228-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 627-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статью 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Установлен порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов ЕАЭС.
Каботажная автомобильная перевозка осуществляется иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.
Осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов возможно только при условии представления документов, подтверждающих выполнение международной автомобильной перевозки (международной товарно-транспортной накладной) и логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов.
Состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика и Ространснадзора, а также перечень и состав документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, определяются Минтрансом России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 628-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Увеличены размеры страховых выплат при авариях на опасных объектах.
В частности, размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего увеличен с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего - с 25 до 40 тысяч рублей.
Также Законом увеличены размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» применяются к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенным со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Закон о дистанционных медосмотрах водителей.
В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 630-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года в реестр производителей органической продукции могут быть включены самозанятые, а также иностранные юрлица и граждане, лица без гражданства.
Дополнены сведения, которые подлежат обязательному внесению в указанный реестр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 631-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Государственные услуги по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде.
Законом предусматривается, что в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» будет вноситься запись, подтверждающая государственную аккредитацию.
Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории Российской Федерации, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Выданные до дня вступления в силу настоящего закона свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации сохраняют свою силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 632-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статьи 1 и 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Без маркировки знаком информационной продукции могут распространяться произведения литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, а также Библия, Коран, Танах и Ганджур.
Уточнено, что в качестве экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Кроме того, установлено, что в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете его распространения среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 633-ФЗ «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменены требования к раздельной выкладке в магазинах винодельческой продукции, коньяка и бренди.
Исключена обязанность раздельной выкладки винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди), произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до и после 26 июня 2020 года, а также коньяка, бренди, произведенных и зафиксированных в этой информационной системе до и после вступления в силу Закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой в субъекте РФ.
В нее также включены представители органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта и в сфере туризма.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 635-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Уточнен порядок перепрофилирования или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью.
Установлено, что изменение назначения или ликвидация таких объектов допускается в случаях, установленных Правительством РФ.
Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное. Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.
Также определено, что изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается за рядом исключений, в том числе в случае изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 636-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Уточнен срок вступления в силу отдельных положений Закона о семеноводстве.
Законом отложен срок вступления в силу положений, устанавливающих обязательные требования:
к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений;
к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;
к оформлению генетического паспорта.
Также с 1 сентября 2024 года (ранее - с 1 сентября 2023 года) вступят в силу положения о полномочиях Правительства РФ устанавливать порядок ввоза и вывоза из РФ семян сельскохозяйственных растений.
Кроме этого, Законом до 1 марта 2025 года отсрочено введение в действие запрета на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 463-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 637-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»
Уточнен порядок внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.
В частности, актуализируется перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений в реестр СРО, предусматривается возможность подачи заявления и документов о внесении сведений в электронном виде, до пяти рабочих дней сокращаются сроки внесения регулирующим органом сведений в реестр, а также уточняется порядок исключения из него сведений о саморегулируемой организации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усилен государственный контроль за оборотом оружия.
В частности, предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Кроме того, в том числе работники ведомственной охраны получили право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.
Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа имеет право, в числе прочего, принимать участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 640-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Уточнены права должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Расширен круг лиц, которым выдаются предписания. Конкретизированы виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, для цели выдачи предписаний.
Также определены особенности оборота наркотических средств и психотропных веществ в воинских частях и подразделениях ФОИВ и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба, подразделениях органов внутренних дел.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 641-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Для отдельных категорий лиц установлена квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств.
Право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили: Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Указанные лица принимаются на обучение по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний. Без проведения вступительных испытаний прием на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении Героев Российской Федерации, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества.
Отдельная квота приема устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных средств.
Кроме этого, документом духовные образовательные организации наделены правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 642-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Подписан Закон о перераспределении полномочий в сфере образования между регионами и муниципалитетами.
Предусмотрено, что законом субъекта РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 643-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»
Подписан Закон о создании государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации».
Национальная база генетической информации создается в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечения обмена содержащейся в ней информацией между государственными органами, органами местного самоуправления и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках осуществления генно-инженерной деятельности.
Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. В качестве заказчика информационной системы определено Минобрнауки, в качестве ее оператора - Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».
Кроме этого, документом уточняется понятийный аппарат Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и вводится термин «генетические данные».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлены новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, включая крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, предоставляемые в инвестиционных целях.
Определяются правила добычи (вылова) указанных биоресурсов, устанавливаются требования к юридическим лицам, имеющим право на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с новыми видами квот добычи (вылова), порядок отбора инвестиционных проектов, требования к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова), уточняется порядок проведения в электронной форме аукционов по продаже права на заключение такого договора, и прочее.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 645-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Подписан Закон об оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих.
Так, Законом закреплены понятия «профессиональный уровень», «оценка профессионального уровня» и «вид профессиональной служебной деятельности». В частности, под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ гражданина, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Кроме этого, документом в том числе:
урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;
из Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исключены положения о квалификационном экзамене, который проводился с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;
расширены функции подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающие поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к оценке научных, образовательных и других компетентных организаций), проверку их соответствия квалификационным требованиям;
из перечня оснований, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу, исключена утрата доверия к гражданскому служащему.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
11 января 2023 г.
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта.
Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства РФ у граждан ДНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ДНР; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти ДНР; действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, ДНР; предоставление гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории ДНР; организация денежного обращения; особенности регулирования отдельных отношений на территории ДНР.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе РФ нового субъекта.
Законом регулируются, в том числе: пределы территории ЛНР; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан ЛНР, граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории ЛНР; вопросы воинской обязанности и военной службы; порядок формирования органов государственной власти ЛНР; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе РФ нового субъекта.
Урегулированы, в том числе: порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Запорожской области; вопросы замещения государственных и муниципальных должностей; порядок формирования органов государственной власти Запорожской области; вопросы действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, Запорожской области; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений; особенности регулирования отдельных отношений.
Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области»
Подписан Закон о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе РФ нового субъекта.
Предусмотрены, в числе прочего: основания и срок принятия в Российскую Федерацию Херсонской области; пределы территории Херсонской области; порядок признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области; порядок формирования органов государственной власти; порядок создания судов РФ на территории Херсонской области и осуществления правосудия в течение переходного периода; порядок предоставления гарантий в сфере социальной защиты, охраны здоровья и трудовых отношений на территории Херсонской области.
Федеральный конституционный закон от 19.12.2022 № 9-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы»
Уточнен статус администраторов кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, областных и верховных судов субъектов, апелляционного и кассационного военных судов и арбитражных судов.
Предусмотрено, что общее руководство аппаратом суда осуществляет председатель соответствующего суда. Документом в кассационных и апелляционных судах общей юрисдикции, областных и равных им судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов РФ, Суде по интеллектуальным правам, кассационном и апелляционном военных судах, окружных (флотских) военных судах вводится должность руководителя аппарата суда - администратора.
Уточнены отдельные полномочия администраторов судов, а также установлено требование о наличии у руководителя аппарата суда высшего юридического образования. Указанное требование не распространяется на лиц, замещающих должности администраторов на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Донецкая Народная Республика (ДНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ДНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ДНР.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ДНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 373-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Луганская Народная Республика (ЛНР) считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия ЛНР и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории ЛНР.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории ЛНР со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 374-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Запорожская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Запорожской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Запорожской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Запорожской области.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Запорожской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 04.10.2022 № 375-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Херсонской областью о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»
Ратифицирован договор о принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве 30 сентября 2022 года.
Херсонская область считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Согласно Договору, со дня принятия Херсонской области и образования в составе РФ нового субъекта и до 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Херсонской области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории Херсонской области.
Законодательные и иные нормативные правовые акты РФ действуют на территории Херсонской области со дня ее принятия и образования в составе РФ нового субъекта, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
В ТК РФ внесены изменения, закрепляющие за мобилизованными гражданами право на сохранение рабочих мест.
ТК РФ дополнен статьей 351.7, которой установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Согласно указанной статье, действие трудового договора работника, призванного на военную службу по мобилизации или заключившего контракт, приостанавливается на период прохождения работником военной службы, о чем работодатель издает соответствующий приказ.
Кроме этого, в период приостановления действия трудового договора:
за работником сохраняется место работы (должность), однако работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника;
в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии (дополнительное страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи);
не допускается расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.
Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.
Также поправками устанавливается право работодателя расторгнуть по собственной инициативе трудовой договор, действие которого было приостановлено в соответствии с указанными правилами, в случае невыхода работника на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им военной службы, либо после окончания действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предусмотрено, что установленные законом особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных и заключивших контракт граждан распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о установлении льготного периода для исполнения обязательств по кредитным договорам, заключенным мобилизованными лицами, контрактниками, участниками СВО и членами их семей.
Законом предусматривается возможность в период до 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на определенный срок (срок мобилизации, срок действия контракта или участия в СВО, увеличенный на 30 дней). Льготный период продлевается на период нахождения в медицинских организациях в стационарных условиях на излечении от полученных увечий.
Установлен порядок обращения в кредитную организацию, а также порядок начисления процентов в течение срока действия льготного периода.
В случае гибели военнослужащего, его смерти в результате увечья (ранения, травмы, контузии), а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы, обязательства по кредитным договорам прекращаются. В случае наступления указанных обстоятельств, обязательства членов семьи военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров прекращаются.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Граждане, заключившие контракт в связи с мобилизацией, и члены их семей освобождаются от начисления пеней за просрочку внесения платы за ЖКУ и взносов на капремонт.
Освобождение действует до прекращения действия указанного контракта.
Установлено также, что в случае, если законом субъекта РФ предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, запрос необходимых документов и информации осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Документы и информацию, получение которых возможно в рамках такого взаимодействия, уполномоченные органы не вправе требовать от граждан.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Гражданским служащим, призванным на военную службу по мобилизации, гарантируется сохранение замещаемой ими должности на весь период прохождения военной службы.
При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, а причитающееся им денежное содержание начисляться и выплачиваться не будет.
Внесенными изменениями также предусматривается, что в указанный период прохождения военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением его расторжения в связи с упразднением государственного органа. Также устанавливается, что период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Демобилизованному гражданскому служащему, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению будет предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Предусматривается, что изменения, внесенные настоящим Федеральным законом в Федеральный закон «О страховых пенсиях» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Изменения, внесенные в Федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Граждане, которые с 24 февраля по 21 сентября 2022 года заключили контракт о прохождении военной службы либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, и с которыми в указанный период были расторгнуты трудовые договоры (служебные контракты), в течение трех месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или по контракту, имеют преимущественное право трудоустройства по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым они состояли в трудовых (служебных) отношениях до заключения контракта. В случае невозможности предоставления такой должности работодатель предлагает другую имеющуюся у него работу (службу), не противопоказанную указанным гражданам по состоянию здоровья.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 380-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»
Ратифицировано межправительственное российско-мексиканское соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Мехико 28 сентября 2021 года.
Соглашением определяются области и формы сотрудничества, а также принцип финансирования совместной деятельности, регулируются вопросы правовой защиты и охраны интеллектуальной собственности, создаваемой и (или) предоставляемой в рамках Соглашения.
Особое внимание в Соглашении уделяется правовой и физической защите имущества и охране технологий, экспортному контролю, вопросам перемещения через таможенные границы Российской Федерации и Мексиканских Соединенных Штатов товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях указанного Соглашения. Указанная категория товаров подлежит освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами в соответствии с законодательством государств Сторон Соглашения.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 381-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Срок подачи заявлений на принудительную конвертацию отечественных ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента продлен до 10 ноября 2022 года.
До внесения соответствующих поправок указанный срок истекал 11 октября 2022 года.
Также Законом закреплен упрощенный порядок приобретения публичным акционерным обществом своих акций на бирже с целью мотивации и поощрения сотрудников. Так, выкуп размещенных на организованных торгах акций осуществляется по их рыночной стоимости на основании решения общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) ПАО в соответствии с программой приобретения акций, период действия которой не может составлять более трех лет.
Отмечено, что приобретение акций не может осуществляться для целей их последующей продажи, за исключением продажи в целях поощрения работников и членов органов управления ПАО или подконтрольных ему организаций. Если акции не будут использованы для достижения указанных целей в течение периода действия программы приобретения акций, ПАО обязано продать их, а если они не будут проданы в течение трех месяцев с даты окончания периода действия указанной программы, - в разумный срок принять решение об уменьшении уставного капитала путем погашения таких акций.
Предусмотрено, что Банк России вправе установить дополнительные требования к порядку приобретения и продажи размещенных публичным обществом акций на организованных торгах в рамках программы приобретения акций.
Кроме этого, документом Правительству РФ предоставлено право внести 100% акций Российского национального коммерческого банка (РНКБ) в качестве вклада в капитал Банка ВТБ (ПАО).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 382-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Таможенные органы наделены полномочиями по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.
Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 193 («Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации») и частью первой статьи 193.1 («Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов») УК РФ.
Корреспондирующие изменения внесены также в пункт 3 части второй статьи 157 УПК РФ, определяющий категории уголовных дел, по которым неотложные следственные действия производятся таможенными органами.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 383-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Установлен срок применения меры пресечения в виде залога, и порядок ее продления.
Определено, что залог в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого либо обвиняемого по решению суда на срок до двух месяцев. Срок применения данной меры пресечения исчисляется с момента внесения залога.
В случае невозможности закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок применения залога может быть продлен по решению суда в порядке, установленном статьей 109 УПК РФ.
Кроме того, закреплено право апелляционного обжалования постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об отмене меры пресечения в виде залога или изменении ее на более мягкую, до вынесения итогового судебного решения.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Ограничен срок пересмотра решения суда о компенсации реабилитированному имущественного вреда.
Пересмотр в кассации постановления суда о возмещении реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение его положение, не допускается в срок, превышающий одного года со дня вступления акта в законную силу.
Соответствующее положение закреплено в статье 401.6 УПК РФ в связи с выводами, содержащимися в постановлении Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2021 г. № 41-П.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 385-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о проведении в электронной форме аукционов на право заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Предусмотрено, что электронный аукцион проводится на электронной площадке ее оператором из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Извещение о проведении электронного аукциона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени организатора аукциона, и подлежит размещению организатором аукциона на официальном сайте.
Законом допускается взимание оператором электронной площадки платы за участие в электронном аукционе с победителя электронного аукциона или иных лиц, с которыми заключается договор купли-продажи или аренды земельного участка.
Признана утратившей силу часть 7 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Аукционы, решения о проведении которых приняты до дня вступления его в силу, проводятся в порядке, предусмотренном ЗК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 386-ФЗ «О внесении изменения в статью 1363 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены основания признания недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента.
Определено, что продление срока действия исключительного права на изобретение, относящееся к такому продукту, как лекарственное средство, пестицид или агрохимикат, и действия удостоверяющего его дополнительного патента признается недействительным в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента в случае нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, может быть оспорено путем подачи возражения в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в соответствии с порядком, установленным пунктом 2 статьи 1398 ГК РФ.
В случае, если признано недействительным продление срока действия исключительного права на изобретение и действия удостоверяющего его дополнительного патента, дополнительный патент аннулируется со дня, следующего за днем окончания срока действия патента, установленного в соответствии с пунктом 1 статьи 1363 части четвертой ГК РФ.
Положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к дополнительным патентам на изобретение, выданным на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также к продлению срока действия патентов на изобретение на основании статьи 1363 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
Принят Закон, расширяющий полномочия прокурора.
Закон наделяет прокуроров правом обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства о ПОД/ФТ, налогового, валютного и таможенного законодательства, а также о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры.
Также, в числе прочего, прокурору предоставляется право вступать в дело на любой стадии процесса, в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных указанным законодательством.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 388-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»
Закреплено право администрации бассейна внутренних водных путей ограничивать или запрещать движение судов в случае проведения культурно-массовых, официальных физкультурных и спортивных соревнований на внутренних водных путях.
Указанное решение принимается в целях обеспечения безопасности судоходства в случаях и порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, на основании обращения организатора соответствующего мероприятия.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 389-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»
Подписан Закон, направленный на усиление госконтроля за осуществлением иностранных инвестиций в сфере рыболовства.
В соответствии с принятым Законом не только добыча водных биоресурсов (изъятие водных биоресурсов из среды их обитания), но и осуществление иных процессов в сфере рыболовства признается деятельностью, имеющей стратегическое значение.
Таким образом, предусматривается расширение круга российских обществ, установление контроля над которыми со стороны иностранных инвесторов подлежит предварительному согласованию.
Законом также установлен ряд требований к иностранным инвесторам, имеющим на день вступления в силу настоящего Федерального закона право прямо или косвенно распоряжаться пятью и более процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) юрлица, осуществляющего рыболовство.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 390-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Установлены особенности формирования и реализации промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и утилизации судов.
Установлено, что формирование и реализация промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта, утилизации судов осуществляются в соответствии с целями, задачами и приоритетными направлениями, определенными Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и стратегией развития судостроительной промышленности, утверждаемой Правительством РФ.
Законом определяются, в том числе, особенности формирования промышленной политики в области определения ориентировочной стоимости строительства судна, проведения проверки достоверности (экспертизы) ее обоснования, а также определения трудоемкости проектирования, строительства, ремонта, утилизации судна.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 391-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»
Расширен перечень полномочий Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.
Внесенными изменениями к полномочиям Российской Федерации отнесено, в том числе, утверждение порядка рассмотрения в досудебном порядке споров, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченными в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и потребителями услуг таких организаций по вопросам установления и (или) применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также определение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по рассмотрению в досудебном порядке указанных споров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 392-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года содержание животных в местах их продажи будет осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
Закреплено требование об обязательном предварительном согласовании крупной сделки автономной некоммерческой организации ее учредителями либо коллегиальным высшим органом управления.
Крупной сделкой автономной некоммерческой организации признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества, а также с передачей такого имущества в пользование или в залог, при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов автономной некоммерческой организации, определяемой по данным ее бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если учредительными документами автономной некоммерческой организации не предусмотрен меньший размер крупной сделки.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся стороной (сторонами) такой сделки, выгодоприобретателем (выгодоприобретателями), цена, предмет крупной сделки и иные ее существенные условия или порядок их определения.
В решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки может быть указан срок, в течение которого оно действительно. Если такой срок в решении о предварительном согласии на совершение крупной сделки не указан, предварительное согласие считается действующим в течение одного года с даты принятия этого решения, за исключением случаев, если иной срок вытекает из существа и условий крупной сделки, на совершение которой было дано предварительное согласие, либо обстоятельств, при которых давалось предварительное согласие.
Крупная сделка, совершенная с нарушением порядка получения предварительного согласия на ее совершение, может быть признана недействительной в соответствии со статьей 173.1 Гражданского кодекса РФ по иску автономной некоммерческой организации, ее учредителей (учредителя) или членов (члена) коллегиального высшего органа управления, если будет доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия на совершение такой сделки учредителей (учредителя) или коллегиального высшего органа управления.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
Расширены цели волонтерской деятельности и меры господдержки.
В соответствии с принятым Законом благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться также в целях содействия медицинским организациям в оказании медицинской помощи и правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Добровольцы (волонтеры) в установленных случаях и порядке вправе рассчитывать на поддержку не только в форме возмещения вреда жизни или здоровью, но и в форме страхования (возмещения понесенных расходов на страхование) жизни или здоровья.
Определены виды деятельности, при осуществлении которых в счет возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета.
Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 395-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране»
Уточнены организационно-правовые основы деятельности ведомственной охраны.
Внесенными изменениями, в частности, корректируются основания создания ведомственной охраны, уточняются органы и организации, имеющие право на создание ведомственной охраны, а также какие объекты подлежат охране, устанавливается порядок внесения изменений в перечень охраняемых объектов, уточняются условия осуществления охраны объектов подразделениями Росгвардии и порядок определения тарифов на оказываемые услуги.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 396-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Требования по выгулу домашних животных больше не распространяются на собак-проводников.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно тексту закона, собака-проводник - собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 397-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и статью 11 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Расширены академические права ряда образовательных организаций: вузы «Сколково» наделены правом разрабатывать образовательные стандарты.
Так, образовательные организации высшего образования, осуществляющие образовательную деятельность на территории инновационного центра «Сколково» и территориях инновационных научно-технологических центров, уполномочены разрабатывать и утверждать самостоятельно образовательные стандарты по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки.
Кроме этого, указанные образовательные организации вправе, в частности, самостоятельно создавать на своей базе советы по защите диссертаций на соискание ученых степеней, определять порядок их присуждения и определять перечни научных специальностей, по которым этим советам предоставляется право приема диссертаций для защиты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Обладателям ученых степеней, присужденных организациями, указанными в части 2 статьи 17 Федерального закона от 28 сентября 2010 года № 244-ФЗ, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям ученой степени кандидата наук, присужденной в рамках государственной системы научной аттестации.
Федеральный закон от 07.10.2022 № 398-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»
Установлена возможность принятия общим собранием членов сельскохозяйственного кооператива решений без проведения заседаний - заочным голосованием.
Определено, что решения общего собрания кооператива по вопросам принятия устава кооператива в новой редакции, внесения изменений в устав кооператива и дополнений к нему, реорганизации кооператива, ликвидации кооператива, избрания органов управления кооперативом, отчуждения земли и основных средств производства кооператива, их приобретения, а также совершения сделок, если решение по этому вопросу отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива, не могут быть приняты без проведения заседания.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». Закон дополнен положениями, уточняющими полномочия исполнительных органов кооператива, ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также устанавливающими особенности деятельности кредитных кооперативов.
Предусмотрено, в частности, что кооператив (за исключением кредитного кооператива), союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов.
В целях снижения рисков, обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов и ассоциированных членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и (или) обществах взаимного страхования.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлено полномочие Правительства РФ по принятию решения об индексации выплат, из которых исчисляются пенсии в органах прокуратуры и Следственном комитете.
Соответствующие дополнения внесены в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».
Действие нового порядка распространено на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 400-ФЗ «О ратификации Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита»
Подписан Закон о ратификации Соглашения, предусматривающего особенности применения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и пошлин при перевозке товаров в режиме таможенного транзита.
Соглашение было подписано государствами - членами ЕАЭС в Москве 19 апреля 2022 года.
Соглашение определяет особенности применения генерального обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных и иных платежей, а также применения поручительства в качестве способа обеспечения исполнения указанной обязанности.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 401-ФЗ «О ратификации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок»
Ратифицировано Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок.
Соглашение, подписанное в городе Москве 19 апреля 2022 года, определяет основы регулирования применения в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров (продукции), транспортных средств по территориям двух и более государств-членов и механизм организации осуществления такого отслеживания.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»
Законодательно закреплены правовые и организационные основы сохранения этнокультурного разнообразия в России.
Федеральным законом, в числе прочего, вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ, устанавливаются права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, определяются основные принципы создания и ведения федерального и регионального реестров объектов нематериального этнокультурного достояния, к которым относятся, в частности, устное народное творчество, формы традиционного исполнительского искусства, обряды, празднества, обычаи, игрища и другие формы народной культуры, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.
Нормативные правовые акты субъектов РФ подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом не позднее 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 403-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
Уточнен порядок создания и деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Законом установлено, в частности, что община малочисленных народов может осуществлять любые виды традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ и соответствующие целям деятельности общины малочисленных народов, которые предусмотрены ее уставом. Община малочисленных народов может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность предусмотрена ее уставом.
Федеральным законом, в числе прочего, уточняются содержание устава общин, особенности членства в общине, компетенция общего собрания (схода) членов общины.
Предусмотрено, что одно лицо может быть членом только одной общины малочисленных народов. При выходе из общины малочисленных народов одного или нескольких ее членов должно предусматриваться сохранение за лицами, вышедшими из общины малочисленных народов, возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Установлены особенности призыва на военную службу по мобилизации для предпринимателей.
Законом гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) организаций, а также единственными учредителями организаций и одновременно осуществляющим полномочия единоличного исполнительного органа, призываемым на военную службу по мобилизации, предоставляется пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности.
На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Федеральным законом «О статусе военнослужащих», касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. Кроме того, указанные лица, призванные на военную службу по мобилизации, могут принять решение об осуществлении предпринимательской деятельности через доверенных лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Действие указанных выше положений распространяется на лиц, призванных на военную службу по мобилизации с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
С 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в Москве, Белгородской и Московской областях будет проводиться эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту, дистанционным способом.
В рамках эксперимента его участники вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту (в том числе сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина на едином портале госуслуг или региональных порталах госуслуг), за исключением препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, и некоторых других.
Перечень лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента, утвердит Минздрав России. Критерии включения лекарственных препаратов в указанный перечень установит Правительство РФ.
Также Правительство РФ утвердит Положение о порядке проведения эксперимента, в том числе требования к медицинским организациям и аптечным организациям, являющимся участниками эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к их доставке гражданам, правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом утвердит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года. Положения о проведении эксперимента применяются до 1 марта 2026 года.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован.
Законом за субъектами МСП закреплено право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физлиц и ИП.
В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.
Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.
Кроме этого, мобилизованным физлицам-банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.
Также документом уточнен порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. В частности, Правительство РФ наделено правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий - индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 407-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
Установлены критерии, при соответствии которым объекты культурного наследия подлежат включению в государственные и муниципальные программы по их сохранению.
Определено, что сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в том числе в рамках государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ, предусмотренных бюджетным законодательством.
Включению в указанные программы в приоритетном порядке подлежат объекты культурного наследия, которые соответствуют одному или нескольким критериям, например, объект является особо ценным, либо входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия, либо относится к памятникам деревянного зодчества, и прочее.
Также объект культурного наследия может быть включен в государственную программу РФ в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ.
Предусматривается, что Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов РФ, должностные лица местного самоуправления могут устанавливать дополнительные критерии для включения объектов культурного наследия в соответствующие программы в приоритетном порядке, не исключая при этом основные критерии.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе»
Подписан Закон о взаимодействии Банка России и МВД России по фактам мошенничества при осуществлении переводов денежных средств.
На основании принятого закона Банк России будет направлять в органы МВД России информацию о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без согласия клиента.
Порядок информационного обмена, форма и перечень предоставляемых сведений будут закреплены в заключенном сторонами соглашении.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 409-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о повышении кредитного качества ипотечных облигаций.
В частности, установлено, что денежные средства, включенные в состав ипотечного покрытия облигаций с ипотечным покрытием, эмитентом которых является ипотечный агент, должны находиться на открытом эмитенту залоговом счете (залоговых счетах). Банковские реквизиты залогового счета указываются в решении о выпуске облигаций с ипотечным покрытием. При этом такие денежные средства входят в состав ипотечного покрытия в полном объеме. Зачисление иных денежных средств на указанный залоговый счет не допускается.
Кроме того, поправки внесены, в том числе в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в целях защиты имущества (денежных средств), составляющего ипотечное покрытие ипотечных облигаций.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 20.10.2022 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии.
В частности, установлена ответственность за:
повторное совершение правонарушения, выражающегося в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил (максимальный размер штрафа - до 150 тысяч рублей);
нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и/или распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния (максимальный размер штрафа - до 600 тысяч рублей).
Увеличены размеры штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 411-ФЗ «О внесении изменений в статьи 7.29.2 и 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Усилена административная ответственность в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к административной ответственности за нарушения требований законодательства о госконтроле (надзоре), включены уполномоченные должностные лица госкорпораций, публично-правовых компаний. Предусмотрена ответственность за невнесение информации о профилактическом, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Кроме того, актуализированы положения об ответственности за отказ или уклонение поставщика от заключения госконтракта по гособоронзаказу.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 412-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами Российской Федерации»
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части пенсионного обеспечения должностных лиц и сотрудников Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющихся гражданами РФ.
Протоколом, подписанным в г. Москве 24 марта 2022 года, уточняются требования к стражу для приобретения права на пенсию за выслугу лет должностными лицами и сотрудниками Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, являющимися гражданами РФ.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 413-ФЗ «О ратификации Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»
Ратифицирован Договор государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.
Договор, подписанный 15 октября 2021 года, направлен на совершенствование правовой основы взаимодействия государств - участников Договора в указанной сфере.
Российская Федерация исходит из того, что статьи 8 и 9 Договора в части, касающейся финансирования распространения оружия массового уничтожения, применяются к организациям и физическим лицам, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, на основании решений Совета Безопасности ООН или органов, специально созданных решениями Совета Безопасности ООН, принятых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 414-ФЗ «О ратификации Протокола № 3 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года»
Ратифицирован Протокол № 3 о внесении изменений в межправительственное российско-абхазское соглашение о предоставлении Правительству Республики Абхазия государственного экспортного кредита от 24 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 10 декабря 2021 года и в городе Сухуме 13 декабря 2021 года.
Положения Протокола являются конфиденциальными.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 415-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках ЕАЭС.
Протоколом, подписанным в г. Москве 30.12.2021, вносятся изменения в Соглашение, которые предусматривают продление срока, в течение которого возможно обращение медицинских изделий, зарегистрированных в соответствии с законодательством государства-члена, на территории этого государства-члена, а также возможность перерегистрации (переоформления) таких изделий в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена, в целях осуществления перехода к регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 416-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия Федерального закона «О базовой стоимости необходимого социального набора»
До 1 января 2026 года приостановлено действие Закона о базовой стоимости необходимого социального набора.
Базовая стоимость применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, помещенных на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации до 20 июня 1991 года.
Действие Закона приостанавливается в связи с отсутствием источников финансового обеспечения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» и статьи 1 и 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Установлен единый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.
В том числе, внесены поправки в Федеральный закон «О гражданской обороне» в части: дополнения новыми понятиями - «оповещение населения» и «системы оповещения населения»; наделения Правительства полномочиями по определению порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем; уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов власти регионов, органов местного самоуправления и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию указанных систем.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Расширены возможности получения статуса социального предприятия для бизнесменов.
Закон направлен на обеспечение возможности индивидуальным предпринимателям - инвалидам без наемных работников, а также индивидуальным предпринимателям - инвалидам, трудоустроившим хотя бы одного работника из числа социально уязвимых категорий граждан, получить статус социального предприятия.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законодательно закреплен статус добровольческих формирований, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.
Согласно Закону, для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил РФ за пределами РФ.
Добровольческие формирования могут создаваться Минобороны России по решению Президента. В их состав будут входить граждане РФ, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также военнослужащие, которые могут быть направлены в них Минобороны России. Гражданин РФ может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта. На добровольцев распространяется статус военнослужащих.
Также документом закрепляются порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием, оказания медицинской помощи, условия назначения пенсий добровольцам и членам их семей и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 420-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия части 5 статьи 2 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Подписан Закон, продлевающий действие ряда антикризисных мер для поддержки заказчиков и участников госзакупок на 2023 год.
Документом до 31 декабря 2023 года продлевается возможность для Правительства РФ и региональных органов власти устанавливать иные, чем закреплены в законодательстве, случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для госнужд у единственного поставщика. Также Правительству РФ предоставлено право до 31 декабря 2023 года устанавливать дополнительные случаи применения закрытых способов осуществления закупок.
Кроме этого, Законом предусматривается, в частности, следующее:
- изменение существенных условий заключенного контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, допускается по соглашению сторон до 1 января 2024 года;
- Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня органов и госучреждений, которые смогут осуществлять закупки у единственного поставщика в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства;
- устанавливается новое основание для закупок у единственного поставщика - в случае заключения контракта на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва;
- до 31 декабря 2023 года по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контрактов, заключенных в целях: выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства; реализации мер по осуществлению государственной охраны; оказания услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва и др.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 421-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Установлен перечень преступлений, по которым граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за их совершение, не подлежат призыву на военную службу по мобилизации.
Речь идет о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлениях, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса РФ.
Также определено, что граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают проходить альтернативную гражданскую службу в указанных организациях.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, могут направляться для прохождения альтернативной гражданской службы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в порядке, определяемом положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 422-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»
Принят Закон, направленный на совершенствование механизма реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы.
Законом уточняются положения, касающиеся выплаты денежных средств, дополняющих накопления участника для жилищного обеспечения (дополнительной выплаты).
Скорректированы категории военнослужащих, которые могут являться участниками накопительно-ипотечной системы (НИС), а также основания для включения военнослужащего в реестр участников НИС.
Конкретизированы права членов семьи участника НИС на использование накоплений для жилищного обеспечения и дополнительной выплаты.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 423-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Подписан Закон о компенсациях иностранцам, пострадавшим в ЧС на территории России.
Законом закреплено право иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России и пострадавших от чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, наравне с гражданами РФ.
Предусмотрено, что иностранные граждане обладают таким правом на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ.
Также определено, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на медицинское обслуживание (в части оказания медицинской помощи) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране здоровья.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 424-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Предельный возраст пребывания на гражданской службе для ряда госслужащих увеличен до 70 лет.
Согласно тексту Закона, срок гражданской службы может быть увеличен до 70 лет по достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе:
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания РФ (по согласованию с председателем соответствующей палаты Федерального Собрания РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляется Правительством РФ (по согласованию с Председателем Правительства РФ);
- гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в исполнительном органе субъекта РФ (по согласованию с высшим должностным лицом субъекта РФ).
Также Законом уточнен порядок проведения конкурса на замещение должности гражданской службы и предусмотрено, что в 2022 и 2023 годах по решению представителя нанимателя конкурс при назначении на должности государственной гражданской службы РФ, относящиеся к высшей, главной, ведущей и старшей группам должностей, может не проводиться.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»
Уточнена структура Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Также Генпрокуратура России наделена полномочиями собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за органами и организациями прокуратуры.
Кроме того, гарантии по погребению за счет средств федерального бюджета распространены на погибших (умерших) прокуроров, уволенных со службы по достижении предельного возраста нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих стаж службы двадцать календарных лет и более.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 426-ФЗ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об общественных объединениях»
Закреплена возможность отнесения отдельных вопросов, находящихся в компетенции высшего руководящего органа общественного движения, к компетенции его постоянно действующего коллегиального руководящего органа в соответствии с уставом.
Установлено, что уставом общественного движения может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественного движения, принятие решений о создании общественным движением других юридических лиц, об участии общественного движения в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественного движения, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественного движения, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественного движения.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 427-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Деятельность спецслужб исключена из состава госуслуг.
Предусмотрено, что не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг следующие виды деятельности, в том числе деятельность: органов федеральной службы безопасности; органов государственной охраны; органов внешней разведки; федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации; федерального органа исполнительной власти в области обороны; федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 428-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
Синхронизированы нормы законодательства об особых экономических зонах и концессионных соглашениях.
Поправками, в том числе:
упрощен порядок получения концессионером статуса резидента ОЭЗ;
предусмотрен порядок расчета арендной платы за земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, необходимые для реализации проекта резидента ОЭЗ на условиях концессионного соглашения;
предусмотрены положения о недопущении злоупотребления мерами господдержки в ОЭЗ.
В целом меры направлены на нивелирование последствий иностранных санкций и обеспечение развития экономики.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения будет обеспечиваться, в том числе, посредством его санитарно-гигиенического просвещения.
Установлено, что санитарно-гигиеническое просвещение проводится в целях мотивации граждан к здоровому образу жизни посредством распространения необходимых знаний, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья, в том числе с использованием средств массовой информации, сети «Интернет», печатной продукции, социальной рекламы, а также при проведении мероприятий в организованных коллективах, индивидуальных консультаций граждан.
Социально ориентированные некоммерческие организации и добровольческие (волонтерские) организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, будут содействовать санитарно-гигиеническому просвещению.
Порядок, условия и формы проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и порядок осуществления контроля за ним устанавливаются в соответствии с законодательством об образовании.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 430-ФЗ «О внесении изменений в статью 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Определены условия предоставления инвестиционного налогового вычета в случае поддержки образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию.
Установлено, что инвестиционный налоговый вычет текущего налогового (отчетного) периода составляет в совокупности не более 100 процентов суммы расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям.
Инвестиционный налоговый вычет в виде указанных расходов применяется по месту нахождения организации и (или) по месту нахождения ее обособленных подразделений при условии, что организация (ее обособленные подразделения) и образовательная организация, которой безвозмездно передано имущество, находятся на территории того субъекта РФ, который предоставил право на применение указанного вычета.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 431-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДС услуги по доверительному управлению имуществом, составляющим ипотечное покрытие, оказываемых государственной управляющей компанией.
Соответствующие положения закреплены в новом подпункте 29.1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
Действие нового положения распространяется на услуги, оказанные начиная с 1 октября 2022 года.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 432-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году»
С введением единого налогового платежа установлены особенности осуществления операций по учету и распределению поступлений в бюджетную систему.
Единый налоговый платеж подлежит зачислению на отдельный казначейский счет, открытый Федеральному казначейству.
Кроме того, на отдельный казначейский счет подлежат зачислению авансовый платеж, предусмотренный в отношении обязательных платежей правом ЕАЭС и законодательством РФ, а также денежный залог.
Органы Федерального казначейства после получения распоряжений налогового органа, распоряжений таможенного органа осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.
Принятым законом предусматривается определение нормативов зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ сумм от уплаты пеней, штрафов и процентов.
Скорректированы положения, устанавливающие нормативы зачисления в бюджеты поступлений от уплаты акцизов по отдельным видам подакцизных товаров.
В ходе исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда в 2022 году по согласованию с Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований могут быть внесены изменения в целях перераспределения бюджетных ассигнований.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 433-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок осуществления государственного охотничьего контроля (надзора).
Закреплено, что контроль (надзор) может осуществляться в рамках постоянного рейда.
Скорректированы права должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля (надзора).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Дополнен перечень оснований для прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
В качестве такого основания определен призыв работодателя - физлица или работодателя, являющегося единственным учредителем (участником) юрлица, на военную службу по мобилизации, если такой работодатель не уполномочил другое лицо на осуществление своих прав и исполнение своих обязанностей в качестве работодателя.
Кроме того, Закон устраняет несоответствие положений статьи 157 ТК РФ нормам Конституции, выявленное в Постановлении Конституционного Суда от 06.10.2021 № 43-П.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 435-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Для целей исчисления НДФЛ установлен порядок сообщения Агентством по страхованию вкладов информации в налоговые органы.
Исчисление суммы НДФЛ осуществляется налоговым органом в т.ч. на основании представленной Агентством по страхованию вкладов информации о суммах выплаченных процентов, в случае, когда корпорация осуществляет функции временной администрации или полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора) банка.
Агентство обязано представлять соответствующую информацию не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, в отношении каждого физлица, которому производились такие выплаты в течение налогового периода.
Законом также закреплен порядок определения даты фактического получения дохода в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории РФ, которые перечислены на счет налогоплательщика.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 436-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Расширен перечень обязанностей, возлагаемых на управляющую рынком компанию в части контроля за соблюдением арендаторами правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Установлено, что управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с ней договоры о предоставлении, в том числе, складских, подсобных, административно-хозяйственных и иных помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.
Федеральный закон от 04.11.2022 № 437-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Конкурсы на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству объектов капитального строительства на ТОР разрешено проводить с 15 ноября 2022 года.
Изменениями сокращены сроки вступления в силу положений Федерального закона от 14.07.2022 № 271-ФЗ, которыми закреплена возможность проведения управляющей компанией территории опережающего развития конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству на ней объектов капитального строительства.
Ранее соответствующие положения указанного Федерального закона должны были вступить в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования - 11 января 2023 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 18.11.2022 № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Закреплена обязанность налоговых органов направлять сведения о снятии с учета физических лиц в связи со смертью в банки, в которых открыты счета (вклады) таких физических лиц.
Данные сведения должны включать в себя реквизиты записи акта о смерти, дату смерти, сведения о номерах счетов физического лица, открытых в указанных банках, а также, в случае необходимости, иную информацию. Срок представления сведений не может превышать два рабочих дня с момента снятия физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Кредитная организация обязана на основании полученных сведений прекратить исполнение распоряжений о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета, вклада (депозита) клиента, за исключением завещательных распоряжений, и иных распоряжений, возможность исполнения которых подтверждена банковскими правилами и договором, если такое подтверждение представлено до получения кредитной организацией сведений о снятии физического лица с учета в налоговых органах в связи со смертью.
Также уточнен порядок электронного взаимодействия кредиторов, налоговых органов и Минобороны в отношении мобилизованных заемщиков, относящихся к субъектам МСП или являющихся ООО, состоящим из одного участника, претендующих на кредитные каникулы, в том числе ипотечные.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 439-ФЗ «О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»
Волонтерам компенсируют затраты на оплату услуг связи.
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 440-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
С 1 января 2023 года освобождаются от обложения НДФЛ выплаты на возмещение расходов добровольцев (волонтеров) на оплату услуг связи.
Доходы добровольцев (волонтеров), не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения) налогом на доходы физических лиц, определены в пункте 3.1 статьи 217 части второй Налогового кодекса РФ. Внесенными изменениями в перечень таких доходов включены услуги связи.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 441-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»
С 1 января 2023 года на территории города Байконур можно будет применять спецрежим «Налог на профессиональный доход».
Эксперимент по применению данного налогового режима будет проводиться в период действия Договора аренды комплекса «Байконур» от 10 декабря 1994 года, но не позднее срока, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 442-ФЗ «О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Установлен заявительный порядок применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов ТОР ДФО и свободного порта Владивосток.
Плательщики страховых взносов, получившие после 1 января 2023 года статус резидента ТОР, расположенной на территории ДФО, или статус резидента свободного порта Владивосток, применяют единые пониженные тарифы страховых взносов в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором плательщик уведомил налоговый орган об использовании права на их применение. Плательщик может представить в налоговый орган соответствующее уведомление в течение трех лет со дня получения статуса резидента ТОР или СПВ.
Если плательщик не представил уведомление до истечения периода его представления, единые пониженные тарифы страховых взносов применяются таким плательщиком в течение десяти лет начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает период представления указанного уведомления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 443-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Налоговый кодекс внесены многочисленные изменения.
В частности:
сахаросодержащие напитки признаются подакцизным товаром. Ставка акциза с 1 июля 2023 года - 7 рублей за 1 литр. Не будут признаваться подакцизными товарами специализированные напитки, прошедшие госрегистрацию, плодовые сброженные материалы, квасы с содержанием этилового спирта до 1,2 процента включительно, соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочная продукция, кисели и напитки на растительной основе, произведенные из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков и напитков, в состав которых в качестве компонентов входит двуокись углерода;
уточняются правила взимания акциза на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5% включительно). С 1 июля 2023 года ставка акциза на этот продукт - 0 рублей за 1 литр, при этом пиво не должно содержать в качестве компонента сахар (глюкозу, фруктозу, сахарозу, декстрозу, мальтозу, лактозу), и (или) сироп с сахаром, и (или) мед, также количество углеводов в пищевой ценности такого пива не должно составлять более 5 граммов на 100 мл напитка;
освобождаются от налогообложения доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу по мобилизации или проходящими военную службу по контракту, и (или) налогоплательщиками, являющимися членами семей указанных лиц, при условии, что такие доходы связаны с прохождением военной службы по мобилизации указанных лиц и (или) с заключенными указанными лицами контрактами;
уточняются особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения;
для организаций, которые осуществляют деятельность по производству сжиженного природного газа и до 31 декабря 2022 года включительно осуществили экспорт хотя бы одной партии сжиженного природного газа на основании лицензии, в налоговых периодах 2023 - 2025 годов налоговая ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 34 процентов;
вводится временное увеличение налоговых ставок по НДПИ в отношении угля;
предусматривается, что с 1 января 2023 года единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов устанавливается с учетом определенного на соответствующий год размера средней заработной платы в РФ, увеличенного в двенадцать раз, и примененного к нему коэффициента 2,3.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 444-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Увеличены размеры ставок сбора за пользование некоторыми объектами водных биоресурсов.
Приводятся новые ставки сбора в рублях за одну тонну при вылове водных биоресурсов Дальневосточного, Северного, Балтийского, Каспийского, Азово-Черноморского бассейнов, а также внутренних водных объектов (рек, водохранилищ, озер). Предусматривается, что с 2025 года установленные ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов подлежат индексации на коэффициент-дефлятор на соответствующий календарный год.
Определены основания уменьшения суммы сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, в числе которых: производство продукции высокой степени переработки на рыбопромысловых судах или предприятиях, предназначенных для производства рыбной и иной продукции, построенных на территории РФ; осуществление рыболовства с использованием новых судов рыбопромыслового флота, построенных после 1 января 2020 года на территории РФ и с даты окончания постройки которых прошло не более пяти лет; осуществление прибрежного рыболовства.
Установлено, что до 31 декабря 2027 г. сохраняется льготная ставка сбора в размере 15% от действующей для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, а также для рыболовецких артелей (колхозов). Определены критерии, которым должны соответствовать указанные хозяйствующие субъекты.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Уплата сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов плательщиками, получившими разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с порядком и ставками указанного сбора, действовавшими до дня его вступления в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок производства по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и центрах временного содержания.
Предусмотрен максимальный объем процессуальных гарантий судебной защиты прав несовершеннолетних, например, право на личное участие в судебном заседании, на обжалование, на назначение адвоката, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 446-ФЗ «О признании утратившими силу частей третьей и четвертой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Признаны утратившими силу отдельные нормы УК о пребывании несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» признаны утратившими силу части 3 и 4 статьи 92 Уголовного кодекса, предусматривающие случаи, в которых пребывание несовершеннолетнего в этом учреждении прекращается до истечения срока, установленного судом, и порядок продления, восстановления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 447-ФЗ «О внесении изменений в статью 432 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Из Уголовно-процессуального кодекса исключены положения, связанные с пребыванием несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
Закреплено, что вопросы, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в указанном учреждении (досрочное прекращение, продление или восстановление срока пребывания, перевод в другое учреждение), разрешаются в порядке административного судопроизводства.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году»
В Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ внесены многочисленные изменения, касающиеся в том числе исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023 году.
В частности:
определены особенности исполнения федерального бюджета в части корректировки «бюджетного правила»;
скорректировано определение базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета, под которыми теперь понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года;
закреплено, что общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов;
установлены временные границы использования средств ФНБ в целях покрытия дефицита федерального бюджета в 2023 и 2024 годах в связи с увеличением объема предельных расходов;
Правительству РФ предоставлено право осуществлять государственные внутренние заимствования в 2023 году сверх установленных объемов, а также право принимать решения о предоставлении госгарантий, не предусмотренных программами;
установлено, что по 31 декабря 2022 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 449-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27 и 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Подписан Закон о создании учебно-производственных комплексов в техникумах и колледжах.
Согласно тексту закона, учебно-производственные комплексы создаются в образовательных организациях в целях организации практической подготовки обучающихся, предоставления временной работы обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг.
Документом закреплено право образовательных организаций оказывать обучающимся и выпускникам содействие в трудоустройстве, в том числе в профильные структурные подразделения образовательных организаций и в хозяйственные общества и партнерства, учредителями или участниками которых являются такие организации.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»
К ветеранам боевых действий отнесены члены добровольческих формирований, участвующие в специальной военной операции.
Речь идет о лицах, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, а также лицах, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Подписан Закон о включении в российский гражданский оборот юрлиц и ИП, действующих на территориях новых субъектов РФ.
Также внесли правовую определенность в отношении статуса ранее совершенных на новых территориях договоров и односторонних сделок.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Закреплено право лица, привлеченного к субсидиарной ответственности в деле о банкротстве, обжаловать судебные акты о проверке обоснованности требований кредиторов.
Закон подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда от 16.11.2021 № 49-П.
В частности, установлено, что на основании мотивированного ходатайства контролирующего должника лица арбитражный суд выносит определение о привлечении указанного лица к участию в деле о банкротстве. Данное определение может быть обжаловано. Подача ходатайства не является признанием заявившим его лицом вины в совершении действий или бездействии, влекущих привлечение его к ответственности.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 453-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 8 статьи 30 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»
Уточнен порядок оценки соответствия космической техники двойного, научного и социально-экономического назначения.
В частности, дополнены полномочия Правительства и уполномоченного органа по космической деятельности в указанной сфере.
Предусмотрено, что Правительство, в том числе, утверждает порядок аккредитации в области космической деятельности, включая порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и порядок аттестации экспертов по аккредитации, определяет участников работ по аккредитации и их функции.
Основная часть внесенных поправок вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 454-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Иностранным судам, занимающимся незаконным промыслом водных биологических ресурсов, может быть запрещен заход в морские порты РФ.
Список таких судов направляется капитанам морских портов Росрыболовством в порядке, установленном Правительством РФ.
Исключением из запрета являются, в числе прочего, бедствие судна, обстоятельства непреодолимой силы, необходимость проведения осмотра такого судна в морском порту.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
Подписан Закон о едином пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка заменяет некоторые действующие виды пособий, в том числе ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности.
Право на пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя.
Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются:
беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). Выплачивается пособие начиная с месяца постановки на учет, но не ранее срока беременности 6 недель, до месяца родов или прерывания беременности;
одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином РФ и постоянно проживающего на территории РФ (пособие выплачивается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка, в остальных случаях - начиная с даты обращения за назначением пособия).
Размер пособия установлен в зависимости от дефицита обеспеченности семьи.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 456-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнен порядок обеспечения сохранности и возвратности средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.
Установлено, в частности, что суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, аккумулируются Фондом и подлежат размещению в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Направление на размещение указанных сумм и их возврат осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 457-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией»
В перечень лиц, имеющих право на дополнительное материальное обеспечение, включены граждане, награжденные тремя орденами Мужества и (или) «За личное мужество».
Размер дополнительного материального обеспечения для данной категории лиц составит 330 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Расширены полномочия Минобороны России по регулированию деятельности государственной авиации.
Приводится перечень федеральных авиационных правил, которые утверждаются Минобороны России, также в некоторые положения Воздушного кодекса РФ вносятся соответствующие уточнения.
Кроме того, установлено, что использование государственной авиации для проведения испытаний авиационной техники осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 459-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон о проверке подтверждения оплаты проезда на внеуличном транспорте.
Устанавливается, что проверка осуществляется контролерами на станциях, в том числе в пропускных пунктах.
Закрепляются понятия «региональный комплексный план транспортного обслуживания населения», «региональный стандарт транспортного обслуживания населения».
Определяется порядок изъятия у органа власти региона переданных полномочий при выявлении нарушений.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества»
Установлена обязанность атамана всероссийского казачьего общества и претендента на эту должность предоставлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Также атаману всероссийского казачьего общества и претенденту на данную должность необходимо представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Согласно тексту Закона, непредставление претендентом на замещение должности атамана всероссийского казачьего общества таких сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа во внесении Президенту РФ представления о назначении указанного гражданина на должность атамана всероссийского казачьего общества или отказа в назначении его на эту должность.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 461-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об электроэнергетике»
Продлены сроки, в течение которых будет действовать особый порядок функционирования отдельных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии.
С 1 июля 2027 года до 1 января 2031 года увеличивается срок, в течение которого в ценовых зонах оптового рынка производители электрической энергии, определенные в соответствии с существующими критериями, обязаны заключать договоры поставки электрической энергии с ее покупателями, функционирующими в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых установлены особенности функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к населению или приравненным к нему категориям потребителей. Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее чем 31 декабря 2030 года.
Кроме того, продлены сроки, в течение которых для названной категории покупателей снижаются доли покупаемой электрической энергии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166.1 и 236.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
Расширен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых Федеральным казначейством.
Установлено, что Федеральное казначейство, в числе прочего, осуществляет размещение средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлен срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Поправка переносит дату окончания срока действия выданных лицензий с 11 января на 1 июня 2023 года.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 464-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения информации в системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и порядка ее эксплуатации.
Согласно новой статье КоАП РФ 13.19.5, штрафные санкции за нарушение порядка, способов, сроков размещения информации, либо представление информации не в полном объеме, либо представление недостоверной информации будут налагаться на владельцев автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, местного значения, а также владельцев частных автомобильных дорог общего пользования. Кроме того, определена ответственность оператора системы контроля в случае нарушения им установленного порядка ее эксплуатации.
Также предусматриваются повышенные размеры административных штрафов за повторное совершение указанных правонарушений, закрепляются полномочия должностных лиц органов, осуществляющих федеральный транспортный надзор, рассматривать указанные административные дела.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 465-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Закреплено право ребенка, усыновленного или находящегося под опекой, на преимущественный прием на обучение в общеобразовательную организацию, в которой обучается ребенок, воспитывающийся с ним в одной семье.
Установлено, что ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную либо патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат или сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка.
Исключением из данного правила могут являться случаи обучения в образовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов либо интегрированных с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта, а также в области искусств.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Утвержден федеральный бюджет на 2023 - 2025 годы.
Основные характеристики бюджета на 2023 год определены исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента. Бюджет сформирован с дефицитом в сумме 2 925,3 млрд рублей.
Основным источником покрытия дефицита станут внутренние госзаимствования.
Среди основных приоритетов бюджета, в частности, безусловное выполнение всех социальных обязательств.
В части социального обеспечения населения законом предусматривается следующее:
в 2023 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 14 375 рублей, для трудоспособного населения - 15 669 рублей, пенсионеров - 12 363 рубля, детей - 13 944 рубля;
размер индексации сумм, выплачиваемых на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, составит 1,055;
размер индексации пособий, предусмотренных Федеральными законами, устанавливающими пособия детям военнослужащих и лиц, проходящих службу в некоторых правоохранительных органах, - 1,055;
размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих установлен в сумме 349 614,0 рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Сформирован бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.
Прогнозируется, что объем доходов бюджета фонда в 2023 году составит 13 711,2 млрд. рублей, расходы - 13 541,3 млрд. рублей.
В расходной части бюджета заложена выплата пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячных денежных выплат и др.
В частности, на пенсионное обеспечение граждан будет направлено 9 766 млрд. рублей, на выплату материнского капитала 551,3 млрд. рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 468-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
Подписан Закон о бюджете ФФОМС на 2023 год и на плановый период.
Основным источником доходов фонда являются страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС), а также трансферты из федерального бюджета.
Предполагается, что общий объем доходов фонда в 2023 году составит 3 135 млрд. рублей, расходов - 3 219 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета может составить 83,9 млрд. рублей.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 469-ФЗ «О внесении изменения в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
С 1 января 2023 г. лекарственное обеспечение детей с орфанными заболеваниями будет осуществляться за счет Фонда «Круг добра».
Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования и направленные на реализацию положений закона, вступают в силу в сроки, установленные указанными нормативными правовыми актами.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»
На 2023 - 2024 годы величина прожиточного минимума будет устанавливаться в особом порядке.
Законом приостанавливается действие отдельных норм Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В указанный период данная величина будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом состояния экономики.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
С 1 января 2022 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 составит 74%.
Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах УИС, войсках Росгвардии, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Законом до 1 января 2024 года приостанавливается действие положения части 2 статьи 43 Закона РФ № 4468-1 о ежегодной индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, а также устанавливается размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, - 85,47 процента, что учитывает ранее принятые решения об увеличении пенсий граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы на 8,6 процента с 1 января 2022 года и на 10 процентов с 1 июня 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Мораторий на формирование накопительной части пенсии продлен до конца 2025 года.
Действие порядка, в соответствии с которым суммы страховых взносов в полном объеме направляются на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений, продлевается еще на один год.
Кроме этого, законом установлен порядок приостановления и возобновления госслужбы в связи с участием лица в военных действиях. Закреплены положения, касающиеся вопросов приостановления и возобновления госслужбы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, заключением контракта о прохождении военной службы либо заключением контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений о приостановлении и возобновлении госслужбы, которые вступают в силу со дня его официального опубликования. Решение о расторжении контракта с госслужащим в связи с его призывом на военную службу, принятое в период с 21 сентября 2022 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается не действующим с даты принятия этого решения, а государственная служба соответствующего лица считается приостановленной с указанной даты до прекращения обстоятельств, послуживших основанием для ее приостановления.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 473-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»
Скорректирован порядок расчета коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг в целях определения тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения.
В соответствии с принятым законом при расчете коэффициента дополнительно будет учитываться показатель темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в предшествующем календарном году.
Принятые изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 год и последующие годы.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 474-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
Предоставление межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала продлено до 2025 года.
Также до 2025 года продлено предоставление межбюджетных трансфертов для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медработникам за выявление онкологических заболеваний.
Кроме этого, законом уточнен перечень договоров, получая выплаты и иные вознаграждения по которым физические лица являются застрахованными по обязательному медицинскому страхованию.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Действие положений о предоставлении межбюджетных трансфертов распространяется на правоотношения, возникающие в процессе формирования бюджета ФФОМС на 2023 год и последующие годы.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»
Закреплена возможность направления средств материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет независимо от очередности его рождения.
Согласно тексту документа, средства маткапитала могут направляться на получение ежемесячной выплаты при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ на дату обращения за назначением выплаты. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до трех лет ежемесячная выплата может быть назначена на каждого ребенка.
Также Законом внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», которыми из него исключены положения о ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
Кроме этого, уточняется, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года и является гражданином РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года. Право на получение ранее назначенной ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка сохраняется за гражданами до окончания периода, на который указанная выплата была назначена, или до назначения данным гражданам ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и реализуется в порядке и на условиях, действовавших до дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 476-ФЗ «О внесении изменений в статью 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Уточнены порядок и условия подачи нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 № 2-П «По делу о проверке конституционности части 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Филиппова».
Федеральный закон от 05.12.2022 № 477-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации»
В Кодексе административного судопроизводства закреплен порядок рассмотрения дел об ограничении доступа к программам для обмена сообщениями в Интернете.
Кроме того, уточнены порядок и условия подачи обвиняемым (подозреваемым) нового (повторного) заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (реализовано постановление Конституционного Суда от 13.01.2022 № 2-П).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлен запрет на распространение информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения, педофилию, смену пола.
Соответствующие изменения внесены в том числе в Законы РФ «О средствах массовой информации» и «О защите прав потребителей», в Федеральные законы «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации», «О рекламе», «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, включая смену пола, среди лиц любого возраста.
В этой связи в новой редакции изложена действующая редакция статьи 6.21 КоАП РФ, в которой был установлен запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Одновременно увеличены размеры административных штрафов.
Кроме того, КоАП РФ дополнен новыми статьями 6.21.1 и 6.21.2, устанавливающими ответственность: за пропаганду и (или) оправдание педофилии; за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, соответственно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 480-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об изменении условий отдельных российско-белорусских межправительственных соглашений»
Ратифицированы поправки в отдельные российско-белорусские межправительственные соглашения.
Соглашение было подписано в городе Москве 14 марта 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 481-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года»
Ратифицирован Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года, подписанный в городе Москве 18 июля 2022 года.
Согласно Протоколу, декларирование нефти и нефтепродуктов, классифицируемых в группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС, вывозимых с территории России в Казахстан, осуществляется без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза нефти и нефтепродуктов, поставляемых трубопроводным транспортом в 2022 - 2024 годах.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 482-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о взаимной правовой помощи по уголовным делам»
Ратифицирован Договор между Россией и Гонконгом о взаимной правовой помощи по уголовным делам.
Договор подписан в городах Москве и Гонконге 21 сентября 2021 года и предусматривает оказание его сторонами друг другу взаимной правовой помощи в расследовании, судебном разбирательстве и иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 483-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных»
Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Специальным административным районом Гонконг Китайской Народной Республики о передаче осужденных, подписанный в городе Москве и городе Гонконге 21 сентября 2021 года.
Согласно Договору, Стороны принимают на себя обязательство оказывать друг другу содействие в вопросах передачи осужденных из Стороны вынесения приговора в Сторону исполнения приговора для отбывания оставшейся части наказания. Регламентируются условия передачи осужденных лиц, порядок и правила представления запросов о передаче, определяются основания отказа в передаче, порядок изменения или прекращения исполнения наказания, изменения и отмены приговора.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 484-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы»
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о содействии реализации Государственной программы социально-экономического развития Республики Абхазия на 2022 - 2025 годы.
Соглашение, подписанное в городе Москве 4 августа 2022 года, заключено в развитие Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, подписанного 24 ноября 2014 года в Сочи.
Соглашение регулирует вопросы оказания финансовой помощи на реализацию мероприятий Госпрограммы - в первую очередь по поддержке отраслей экономики республики, по развитию системы кредитования и созданию системы налогового администрирования, а также на финансирование социальных расходных обязательств Российской Стороны, вытекающих из Договора.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 485-ФЗ «О ратификации Протокола № 2 о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о предоставлении Правительству Республики Беларусь государственного финансового кредита от 6 октября 2021 г.»
Ратифицирован Протокол № 2, которым внесены поправки в Соглашение между правительствами России и Беларуси о предоставлении Правительству Беларуси государственного финансового кредита от 6 октября 2021 года.
Данный Протокол был подписан в городе Москве 14 марта 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 486-ФЗ «Об упразднении Звенигородского городского суда Московской области»
Упразднен Звенигородский городской суд Московской области.
Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Одинцовского городского суда Московской области, которая распространяется на город областного подчинения Одинцово с административной территорией в границах, существующих на день вступления в силу Закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 487-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16 и 37 Федерального закона «Консульский устав Российской Федерации»
На территориях отдельных иностранных государств будут созданы дополнительные структуры в целях содействия деятельности консульских учреждений.
Законом на создаваемые в иностранных государствах филиалы (представительства) хозяйственного общества, учредителем которого является подведомственное МИД РФ предприятие, возлагаются функции по совершению отдельных консульских действий, осуществлению отдельных полномочий в части приема документов заявителей.
Кроме того, на МИД РФ возложены полномочия по утверждению порядка назначения и освобождения от должности почетного консула РФ.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 488-ФЗ «О внесении изменений в статьи 327 и 334 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности будут включаться географические указания.
Предусмотрено, что меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении помещаемых под таможенные процедуры товаров, содержащих географические указания.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»
Эксперимент по взиманию курортного сбора в ряде субъектов РФ продлен до 31 декабря 2024 года.
Кроме этого, Законом расширен перечень территорий, на которых проводится эксперимент, - наряду с Республикой Крым, Алтайским краем, Краснодарским краем и Ставропольским краем взимание курортного сбора также будет осуществляться в городе федерального значения Санкт-Петербурге и федеральной территории «Сириус».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 490-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
Невостребованное жилье, предназначавшееся для граждан, уволенных с военной службы, будет передаваться ветеранам боевых действий, чернобыльцам и другим льготным категориям граждан.
Закон предусматривает право субъектов РФ использовать такие жилые помещения в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, предоставление которым такой меры социальной поддержки предусмотрено в соответствии с действующим законодательством.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации»
В Трудовом кодексе закреплено право лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, на дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц предоставляются одному из родителей (опекуну, попечителю) по его письменному заявлению.
Однократно в течение календарного года можно взять до 24 дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
Оплата каждого такого дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 18.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 января 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил уведомления уполномоченных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан в научных организациях.
Предусматривается ответственность за неподачу уведомления о прибытии иностранного гражданина в научную организацию, о предоставлении ему академического отпуска, о завершении или прекращении его обучения в научной организации либо о самовольном убытии из нее.
Размеры штрафов аналогичны установленным за указанные правонарушения для образовательных организаций.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 493-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Установлены размеры госпошлин за госрегистрацию соглашений об изменении или о расторжении договора аренды, зарегистрированного в ЕГРН.
С 1 января 2023 года размер госпошлины составит: для физлиц - 350 рублей; для организаций - 1 000 рублей.
Данные размеры госпошлин значительно ниже размеров госпошлин, взимаемых в настоящее время за совершение аналогичных юридически значимых действий.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 325 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширен список организаций, которым ФТС вправе на безвозмездной основе передавать товары, обращенные в собственность государства.
Включены «граждане и организации - Общероссийское общественное движение «Народный фронт «За Россию», а также ФОИВ - в порядке и случаях, установленных Правительством, в целях обеспечения возложенных на них задач и функций.
Дополнен и перечень таких товаров (включены ТСР, продукты питания с неистекшим сроком годности в заводской упаковке, товары для детей, предметы для детского творчества, книжная продукция, технически сложные товары бытового назначения).
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 495-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Определены особенности осуществления градостроительной деятельности в границах федеральной территории «Сириус».
В частности, установлены новые полномочия органов публичной власти этой территории при осуществлении градостроительной деятельности и регулировании земельных отношений в границах федеральной территории. Это, например, полномочия по определению по согласованию с Правительством особенностей осуществления государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, не указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса, в том числе оснований проведения проверок в отношении таких объектов, а также случаев, когда согласование проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры не требуется.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 496-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации»
Подписан Закон о мерах господдержки субъектов деятельности в сфере промышленности.
Закон направлен на приведение региональных нормативных правовых актов о мерах господдержки индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков в соответствие с федеральным законодательством.
Закреплены полномочия уполномоченного органа по утверждению перечня выполняемых работ и оказываемых услуг государственными фондами развития промышленности, создаваемыми Российской Федерацией, в целях оказания финансовой и иных видов поддержки, предусмотренных Законом «О промышленной политике в Российской Федерации».
Федеральный закон от 05.12.2022 № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»
Подписан Закон о повышении эффективности общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.
В том числе, введены положения о независимости общественных наблюдательных комиссий (ОНК) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также недопустимости вмешательства политических партий, международных и иностранных организаций в сферу деятельности ОНК.
Расширен перечень организаций, участвующих в общественном контроле.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены новые запреты и ограничения в отношении лиц, признанных иностранными агентами.
В частности, теперь указанные лица не могут, в числе прочего, служить в силовых структурах РФ, осуществлять пожертвования политическим партиям, участвовать в деятельности избирательных комиссий, поступать на государственную, гражданскую и муниципальную службу и находиться на ней, организовывать публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, участвовать в ряде случаев в госзакупках, осуществлять просветительскую и образовательную деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Предусматривается, что изменения, внесенные Федеральным законом в положения Федеральных законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «О федеральной территории «Сириус» применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 499-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 31 декабря 2023 года сняты ограничения на максимальную долю рынка в ритейле для совершения хозяйствующими субъектами ряда сделок по приобретению или аренде дополнительных торговых площадей.
Речь идет о сделках по приобретению и аренде торговых площадей российскими юридическими лицами - торговыми сетями у иностранных торговых сетей, подконтрольных иностранному юридическому лицу.
Ранее устанавливалось, что ограничения на максимальную долю рынка при сделках в ритейле не подлежат применению до конца 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Расширены антикартельные полномочия Федеральной антимонопольной службы.
Законом закреплено право должностных лиц антимонопольного органа по мотивированному требованию в установленный срок при проведении плановых и внеплановых проверок получать от физических лиц, в том числе ИП, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов объяснения, имеющие значение для осуществления антимонопольным органом своих полномочий.
Документом также установлен порядок подачи заявления о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им согласованных действий в целях смягчения административной ответственности или освобождения от нее.
Кроме этого, Законом с 1 января 2024 года вводится обязанность заказчика в рамках Закона № 44-ФЗ предупреждать участника закупки об административной и уголовной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях и осуществления согласованных действий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 501-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Правительство РФ наделено полномочием определять перечень иностранных государств, гражданам которых может быть оформлена обыкновенная туристическая виза на срок до шести месяцев на основании подтверждения о бронировании гостиниц.
Также перечень оснований для выдачи иностранному гражданину визы дополнен подтверждением о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения, сведения о которых содержатся в едином перечне классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ «О внесении изменений в статью 56 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств»
С 1 сентября 2023 года ИП исключаются из числа лиц, имеющих право изготовления лекарственных препаратов по рецептам.
Кроме того, уточняется, что при изготовлении лекарственных препаратов аптечными и ветеринарными аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, используются лекарственные препараты или фармацевтические субстанции, включенные в том числе в единый реестр зарегистрированных лекарственных средств ЕАЭС.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 503-ФЗ «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации»
Уточнены права и обязанности участников гражданского оборота в связи с предоставлением объектам интеллектуальной собственности правовой охраны на территории РФ.
Законом уточняются процедуры, связанные с предоставлением на территории РФ правовой охраны объектам интеллектуальных прав (изобретения, промышленные образцы, географические указания, наименования мест происхождения товаров) в соответствии с положениями Договора о патентной кооперации, Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов и Женевского акта Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях.
В частности:
конкретизированы требования к международным регистрациям, в отношении которых испрашивается правовая охрана на территории РФ;
определены виды решений, принимаемых Роспатентом по результатам экспертизы объектов интеллектуальных прав, зарегистрированных в соответствии с указанными международными договорами;
закреплены положения, касающиеся оспаривания предоставления на территории РФ правовой охраны таким объектам интеллектуальных прав.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2022 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 504-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»
С 1 сентября 2023 года устанавливаются формы социальной реабилитации больных наркоманией.
Кроме того, закрепляются в том числе требования к утверждению порядка прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации, порядок госконтроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере социального обслуживания в части социальной реабилитации.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 505-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»
С 1 января 2023 года медработникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, предоставят социальные гарантии независимо от типа учреждения, в котором они трудятся.
Поправками исключено указание на конкретный тип государственного учреждения (бюджетное учреждение).
Федеральный закон от 05.12.2022 № 506-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
Уточнены категории граждан, имеющих право на ежемесячную выплату в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Законом сохраняется право на ежемесячную выплату детей первого поколения граждан, получивших лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с чернобыльской катастрофой, принимавших участие в ликвидации ее последствий, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также эвакуированных в 1986 году из зоны отчуждения граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.
Документом указанное право предоставляется, в том числе, детям второго и последующего поколений указанных граждан, если родители (один из родителей) таких детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.
Предусмотрено, что детям второго и последующих поколений пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан, которым меры социальной поддержки или ежемесячная денежная выплата были назначены в период до 27 декабря 2021 года, указанные меры продолжают предоставляться до наступления оснований прекращения их предоставления.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усовершенствован порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению.
Закон, в частности:
предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);
уточняет порядок продажи изъятых участков с публичных торгов;
вводит запрет на переход, прекращение права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ, а также на передачу такого участка в ипотеку.
Так, при выявлении нарушений в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок, за исключением случаев перехода права собственности в порядке универсального правопреемства.
В случае неустранения выявленных нарушений в срок, установленный в предписании, выданном уполномоченным органом, в отношении такого земельного участка (посредством внесения в ЕГРН соответствующей записи) запрещается совершение любых сделок до завершения рассмотрения судом дела об изъятии земельного участка.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 508-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
В целях защиты прав граждан при приобретении жилья вводится условие о соответствии потребительских кооперативов требованиям Банка России для предоставления займов с использованием средств маткапитала.
Кроме того, установлены правовые основания информационного взаимодействия образовательных организаций и органов ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами маткапитала.
Если лицо, получившее сертификат, не представило договор об оказании платных образовательных услуг, территориальные органы ПФР направляют в образовательные организации запросы о предоставлении необходимых сведений.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В частности, сроки принятия решений в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.
Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»
Закреплен разрешительный порядок захода иностранных военных кораблей и других государственных судов во внутренние морские воды в акватории Северного морского пути.
Установлена процедура получения разрешения на заход, определены правила следования судов во внутренних морских водах в акватории Северного морского пути, в том числе с ядерными двигателями, а также перевозящих ядерные или другие опасные или ядовитые вещества и материалы, предусмотрена возможность оперативного приостановления движения судов путем передачи навигационных предупреждений.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 511-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 23 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»
Расширен перечень разрешенных валютных операций между резидентами.
Поправками упрощены валютные операции при финансировании под уступку денежного требования.
Федеральный закон от 05.12.2022 № 512-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Размер задатка при продаже приватизируемого имущества, начальная цена которого составляет менее 100 млн. рублей, снижен с 20% до 10%.
Закон принят в целях расширения круга потенциальных покупателей приватизируемого государственного и муниципального имущества. Данная мера позволит потенциальным покупателям снизить затраты на обслуживание заемных средств, необходимых для участия в приватизационных торгах (задаток).
Федеральный закон от 05.12.2022 № 513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 18 и 22.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»
Принят Закон, направленный на обеспечение прав граждан и организаций при приобретении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно общему правилу, при оказании госуслуги, результатом которой является заключение договора аренды, договора купли-продажи или соглашения об установлении сервитута, размер платы или цена определяются исходя из величины кадастровой стоимости, действующей по состоянию на дату подачи заявления (ходатайства) о предоставлении соответствующей услуги.
При этом устанавливается исключение из этого правила: если после подачи заявления (ходатайства) кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону понижения, то применяется измененная (сниженная) кадастровая стоимость.
Федеральный закон от 18.12.2022 № 514-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации»
Порядок назначения и освобождения от должности Председателя Счетной палаты и его заместителя приведен в соответствие с Конституцией РФ.
Уточнено, что Председатель Счетной палаты назначается на должность Советом Федерации, а его заместитель - Государственной Думой.
Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов Совета Федерации Президенту вносятся не менее трех кандидатур для назначения на должность Председателя Счетной палаты. Также Советом Государственной Думы по предложениям фракций в Государственной Думе не менее трех кандидатур вносятся Президенту для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты.
Кроме этого, Законом расширены отдельные полномочия Счетной палаты, в частности:
из перечня видов аудита исключается стратегический аудит, но вводится новый вид аудита - аудит соответствия, который применяется в целях оценки соответствия предмета аудита законодательным и иным нормативным правовым актам РФ, иным документам в пределах компетенции Счетной палаты;
устанавливается, что контрольная и экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты осуществляется в том числе в отношении государственных программ Российской Федерации;
Счетная палата наделяется функциями по проведению экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, а также полномочиями по привлечению аудиторских, научно-исследовательских, экспертных и иных организаций, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков к участию в осуществлении контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности на договорной основе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 515-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»
Уточнены полномочия администраторов районного суда, гарнизонного военного суда и постоянного судебного присутствия.
Из полномочий администратора исключены организация ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива, а также полномочия по разработке проекта сметы расходов суда, утверждаемого председателем суда, и представлению его в соответствующее управление Судебного департамента.
В то же время администратор суда уполномочен анализировать потребность суда в материально-технических средствах при формировании проекта сметы расходов суда на очередной финансовый год.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 516-ФЗ «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год»
Установлен на 2023 год ожидаемый период выплаты накопительной пенсии.
Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии применяется для расчета ее размера. На 2023 год данная величина устанавливается продолжительностью 264 месяца.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
На период 2023 - 2025 годов сохранен действующий порядок уплаты страховых взносов на травматизм и профзаболевания.
Согласно Закону, в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний уплачиваются, как и ранее, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ.
Кроме того, законом также сохраняются действующие льготные тарифы (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат работникам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, являющимся инвалидами I, II и III групп.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Продлено на 2023 год неприменение административной ответственности за нарушения валютного законодательства, вызванные иностранными санкциями.
Кроме того, усилена административная ответственность за непредставление сведений, предусмотренных законодательством в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Продлены меры по снижению негативных последствий недружественных действий иностранных государств.
Продлено специальное регулирование, в том числе в сферах корпоративных отношений, ценных бумаг, обращения лекарственных средств, ОМС, страхования, госзакупок, транспорта, строительства и др.
В частности, предусмотрено, что до конца 2023 года право на доступ к информации и документам, на обращение в суд имеют акционеры, владеющие в совокупности не менее чем пятью процентами голосующих акций общества.
Кроме того, в 2023 году в акционерном обществе общим собранием акционеров может быть принято решение об избрании членов совета директоров (наблюдательного совета) на срок до третьего годового общего собрания акционеров с момента избрания.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 520-ФЗ «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
От налогообложения НДС освобождена передача прав на программы для ЭВМ военного, специального или двойного назначения.
Согласно дополнению, внесенному в статью 149 НК РФ, не подлежит налогообложению передача исключительных прав (прав на использование) на программы для ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального или двойного назначения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Принят Закон, направленный на открытость (прозрачность) предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг.
Информация о таких субсидиях, включая гранты в форме субсидий, а также информация о проведении отбора получателей субсидий будет размещаться на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети «Интернет». В некоторых случаях такая информация может размещаться на ином сайте с указанием на едином портале страниц этого сайта.
Правительство наделено полномочием по утверждению единых правил предоставления субсидий, а также порядка отбора получателей.
Согласно общему правилу проведение отбора получателей субсидий будет осуществляться в ГИИС «Электронный бюджет». Требование о проведении отбора в информационной системе будет вводиться поэтапно, с учетом уровня бюджета, из которого предоставляются бюджетные средства.
Кроме того, в частности, Законом установлен особый порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 февраля по 31 марта 2023 года включительно.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений»
МРОТ с 1 января 2023 года составит 16 242 рубля в месяц.
Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 523-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Приняты поправки в НК РФ: освобождение от НДС в рамках реализации федеральных проектов, нулевая ставка налога на прибыль при продаже российских акций, корректировка налогообложения курсовых разниц.
Подписан Закон, предусматривающий, в частности:
освобождение от НДС работ (услуг), а также имущественных прав, передаваемых НКО в рамках реализации ими федеральных проектов, финансируемых за счет средств федеральной субсидии;
применение налоговой ставки 0% к налоговой базе по доходам от операций по реализации или от иного выбытия (в том числе погашения) в 2022 году акций (долей участия в уставном капитале) российских организаций налогоплательщиком, в отношении которого были установлены санкционные ограничения, при условии их нахождения в собственности или ином вещном праве более одного года;
определение особого порядка, предусматривающего право банков не применять установленный порядок признания в доходах положительных курсовых разниц;
применение прогрессивной ставки НДФЛ к каждой налоговой базе отдельно распространено на доходы, полученные не только в 2021 и 2022 году, но и на доходы, полученные в 2023 году.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 524-ФЗ «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
С 1 января 2023 г. вступает в силу Закон об обеспечении работников железнодорожного транспорта общего пользования, выполняющих отдельные виды работ, питанием за счет средств работодателя.
Предусмотрено, что бесплатным рационом питания (натуральным довольствием) обеспечиваются работники, выполняющие на объектах инфраструктуры более четырех часов подряд во время, в течение которого прекращается движение поездов по перегону, отдельным железнодорожным путям перегона или железнодорожной станции, следующие работы: аварийно-восстановительные; по ликвидации последствий ЧС, стихийных бедствий; по реконструкции и ремонту объектов инфраструктуры; по очистке железнодорожных путей и стрелочных переводов при ликвидации снежных заносов.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 525-ФЗ «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» и статью 103 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены особенности применения ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.
Определено, что предельные размеры ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, рассчитанные по формулам, установленным Правительством РФ, не применяются в случае принятия Правительством решения о применении повышающего коэффициента при расчете ставки вывозной таможенной пошлины для отдельных категорий лиц, осуществляющих вывоз из РФ таких категорий товаров. Указанное решение действует в течение установленного им срока.
Кроме того, до 1 января 2025 года и до 1 марта 2025 года соответственно продлевается действие положений частей 15 и 16 статьи 103 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о возможности декларирования товаров без внесения изменений в классификационное решение.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 526-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индии о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры»
Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии об охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования космического пространства.
Соглашение, подписанное в г. Москве и г. Бангалоре 1 декабря 2021 года, заключено с целью создания организационной и правовой основ для предотвращения несанкционированного доступа к охраняемым российским технологиям и их передачи применительно к сотрудничеству в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в создании и эксплуатации средств выведения и наземной космической инфраструктуры.
Соглашение отвечает интересам Российской Федерации, в него включены положения, обязывающие индийскую сторону осуществлять должные меры защиты охраняемых российских технологий.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 527-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях»
Ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Объединенными Арабскими Эмиратами о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Дубае 26 октября 2021 года.
Соглашение устанавливает правовую и организационную основы для формирования и развития программ сотрудничества в области исследования и использования космического пространства и практического применения космических систем и технологий в мирных целях. Соглашением регламентируются в том числе вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, защиты и обмена информацией, экспортного контроля и таможенного регулирования, финансирования совместной деятельности, урегулирования разногласий, возникающих при его применении.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 528-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за нарушение правил недискриминационного доступа или порядка подключения к магистральным газопроводам.
Правонарушение, которое не является повторным, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Кроме того, административная ответственность за нарушения, не являющиеся грубыми нарушениями норм и правил в области использования атомной энергии, не будет применяться на территории Запорожской области до 1 января 2028 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 529-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены особенности применения части третьей Гражданского кодекса РФ к отношениям по наследованию на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Предусматривается, в частности, что положения раздела V «Наследственное право» части третьей ГК РФ применяются к отношениям по наследованию на территориях указанных субъектов, если наследство открылось 30 сентября 2022 года и позднее. В случае открытия наследства до 30 сентября 2022 года (до дня принятия в РФ) к таким отношениям применяются положения нормативных правовых актов, действовавших до 30 сентября 2022 года на территориях ДНР и ЛНР, или законодательство Украины, действовавшее до 30 сентября 2022 года на территориях Запорожской и Херсонской областей.
Завещания (в том числе совместные завещания супругов), наследственные договоры, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим на указанных территориях до 30 сентября 2022 года, сохраняют силу вне зависимости от момента открытия наследства.
Также устанавливаются специальные правила наследования для тех случаев, когда применение общего правила не позволяет в полной мере обеспечить права наследников и гарантировать соблюдение воли наследодателя.
Наследование выморочного имущества на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется в соответствии с законодательством РФ вне зависимости от момента открытия наследства.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность юридических лиц за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту.
Невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих государственный экологический надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, повлечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
За повторное нарушение штраф составит уже от 300 до 600 тысяч рублей, либо деятельность компании будет приостановлена на срок до 90 суток.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 531-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширены полномочия Российского научного фонда.
Документом закреплено, что Российский научный фонд осуществляет в числе прочего финансовую и организационную поддержку опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок.
Также Фонд проводит конкурсный отбор научных, научно-технических программ и проектов, предусматривающих проведение указанных работ в целях содействия реализации стратегических инициатив Президента РФ в научно-технологической сфере, осуществляет экспертно-аналитические работы и предоставляет научно-консультативные услуги государственным органам и организациям.
Кроме этого, законом внесены изменения в структуру Фонда. В частности, предусмотрено создание нового консультативного органа - научно-технологического совета Фонда.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 532-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.2 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации»
Подписан Закон о повышении квалификационного класса судьям, имеющим особые заслуги перед судебной системой.
Установлено, что судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, может быть присвоен более высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности его присвоения, срока пребывания в присвоенном квалификационном классе и выше предельного, но не более чем на один выше квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности.
Квалификационный класс присваивается Высшей квалификационной коллегией судей РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 533-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области»
Федеральный закон «Об упразднении и создании некоторых районных судов Саратовской области» приведен в соответствие с административно-территориальным устройством Саратовской области.
На основании Закона Саратовской области от 3 апреля 2000 года № 21-ЗСО «Об административно-территориальном устройстве Саратовской области» постановлением Саратовской областной Думы от 23 декабря 2021 года № 78-1548 Саратовский район Саратовской области преобразован в административный район, которому распоряжением Правительства РФ от 13 мая 2022 года № 1160-р присвоено наименование «Гагаринский».
В связи с этим установлено, что юрисдикция Саратовского районного суда распространяется на территории Воскресенского района и Гагаринского административного района.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 534-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Установлена административная ответственность за нарушение требований, связанных с удалением затонувшего судна, а также за умышленное его затопление.
Предусмотрена ответственность за:
несоблюдение требования о направлении капитану морского порта сообщения о затонувшем имуществе, а также несоблюдение собственником такого имущества сроков направления капитану морского порта извещения о намерении приступить к его удалению, сроков разработки документации по удалению и сроков начала удаления (макс. размер штрафа - 5 млн. рублей);
захоронение либо умышленное затопление морского судна или судна внутреннего плавания (макс. размер штрафа - 20 млн. рублей);
несоблюдение требования о страховании или об ином финансовом обеспечении ответственности за удаление затонувшего судна (макс. размер штрафа - 20 тысяч рублей).
Федеральный закон от 19.12.2022 № 535-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
С 1 марта 2023 года актуализируются требования к уставам некоммерческих организаций.
Требования к уставам, содержащиеся в законах «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях», приводятся в соответствие с положениями главы 4 Гражданского кодекса.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 536-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Срок действия квалифицированных сертификатов электронной подписи продлевается до 31 августа 2023 года.
Соответствующее изменение внесено в Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ, согласно которому действие квалифицированных сертификатов, выданных в соответствии с частями 2.3 - 2.6 статьи 3 данного Закона, было ограничено 31 декабря 2022 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 537-ФЗ «О внесении изменений в статью 80 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Уточнен порядок получения образования лицами, содержащимися в воспитательных колониях.
Установлено, что в отношении указанных лиц обеспечиваются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении ФСИН России.
Также предусматривается, что воспитательные колонии в целях обеспечения условий для получения образования содержащимися в них лицами могут привлекать, в том числе на договорной основе, педагогических работников общеобразовательных организаций субъектов РФ, созданных при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В России установлен запрет на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев.
Возможность воспользоваться услугами суррогатного материнства сохраняется у российских граждан, состоящих в браке (в том числе при наличии гражданства РФ у одного из потенциальных родителей) и одиноких женщин, имеющих гражданство РФ.
Предусматривается, что суррогатной матерью может быть только женщина, имеющая гражданство РФ. Также закреплено, что ребенок, рожденный на территории России суррогатной матерью, приобретает гражданство РФ по рождению. Положения о гражданстве ребенка применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу запрета на пользование услугами суррогатного материнства для иностранцев уже вынашивает ребенка либо родила его.
Кроме того, документом определены случаи записи лиц, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства, родителями родившегося ребенка с согласия суррогатной матери и на основании решения суда.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения закона в части обязательного условия наличия зарегистрированного брака, а также гражданства РФ у одного из потенциальных родителей, либо у одинокой женщины, либо у суррогатной матери не применяются в отношении случаев, если суррогатная мать в день вступления в силу настоящего Федерального закона уже вынашивает ребенка или родила его в соответствии с договором о суррогатном материнстве.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 539-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и Водный кодекс Российской Федерации»
С 1 сентября 2023 года закрепляются законодательные основы оказания услуг по подаче и/или отводу воды.
Данные услуги осуществляются на основе равного доступа к государственным мелиоративным системам и/или отнесенным к госсобственности отдельно расположенным гидротехническим сооружениям, платности и экономической обоснованности стоимости таких услуг.
Оказание указанных услуг осуществляется на основании договора, примерная форма которого утверждается Минсельхозом.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 540-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.5 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Закреплено право Банка России требовать от кредитного рейтингового агентства отзыва или пересмотра кредитного рейтинга, присвоенного с нарушением требований к методологии.
Кроме этого, Законом:
- Банк России наделен правом вводить запрет на присвоение кредитных рейтингов до устранения нарушения, выявленного при осуществлении деятельности кредитного рейтингового агентства;
- закреплены полномочия Банка России по установлению требований к содержанию положений методологии кредитного рейтингового агентства и порядка ее оценки регулятором;
- установлена обязанность кредитного рейтингового агентства проводить проверку качества методологии в случаях, с периодичностью и в сроки, установленные Банком России, а также направлять регулятору отчет по итогам указанной проверки.
Также документом предусмотрено, что Банк России осуществляет сопоставление национальных рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств и публикует данные о результатах сопоставления.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Так, положения о новых полномочиях Банка России в отношении кредитных рейтинговых агентств вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции»
Из числа особо опасных и технически сложных объектов, для которых установлены особые требования к проектированию, исключены некоторые виды радиационных объектов, не представляющих высокой радиационной опасности.
Кроме того, в Градостроительном кодексе РФ закреплены такие понятия, как Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа и Единая государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».
Также установлено, что документы, сведения, материалы, согласования, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ и необходимые застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства, подлежат включению в соответствующий реестр. Указанный реестр, в свою очередь, подлежит включению в единую информационную систему «Стройкомплекс.РФ». Порядок формирования и ведения реестра документов, его структура и состав, порядок и основания включения документов, сведений, материалов, согласований в реестр устанавливаются Правительством РФ.
С учетом внесенных изменений предусматриваются переходные положения в отношении сроков окончания применения действующих положений.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 542-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены обстоятельства, при которых решение о достройке проблемных новостроек может быть изменено на решение о выплате компенсации дольщикам.
Такое решение может быть принято Фондом развития территорий при наличии одного из установленных обстоятельств, например: истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства; вступило в силу решение суда о признании объекта самовольной постройкой; отсутствует техническая возможность подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Принятое решение граждане вправе оспаривать в арбитражном суде, рассматривающем дело о банкротстве застройщика, а при прекращении производства по делу о банкротстве - в суде общей юрисдикции.
Уточнено также, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива по требованиям, предусматривающим передачу машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены в отношении одного машино-места и (или) одного нежилого помещения в объекте незавершенного строительства.
Отдельные положения закона предусматривают определение порядка использования средств компенсационных фондов, зачисленных на специальные банковские счета национальных объединений СРО, в целях снижения негативных последствий введения санкционных мер.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 543-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 6.1 Закона Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
С трех до шести месяцев увеличен срок обеспечения сохранности непогребенных останков погибших при защите Отечества, в целях их последующего захоронения.
Установлено, что мероприятия по захоронению непогребенных останков, включая при необходимости мероприятия по их перемещению, проводятся в срок, не превышающий шести месяцев со дня получения уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ уведомления об их обнаружении.
Также предусматривается, что в связи с повышенной сложностью проведения мероприятий по эксгумации останков погибших, решением уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ ранее введенный трехмесячный срок, в течение которого ограничиваются строительные, земляные, дорожные и другие работы на месте их обнаружения, может быть продлен, но не более чем на три месяца. Сложность проведения мероприятий по эксгумации останков определяется с учетом географических и климатических особенностей субъекта РФ, площади неизвестного воинского захоронения, количества обнаруженных непогребенных останков и других факторов.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 544-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»
Уточнен порядок установления требований к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу.
Определено, что порядок организации физической подготовки, в том числе требования к уровню физической подготовленности военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу, определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрены военная служба и иные специальные виды службы.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ «О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации»
За мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы.
В статью 351.7 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.
Согласно тексту закона, такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.
В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.
Кроме этого, законом в Трудовом кодексе РФ закреплена обязанность работодателя обеспечить за свой счет доставку работников, осуществляющих работу вахтовым способом, до места выполнения работы и обратно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 Трудового кодекса РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 546-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Упрощен порядок сдачи документов, необходимых для внесения в госреестр СРО кадастровых инженеров сведений о некоммерческой организации.
Кроме того, публично-правовая компания «Роскадастр» наделена дополнительными полномочиями в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
До 2026 года продлен особый порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости и установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 547-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»
Установлены дополнительные требования к специалистам авиационного персонала.
Закреплены основания расторжения трудового договора с лицом из числа указанных специалистов в случаях, если указанное лицо: включено в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Предусмотрен порядок выдачи удостоверения члена экипажа гражданского воздушного судна.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 548-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений будет осуществляться в особом порядке.
Речь идет о таких устройствах, как лифты, подъемные платформы для инвалидов, пассажирские конвейеры (движущиеся пешеходные дорожки), эскалаторы, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Особый порядок осуществления госконтроля (надзора) предусмотрен до дня вступления в силу закона, устанавливающего правовое регулирование в области безопасного использования и содержания таких устройств.
В частности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. Видами профилактических мероприятий являются информирование, обобщение правоприменительной практики и объявление предостережений.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 549-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Упрощен порядок документального подтверждения экспортерами обоснованности применения ставки НДС в размере 0 процентов.
Законом в ряде случаев предусматривается отказ от представления подтверждающих документов на бумажном носителе. Вместо этого в налоговые органы будут представляться реестры в электронной форме, включающие, в частности, сведения декларации, по которой товары были вывезены за пределы таможенной территории ЕАЭС, а также из контракта, с учетом установленных особенностей.
Также, в частности, законом уточняется момент определения налоговой базы по подтвержденному и неподтвержденному экспорту товаров.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 550-ФЗ «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Граждан предпенсионного возраста уравняли в правах при определении размера пособия по безработице.
Указанным гражданам предоставлено равное право на получение пособия по безработице с учетом того максимального размера, который установлен для данной категории лиц на соответствующий календарный год, независимо от даты признания таких граждан безработными.
Закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 17 марта 2022 года № 11-П, признавшего часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не соответствующей Конституции РФ.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 551-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной социальной помощи»
Определены основные требования к осуществлению процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки).
В перечне таких требований:
обязательное обеспечение предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде с возможностью обращения за их получением через единый портал госуслуг;
получение в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений, необходимых для принятия органами и организациями соответствующих решений;
подписание электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
До 1 января 2025 года процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) должны быть приведены в соответствие с установленными требованиями. Субъекты РФ, обеспечивающие исключительно за счет собственных средств предоставление мер социальной поддержки, вправе самостоятельно устанавливать требования к процессам их предоставления с использованием региональных информационных систем и порталов государственных и муниципальных услуг.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 552-ФЗ «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»
К налоговой тайне отнесены сведения, поступившие в банки, о снятии с налогового учета физлиц в связи со смертью.
Доступ к указанным сведениям в банках будут иметь должностные лица, определяемые руководителями таких банков.
Принятая мера позволит снизить риск совершения противоправных действий с денежными средствами умерших клиентов банков.
Федеральный закон вступает в силу с 18 мая 2023 года.
Федеральный закон от 19.12.2022 № 553-ФЗ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
При наличии медицинских противопоказаний гражданину может быть отказано в социальном обслуживании не только в стационаре, но также на дому и в полустационарной форме.
Такой отказ допускается при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утвержден приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года № 216н. К таким заболеваниям относятся: туберкулез, острые инфекционные заболевания, психические расстройства, тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым и др.
В случае отказа поставщики социальных услуг информируют медицинскую организацию по месту жительства гражданина о необходимости оказания ему медицинской помощи, в том числе медицинского наблюдения. После получения заключения уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний предоставление социальных услуг в прежних формах возобновляется.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 554-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
На 2024 год продлен статус социального предприятия для ряда субъектов МСП, реализующих книжную продукцию.
Речь идет о субъектах малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы.
Для таких предпринимателей статус социальных предприятий продлен до 31 декабря 2024 года включительно.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению»
Введена обязательность участия НПФ в системе гарантирования прав участников.
Принятый Закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы гарантирования прав участников, а также определяет порядок и условия выплаты гарантийного возмещения.
Гарантийным случаем является аннулирование лицензии и (или) признание фонда-участника банкротом.
Участнику системы (его правопреемнику) в таких случаях гарантируется выплата возмещения за счет средств фонда гарантирования пенсионных резервов (ГПР).
В целях обеспечения функционирования системы Агентство по страхованию вкладов осуществляет формирование фонда ГПР, в том числе сбор гарантийных взносов и контроль за полнотой и своевременностью их поступления в фонд.
Законом определяются, в частности, права и обязанности участников, порядок обращения за гарантийным возмещением, порядок определения его размера и выплаты, процедура перевода гарантийного возмещения в другой фонд-участник.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 556-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»
Установлены новые требования к деятельности НПФ и особенности их банкротства.
Согласно принятому закону НПФ вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня внесения в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав участников.
Установлена обязанность гарантийного восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств и порядок проверки необходимости восполнения таких резервов.
При рассмотрении дела о банкротстве НПФ процедуры наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и мировое соглашение не применяются.
Функции временной администрации НПФ в случае аннулирования у фонда лицензии, а также полномочия конкурсного управляющего в деле о банкротстве возложены на Агентство по страхованию вкладов.
Ведение реестра обязательств НПФ перед участниками (правопреемниками участников) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».
Определена очередность удовлетворения требований за счет средств пенсионных резервов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 557-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Требование о соблюдении норм минимального использования мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта не применяется к организациям, осуществляющим его производство из непищевого растительного сырья.
Также, в числе прочего, уточняется понятие «группа организаций» для целей установления факта несоблюдения нормы минимального использования производственной мощности, уточняются основания выдачи федеральных специальных марок, содержащих эмблему (знак) «Вино России», определяется порядок подтверждения Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России права на их получение.
Кроме того, установлены особенности применения отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 558-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.1 и 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»
ФНС наделена полномочиями по развитию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГР ЗАГС.
Кроме того, Законом уточняется порядок предоставления в ФНС сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния из ЕГР ЗАГС.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 559-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического учета данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе, дознании, прокурорском надзоре» и статьи 40.1 и 40.2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
Для иноагентов установлен запрет на службу в органах прокуратуры.
Закреплено, что лицо, имеющее статус иностранного агента, не может быть принято на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе.
Кроме этого, Законом на 1 января 2024 года отложен срок ввода в эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС).
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 560-ФЗ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
С 1 января 2023 года соответствующие регионы наделяются полномочиями по организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в своих границах.
Предоставляется право организации транспортного обслуживания в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах субъекта РФ.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 561-ФЗ «О внесении изменений в статьи 213.1 и 255 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Изменен подход к налогообложению НДФЛ сумм пенсий, выплачиваемых НПФ в пользу родственников.
Согласно действующему правилу в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсий, выплачиваемых по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, заключенным налогоплательщиком в пользу других лиц.
Законом из этого правила сделано исключение в отношении сумм пенсий, выплачиваемых НПФ по договорам, заключенным физлицами в пользу членов семьи и (или) близких родственников.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 562-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
В Бюджетный кодекс внесены изменения, направленные на совершенствование межбюджетных отношений.
Субъектам РФ предоставлено вправо установить дифференцированные нормативы налоговых отчислений в бюджеты муниципальных образований, заключивших соглашения о межмуниципальном сотрудничестве для совместного развития инфраструктуры, при соблюдении установленных условий.
Уточнены положения, касающиеся распределения субсидий бюджетам субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период, а также долговой политики, направленной на обеспечение долговой устойчивости субъекта РФ (муниципального образования).
Перечень оснований предоставления иных межбюджетных трансфертов дополнен случаем предоставления бюджетных ассигнований на проведение субъектами РФ мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 563-ФЗ «О внесении изменения в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Правительство РФ наделено полномочием устанавливать особенности планирования и осуществления в 2023 - 2025 годах закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 564-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулированы некоторые вопросы в сфере налогообложения, связанные с присоединением новых территорий.
Закон определяет, в частности, порядок постановки налогоплательщиков на учет, порядок предоставления органами, учреждениями и организациями сведений в налоговые органы для целей налогообложения, порядок определения налогового резидентства, особенности применения законодательства о ККТ и т.д.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»
Приняты поправки в НК РФ, подготовленные с учетом практики применения единого налогового счета (ЕНС).
Законом, в частности:
корректируется порядок формирования и учета на едином налоговом счете совокупной обязанности налогоплательщика с учетом представленных уточненных налоговых деклараций (расчетов), а также обязательных платежей, по которым представлено заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки;
устанавливается порядок корректировки прибыли контролируемой иностранной компании, постоянное место нахождения которой не включено в перечень «недружественных» государств;
переносится с 1 марта на 25 февраля предельный срок направления налоговым агентом сообщения о невозможности удержать НДФЛ;
устанавливается правило, согласно которому в случае выявления факта неправомерного неудержания налоговым агентом сумм НДФЛ указанные суммы налога подлежат доначислению налоговому агенту;
изменяются сроки уплаты удержанного НДФЛ налоговым агентом по операциям с ценными бумагами;
с учетом введения института единого налогового счета уточняются положения Закона о проведении эксперимента по применению налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Федеральный закон от 28.12.2022 № 566-ФЗ «О внесении изменений в главы 25 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
В НК РФ внесены изменения, направленные на стимулирование разработки новых проектов добычи олова.
Законом, в частности, на период с 1 января 2023 года по 31 декабря 2032 года установлена возможность применения налогового вычета к сумме налога, исчисленной при добыче кондиционных руд олова на участках недр, расположенных полностью или частично на территории ДФО, степень выработанности запасов которых по состоянию на 1 января 2022 года составляет менее 20%. Вычет предоставляется по расходам на приобретение, сооружение, изготовление и доставку объектов основных средств, соответствующих установленным требованиям.
Отдельные изменения, внесенные в порядок налогообложения НДПИ, направлены на уточнение оценки стоимости добытого драгоценного камня (природного алмаза) массой 10,80 карата и более.
Закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»
С 1 января 2023 года упрощается процедура оформления СНИЛС для иностранцев.
Законом устанавливается, что на территории РФ индивидуальный лицевой счет на иностранного гражданина или лицо без гражданства может быть открыт также на основании сведений о них, поступающих из Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это возможно при наличии в ЕСИА сведений о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, прошедших проверку достоверности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 568-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части 3 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»
Расширен перечень направлений деятельности для целей формирования государственного (муниципального) социального заказа на 2023 - 2024 годы.
Формирование социального заказа осуществляется по направлениям деятельности, предусмотренным частью 2 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ.
К указанным направлениям деятельности теперь отнесены также:
оказание физкультурно-оздоровительных услуг, включенных в региональные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг и работ;
профилактика социально значимых заболеваний, кроме психических расстройств и расстройств поведения (за исключением осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения);
реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств).
Федеральный закон от 28.12.2022 № 569-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
В связи с созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ актуализированы положения некоторых законодательных актов.
Уточнения внесены в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации»; Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и др.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 570-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
С 1 января 2023 года расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах.
В указанный перечень включены участники и инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя», а также лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Федеральный закон от 28.12.2022 № 571-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулирована проблема, связанная с переводом активов с одного ИИС на другой из-за введенных санкций.
На период с 24 февраля 2022 года до дня вступления в силу настоящего закона установлено правило, согласно которому прекращение профучастниками РЦБ вследствие санкционных ограничений учета иностранных ценных бумаг на ИИС в связи с их передачей другому профучастнику РЦБ, осуществляющему депозитарную деятельность, не влечет прекращение договора на ведение ИИС.
Принятым законом, в числе прочего, законодательство о банках и банковской деятельности распространено на деятельность Агентства по страхованию вкладов. На Агентство не распространяются отдельные положения, регулирующие, в частности, порядок госрегистрации (ликвидации, реорганизации) кредитных организаций, а также требования к соблюдению обязательных нормативов.
Кроме того, законом предусматривается возможность при проведении аудита за 2022 год проверку отдельных счетов и операций Банка России передать от внешнего аудитора Счетной палате РФ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Установлены правовые основы обработки биометрических персональных данных с применением единой биометрической системы.
В единой биометрической системе размещаются и обрабатываются биометрические персональные данные следующих видов: изображение лица человека, полученное с помощью фотовидеоустройств; запись голоса человека, полученная с помощью звукозаписывающих устройств. Система предназначается для осуществления идентификации и аутентификации государственными органами, органами местного самоуправления, Банком России, организациями финансового рынка, иными организациями, индивидуальными предпринимателями, нотариусами. Положение о единой биометрической системе, включая порядок ее функционирования и функционирования ее региональных сегментов, утверждается Правительством РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности.
Определены, в числе прочего, полномочия федеральных органов исполнительной власти и Банка России в части осуществления контроля и надзора за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных, функции и обязанности оператора системы, порядок взимания платы за использование единой биометрической системы и ее региональных сегментов, порядок аккредитации организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, порядок обработки биометрических персональных данных в иных информационных системах, порядок применения шифровальных (криптографических) средств при обработке.
Корреспондирующие изменения, касающиеся аутентификации пассажиров, вносятся также в Кодекс внутреннего водного транспорта РФ, в Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в Федеральный закон «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Предусматриваются переходные положения в части порядка и сроков размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 573-ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»
Установлены особенности исполнения исполнительных документов, выданных либо вынесенных судами ДНР, ЛНР, Украины до 30 сентября 2022 года.
Речь идет об исполнительных документах по уголовным производствам, о взыскании денежных средств, о взыскании алиментов, по обязательствам по кредитам (займам) перед юридическими лицами, зарегистрированными на территории Украины.
Определено, в частности, что в случае, если исполнительные документы, находившиеся по состоянию на 30 сентября 2022 года на исполнении на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, подлежат передаче на исполнение в органы принудительного исполнения РФ, возбуждение исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется без заявления взыскателя. При этом срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливается, постановление о взыскании исполнительского сбора не выносится, стороны исполнительного производства считаются извещенными о возбуждении исполнительного производства с момента размещения соответствующей информации в банке данных, содержащем сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а ранее установленные ограничения в отношении имущества (включая имущественные права) должника сохраняются.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 574-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»
Ратифицирован протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный в г. Москве 31 марта 2022 года.
Изменениями устраняются выявленные в ходе правоприменительной практики пробелы в правовом регулировании отдельных сфер, корректируются отдельные положения и приложения к Договору. В частности, уточняются экономические факторы воздействия демпингового и субсидируемого импорта на отрасль экономики государства - члена ЕАЭС, закрепляются условия и порядок установления поглощения антидемпинговой пошлины, условия и порядок расследования в целях установления поглощения антидемпинговой пошлины, определяются основания для пересчета демпинговой маржи.
Кроме того, Евразийская экономическая комиссия наделяется рядом полномочий в сфере технического регулирования, в том числе утверждает порядок координации работы государств - членов ЕАЭС по стандартизации в целях соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС, порядок оформления документов об оценке соответствия, порядок проведения оценки научно-технического уровня в отношении вступивших в силу технических регламентов и перечней стандартов.
Также в числе прочего предусматривается, что граждане государств - членов ЕАЭС, законно находящиеся на территории другого государства-члена, при наличии трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), вправе обратиться в компетентные органы этого государства-члена для изменения цели въезда без выезда за пределы государства трудоустройства, если для осуществления трудовой деятельности необходимо изменить цель пребывания в государстве трудоустройства.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 575-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций»
Ратифицировано Соглашение между правительствами России и Кипра о взаимодействии в проведении гуманитарных операций при возникновении кризисных ситуаций.
Целью Соглашения, подписанного в городе Москве 21 октября 2021 года, является создание условий для проведения гуманитарных операций, включая эвакуацию граждан с территории третьих стран, с использованием территории и инфраструктуры Республики Кипр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 576-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам»
Россия ратифицировала Договор с Республикой Беларусь об общих принципах налогообложения по косвенным налогам.
Договор подписан в Москве 3 октября 2022 года.
Действие Договора распространяется на правоотношения, регулируемые налоговым законодательством сторон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, и не затрагивает иных налогов и сборов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 577-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усилен контроль за осуществлением иностранных инвестиций в стратегически значимые сектора экономики.
В частности, документом уточняется порядок согласования сделок иностранных инвесторов в отношении российских компаний.
Определены также особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юрлица такой лицензии.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 578-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Актуализированы положения законодательных актов, регулирующих отношения в сфере проведения экспертизы по вопросам космической деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 579-ФЗ «О Георгиевской ленте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Георгиевская лента приравнена к символам воинской славы России.
Предусмотрены описание Георгиевской ленты, требования к ее использованию.
Оговаривается, что публичное осквернение Георгиевской ленты влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
Законом, в частности, устанавливаются обязательные требования к легковым такси, к перевозчикам легковыми такси и к водителю легкового такси. Предусмотрено, что водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно. Также закреплена возможность получения разрешения на перевозки для самозанятых водителей при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.
Согласно тексту Закона, создаются три реестра: региональный реестр перевозчиков легковыми такси, региональный реестр легковых такси и региональный реестр служб заказа легкового такси. В них включаются сведения о перевозчиках легкового такси, о транспортных средствах, которые перевозчики вправе использовать, и о предоставлении службам заказа легкового такси права на осуществление соответствующей деятельности.
Документом определен перечень оснований для запрета допуска лица к управлению легковым такси, одним из которых является наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.
Кроме этого, Законом предусмотрена обязанность службы заказа легкового такси предоставлять ФСБ России доступ к информационным системам и базам данных, используемым для получения, хранения, обработки и передачи заказов легкового такси в порядке, который определит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу Федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 581-ФЗ «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статью 36 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлен порядок пересчета денежной компенсации, выплачиваемой прокурорам и сотрудникам СК РФ.
Речь идет о компенсации, выплачиваемой в случае инвалидности, гибели (смерти) вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с исполнением служебных обязанностей.
Согласно принятому Закону размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) должностных окладов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 582-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 330.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»
Ужесточена уголовная ответственность за создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан.
Кроме того, статья 330.1 УК РФ «Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах» изложена в новой редакции, предусматривающей в том числе ответственность за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, совершенное лицом после его двукратного в течение года привлечения к административной ответственности по статье 19.34 КоАП РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 583-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Актуализированы нормы НК РФ о госпошлинах за госаккредитацию образовательной деятельности.
Изменения связаны с заменой выдачи свидетельства о госаккредитации на внесение соответствующей записи в государственную информационную систему. Размеры госпошлин не изменились.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 584-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Подписан Закон о деятельности сервисов размещения объявлений.
В Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» включена новая статья 10.7 «Обязанности владельца сервиса размещения объявлений», которой, в частности:
- установлены обязанности владельца сайта или страницы сайта в сети «Интернет», используемых для размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей, находящихся на территории РФ;
- закреплено, что владельцем сервиса размещения объявлений может выступать гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства, или российское юридическое лицо, находящееся под контролем РФ, субъекта РФ, муниципального образования или гражданина РФ.
Так, владелец сервиса размещения объявлений не должен допускать использования такого сервиса в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих гостайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, и материалов, содержащих нецензурную брань. Кроме этого, владелец сервиса размещения объявлений должен разместить на сервисе адрес электронной почты для направления юридически значимых сообщений и обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с Единым порталом госуслуг.
Законом Роскомнадзор уполномочен вести реестр сервисов размещения объявлений и в случае обнаружения на сервисе размещения объявлений информации, распространяемой с нарушением законодательства, обращаться в суд с заявлением об ограничении доступа к сервису размещения объявлений в случае неисполнения его владельцем обязательных требований.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 585-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»
К запрещенной информации отнесена информация о способах, методах незаконного изготовления боеприпасов к оружию.
Исключением является информация о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 586-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
В Уголовный кодекс РФ включены новые статьи, устанавливающие ответственность за преступления диверсионной направленности.
Речь идет о статьях «281.1. Содействие диверсионной деятельности», «281.2. Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» и «281.3. Организация диверсионного сообщества и участие в нем». Наказанием за такие деяния является лишение свободы на различные сроки, вплоть до пожизненного.
Кроме того, к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнесено совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 587-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
С 1 марта 2023 года отменяются преференции для иностранных перевозчиков этилового спирта.
Речь идет о разрешении иностранным перевозчикам - юридическим лицам из государств, не являющихся членами ЕАЭС, осуществлять без лицензии международные автомобильные перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, если пункт отправления находится на территории РФ, а пункт назначения - за пределами таможенной территории ЕАЭС.
Также установлены особенности ввоза, перемещения и маркировки алкогольной продукции в ДНР и ЛНР.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 588-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»
Усовершенствована система оплаты нотариальных действий.
Так, вместо платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера устанавливается региональный тариф. В свою очередь, вместо нотариального тарифа устанавливается федеральный тариф.
Предусматривается, что за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. Устанавливаются требования к размерам тарифов. В формуле расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа подлежит учету, в частности, величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ.
Также законом в обязанности нотариуса при совершении нотариальных действий включены правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, изготовление документов, копий документов, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме и др.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 589-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»
Количество представителей региональных общественных палат в составе Общественной палаты РФ увеличено с 85 до 89.
Соответствующие изменения внесены в часть 1 статьи 6 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» в целях включения в состав Общественной палаты РФ представителей новых субъектов РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 590-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширены компетенции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Законом установлено, что в рамках рассмотрения жалоб субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченные в субъектах РФ (в границах соответствующего субъекта) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде принудительных работ, ареста, лишения свободы.
Кроме этого, документом к основным задачам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей отнесены также защита прав и законных интересов членов органов управления коммерческой организации и контроль за их соблюдением.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции»
Закреплена обязанность лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ, уведомлять уполномоченные органы о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Кроме того, предусмотрено, что Президент РФ определяет особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных законодательством в целях противодействия коррупции.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 592-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации»
Установлена ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу для лиц, имеющих почетные звания «Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» и «Заслуженный сотрудник следственных органов Российской Федерации».
Ежемесячная надбавка установлена в размере 10 процентов должностного оклада.
Законом также определены особенности выплаты надбавки за нагрудный знак «Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 593-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Челябинской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных и городского судов Челябинской области»
Упразднены некоторые районные суды Челябинской области и образованы постоянные судебные присутствия в составе укрупненных районных судов и городского суда.
Упраздняются Брединский, Нагайбакский, Троицкий и Чесменский районные суды. Относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия переданы соответственно в юрисдикцию Карталинского городского суда, Верхнеуральского районного суда, Троицкого городского суда и Варненского районного суда Челябинской области.
В составе Варненского и Верхнеуральского районных судов, Карталинского городского суда будут образованы постоянные судебные присутствия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений об упразднении судов и образовании постоянных судебных присутствий - они вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 594-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной информационной системы страхования»
Подписан Закон о создании автоматизированной информационной системы страхования.
АИС страхования представляет собой совокупность содержащейся в ее базах данных информации об осуществлении страхования, за исключением информации об обязательном медицинском страховании, обязательном государственном страховании, и обеспечивающих обработку такой информации информационных технологий и технических средств.
Согласно тексту Закона, оператором информационной системы является акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежит Банку России. Оператор АИС страхования в целях выполнения своих функций наделяется полномочиями обрабатывать представляемую в АИС страхования информацию, в том числе персональные данные.
В АИС страхования включается информация о страхователе, застрахованном лице, выгодоприобретателе, лице, ответственность которого застрахована по договору страхования, о страховщике, об объекте страхования, виде страхования, сроке действия договора страхования, периоде страхования, размерах страховой суммы и страховой премии, страховом риске, страховом случае, а также иная информация, связанная с заключением, исполнением и прекращением договоров страхования. Страховщики обязаны представлять информацию об осуществлении страхования в АИС страхования с 1 апреля 2024 года.
Документом также устанавливается обязанность операторов АИС ОСАГО и иных информационных систем по передаче информационных баз оператору АИС страхования в порядке и сроки, которые определит Банк России.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 595-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»
Подписан Закон о блокировке счетов лиц, причастных к диверсиям.
Законом о ПОД/ФТ установлена обязанность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, применять меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий перечень.
Согласно принятому закону, дополнительным основанием для включения лица в указанный перечень является, в частности, признание лица подозреваемым, привлечение в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также совершение преступления, предусмотренного статьей 281 «Диверсия» УК РФ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 596-ФЗ «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившей силу части 6 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»
Реализация физлицам драгметаллов без НДС разрешена Гознаку, а также аффинажным предприятиям.
Законом, в частности, в новой редакции изложен подпункт 9 и включен подпункт 9.1 в пункт 3 статьи 149 НК РФ.
Новыми положениями расширен перечень операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, освобождаемых от налогообложения НДС.
Целью принятого Закона является, в том числе, развитие инструментов инвестирования, предоставление возможности гражданам осуществлять покупку драгоценных металлов без НДС не только у банков, но и у Гознака и аффинажных предприятий.
Положения подпункта 9.1 пункта 3 статьи 149 НК РФ в отношении операций по реализации обработанных природных алмазов банками физлицам и положения подпункта 6.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ в части применения ставки 0% при реализации обработанных природных алмазов Госфонду, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов РФ, ЦБ РФ и банкам налогоплательщиками, осуществляющими добычу драгоценных камней, применяются по 31 декабря 2023 года включительно.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 597-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
Установлены случаи передачи в информационные системы маркировки сведений о реализации маркированного товара без указания индивидуальных кодов.
Пользователь, осуществляющий расчет за маркированный товар, который должен направлять (вносить) информацию о таком товаре в информационные системы маркировки, в момент расчета вправе вместо кода маркировки такого товара включать в уведомление о реализации маркированного товара код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, в случае, если передача (выдача) такого товара покупателю (клиенту) осуществляется:
в момент расчета за маркированный товар с использованием автоматического устройства для расчетов, содержащего внутри своего корпуса оборудование для осуществления выдачи товара покупателю в момент расчета за такой товар;
при оказании покупателю (клиенту) услуг общественного питания, предусматривающих передачу (выдачу) ему маркированного товара в потребительской упаковке, на которую нанесено средство идентификации, либо части маркированного товара без такой потребительской упаковки, до или после момента осуществления расчета за указанные услуги, включающего в себя расчет за такой товар или его часть;
в отношении маркированных товаров, которые имеют один код товара, входящий в состав кода идентификации, определяемый по установленным форматам фискальных документов, и при этом покупатель (клиент) является организацией или индивидуальным предпринимателем, которые осуществляют расчет за такой товар наличными деньгами или с предъявлением электронного средства платежа.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 598-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»
Пользователям недр, осуществляющим разведку и добычу подземных вод, предоставлено право размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Установлено, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу подземных вод или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, в границах предоставленных им участков недр имеют право на основании утвержденного технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых размещать в пластах горных пород подземные воды после извлечения из них полезных компонентов.
Также предусматривается, что пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых), в границах предоставленных им участков недр имеют право осуществлять строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для размещения углекислого газа (за исключением подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 599-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 13 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»
Правительство уполномочено утверждать перечень кодов товаров ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых осуществляется несырьевой неэнергетический экспорт.
В Законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» закреплено определение понятия «несырьевой неэнергетический экспорт».
Закон вступает в силу по истечении 45 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 600-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»
Внесены изменения в порядок предоставления лесных участков для реализации инвестиционных проектов.
В частности, уточнены полномочия органов государственной власти РФ в области лесных отношений в части предоставления лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, для реализации приоритетных инвестиционных проектов, а также проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов в отношении таких участков.
Уточняются условия, при которых арендатор лесного участка, при сохранении видов использования лесов, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании заявления; устанавливаются порядок и основания одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, основания подачи заявления о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины, особенности реализации заготовленной древесины, порядок утверждения должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, и прочее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 601-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»
С 2024 года вводится обязанность кредиторов проверять показатель долговой нагрузки заемщика.
Согласно Закону кредитная или микрофинансовая организация (кредиторы) обязаны рассчитывать показатель долговой нагрузки (ПДН) заемщика при предоставлении потребительского кредита (займа), а также при принятии ряда решений, например, об увеличении размера среднемесячного платежа, лимита кредитования или о продлении срока действия договора.
В случае, если рассчитанное значение ПДН превысит 50%, кредитор будет обязан уведомить заемщика в письменной форме о существующем риске неисполнения обязательств по потребительскому кредиту (займу) и риске применения к нему штрафных санкций.
Установлен также ряд случаев, когда требования о расчете ПДН не применяются, например: при предоставлении образовательных кредитов с господдержкой; при предоставлении кредитов (займов) инвалидам на приобретение технических средств реабилитации и пр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 602-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До 30 июня 2024 года продлевается срок, в течение которого работники, замещающие должности на государственной и муниципальной службе, должны представить документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства.
При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Уточнены основания приостановления производства по делу, исполнительного производства при участии граждан в боевых действиях.
Поправки внесены в том числе в АПК, ГПК, КАС, Закон об исполнительном производстве. Основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.
Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 604-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Урегулированы вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и информационных технологий посредством заключения концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве.
В частности, обеспечивается возможность использования концессионером существующих результатов интеллектуальной деятельности при разработке новых объектов ИТ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 605-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Малому и среднему бизнесу предоставлен приоритет на приобретение в собственность государственного и муниципального движимого имущества.
Согласно общему правилу, на день подачи заявления такое имущество должно находиться во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее трех лет.
Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, установит Правительство РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 606-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Установлены ограничения в части привлечения к ответственности лиц, участвующих в тушении пожаров.
Предусмотрена возможность освобождения от ответственности участников тушения пожара, действовавших в условиях оправданного риска и/или крайней необходимости, если при этом не было допущено превышения ее пределов, за причинение материального ущерба, вреда здоровью спасаемых людей, личного состава пожарной охраны, иных участников тушения пожара или их гибель.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Подписан Закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.
Многочисленные изменения внесены в некоторые законодательные акты, включая Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», предусматривающие, в частности:
введение новых понятий: «отходы драгоценных камней», «облагораживание драгоценных камней», «пересортировка и аттестация драгоценных камней», «художник-ювелир» и пр.;
введение обязательной оценки добытых необработанных драгоценных камней, их пересортировки и аттестации;
определение требований к физлицу, претендующему на получение статуса художника-ювелира;
уточнение правил реализации аффинированных драгоценных металлов, а также добытых драгоценных камней;
введение порядка выплаты вознаграждения за клад, содержащий драгоценные металлы, драгоценные камни, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение, зачисленный в Госфонд;
введение запрета на осуществление юрлицами, ИП и художниками-ювелирами операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями без постановки на специальный учет;
при покупке ювелирных и других изделий из драгметаллов и (или) драгоценных камней повышается до 60 000 рублей, а при использовании персонифицированного электронного средства платежа - до 400 000 рублей, пороговая сумма, при превышении которой требуется идентификация клиента;
кредитным организациям предоставляется возможность осуществлять деятельность, связанную с куплей-продажей обработанных природных алмазов.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 608-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Сокращена процедура оглашения приговора суда или иного решения, вынесенного по результатам судебного разбирательства по уголовному делу.
Согласно тексту Закона, теперь по всем уголовным делам оглашаются только вводная и резолютивная части приговора суда или иного решения.
Кроме этого, документом:
- с 10 до 15 суток увеличен срок подачи апелляционной жалобы, представления на приговор или иное решение суда первой инстанции;
- с 5 до 14 суток увеличен срок начала рассмотрения судом жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора (для случаев рассмотрения жалоб при производстве дознания в сокращенной форме срок остается прежним - 5 суток со дня поступления жалобы).
Федеральный закон от 29.12.2022 № 609-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Уточнен порядок учета и хранения вещественных доказательств и арестованного имущества при производстве по уголовному делу.
Закреплено, в частности, что вещественные доказательства в виде ценностей после производства необходимых следственных действий сдаются на хранение в финансовое подразделение органа, принявшего решение об их изъятии, или специально выделенное таким органом помещение, обеспечивающее сохранность и надлежащие условия хранения ценностей, либо в банк или иную кредитную организацию.
Кроме этого, определено, что изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами предметы и документы до признания их вещественными доказательствами или до их возврата лицам, у которых они были изъяты, а также арестованное имущество подлежат учету и хранению в порядке, который установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 610-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
Расширены возможности использования систем видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве.
УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, особенности производства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи, а также порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве.
В частности, предусмотрено следующее:
- при наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;
- если подсудимый участвует в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, обязательным является участие в заседании защитника;
- при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей участие подсудимого в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не допускается;
- суд также вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по видео-конференц-связи подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях;
- ходатайство, заявление, жалоба или представление, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности могут быть поданы в суд в форме электронного документа - в данном случае они подписываются УКЭП лица, их направившего.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 611-ФЗ «О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Сумма пенсии, не полученная лицом, уволенным с военной службы, из-за прекращения ее выплаты, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.
Изменения внесены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 7 апреля 2022 г. № 14-П, которым часть первая статьи 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом, что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»
Установлен порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объектов капитального строительства.
Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства включают в себя требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта капитального строительства, которые определяются Правительством РФ.
Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Порядок согласования устанавливается Правительством РФ. Срок выдачи согласования не может превышать десять рабочих дней.
Определены основания, при наличии которых согласование не требуется, а также основания для отказа в согласовании.
Также, в числе прочего, сокращены сроки подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусмотрена возможность изменения показателей функционирования автомобильных дорог при осуществлении их капитального ремонта, уточнены особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.
Предусматриваются переходные положения в отношении сроков действия ранее выданных разрешений на строительство, а также требований к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 613-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»
Максимальный размер ежедневной процентной ставки по потребкредитам снижен до 0,8%.
Кроме этого, Законом:
максимальное значение полной стоимости потребкредита снижено до 292% годовых;
максимальный размер суммы начисленных процентов, неустойки (штрафа, пени) по договору потребкредита сроком до года, иных мер ответственности, а также платежей за услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату по договору потребкредита, снижен до 130 процентов от размера суммы предоставленного кредита;
уточнены особенности для договоров потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенного на срок, не превышающий пятнадцати дней, на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 614-ФЗ «О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Правительство утвердит единые стандарты предоставления некоторых государственных и муниципальных услуг.
Речь идет о единых стандартах для услуг по предоставлению гражданам компенсации части родительской платы за детский сад и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Законом определено, что стандарты подлежат соблюдению органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, иными организациями при оказании таких услуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 615-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Установлены особенности интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в систему охраны интеллектуальной собственности РФ.
Определено, что на территории РФ признается действие исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также на товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР и ЛНР, официальными документами Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, при условии их государственной регистрации в Роспатенте.
Регламентируются, в числе прочего, порядок подачи заявки, порядок исчисления срока действия исключительных прав, особенности совершения юридически значимых действий по внесению объекта интеллектуальной собственности в соответствующие реестры, порядок предоставления правовой охраны, порядок разрешения споров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 616-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Упрощен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В особенности предоставления гражданам участков в рамках программ «Дальневосточный гектар» и «Гектар Арктики» внесены, в частности, следующие изменения:
- введена «гектарная амнистия» для граждан, не успевших подать заявление на предоставление участка в собственность или в аренду до истечения срока действия договора безвозмездного пользования таким земельным участком, - теперь такое заявление указанные граждане вправе подать до 1 марта 2023 года;
- закреплено право гражданина отказаться от предоставленного ему в безвозмездное пользование земельного участка при невозможности его использования в соответствии с выбранным гражданином видом разрешенного использования или в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (при этом гражданин сохраняет право на получение другого земельного участка);
- исключена обязанность по предоставлению декларации об использовании земельного участка, предоставленного гражданину в безвозмездное пользование, после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Кроме этого, документом закреплена возможность подачи заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование посредством Единого портала госуслуг.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 617-ФЗ «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Расширяется использование Правительством специального права («золотой акции»).
Поправки направлены на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с принятием Правительством решений о введении специального права («золотой акции») в отношении акционерных обществ, не включенных в перечень стратегических, но имеющих стратегически важное значение для соблюдения национальных интересов РФ, обеспечения национальной безопасности и поддержания устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 618-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Из сферы действия Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» исключены отношения, возникающие при отчуждении вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного назначения.
Установлено, что действие Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ, средств взрывания, порохов, всех видов ракетного топлива, а также специальных материалов и специального оборудования для их производства, специального снаряжения личного состава военизированных организаций, нормативно-технической продукции на их производство и эксплуатацию.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 619-ФЗ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Освобождены от НДФЛ доходы в виде прощения в 2022 - 2023 годах долга по ипотечному кредиту.
Освобождение применяется в случае прекращения обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу), выданному кредитной организацией, находящейся на территории РФ, при условии, что налогоплательщик не является взаимозависимым лицом с такой кредитной организацией.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 620-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и статьи 32 и 33 Федерального закона «О защите конкуренции»
Подписан Закон о совершенствовании контроля за осуществлением иностранных инвестиций в стратегические сектора российской экономики.
Внесенными изменениями, в частности:
уточняется порядок принятия председателем Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации решений о необходимости предварительного согласования сделок, совершаемых иностранными инвесторами, в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или возникает иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества;
устанавливаются признаки хозяйственных обществ, в отношении которых уполномоченный орган в обязательном порядке предоставляет председателю Комиссии информацию о сделках, совершаемых иностранными инвесторами;
дополняется перечень документов и сведений, предоставляемых в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, включая сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах заявившего о сделке иностранного инвестора и основаниях отнесения к таким лицам.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 621-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации»
Члену семьи сотрудника Следственного комитета один раз в год будет оплачиваться стоимость проезда в подведомственную санаторно-курортную организацию.
Одному из членов семьи один раз в год оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом к месту лечения в санаторно-курортной организации, подведомственной Следственному комитету, и обратно (в случае направления на лечение медицинской организацией, в которой они состоят на учете).
Порядок оплаты проезда будет установлен Председателем Следственного комитета.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 622-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточена административная ответственность за нарушение порядка деятельности иностранного агента.
В статье 19.34 КоАП РФ систематизированы составы административных правонарушений, связанных с нарушением порядка деятельности иностранных агентов. Приводятся различные составы таких административных правонарушений, а также размеры административных штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Предусматривается, что иностранные структуры без образования юридического лица, общественные объединения, действующие без образования юридического лица, иные объединения лиц несут административную ответственность как юридические лица. Лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 623-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.2 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
В связи с расширением случаев применения систем видео-конференц-связи и электронных документов в уголовном судопроизводстве внесены изменения в Закон о введении в действие УПК РФ.
Изменениями предусматривается, что Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ в пределах своих полномочий определяют порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в сети «Интернет» и применения систем видео-конференц-связи в судах.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
Установлен запрет на исполнение требований исполнительных документов путем перечисления денежных средств на зарубежные счета.
Законом закреплен механизм перечисления денежных средств в рамках исполнительного производства исключительно на счета взыскателей, открытые в российских кредитных организациях, или на казначейский счет.
Требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета распространяется как на взыскание денежных средств, осуществляемое в рамках исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя, так и на случаи взыскания этих средств банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, без возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа, предъявленного непосредственно взыскателем.
Документом также предусмотрена обязанность банков и (или) иных кредитных организаций со дня вступления в силу настоящего Федерального закона приостановить исполнение требований исполнительного документа до представления взыскателем реквизитов банковского счета, открытого им в российской кредитной организации, или его казначейского счета. Уведомить взыскателя об этом необходимо по месту его жительства в течение пяти дней со дня приостановления исполнения требований исполнительного документа.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 625-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Ужесточена административная ответственность за нарушения в области оказания услуг подвижной радиотелефонной связи.
Приводятся составы административных правонарушений и размеры штрафов, налагаемых на граждан, должностных и юридических лиц.
Также уточняются размеры штрафов за неисполнение владельцем информационного ресурса, причастным к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ, предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий, устанавливаются административные правонарушения, дела по которым могут возбуждаться Роскомнадзором без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, и прочее.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 626-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Восстановлены права инвалидов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение жилищной субсидии.
Федеральным законом от 20.07.2020 № 228-ФЗ (далее - Закон № 228-ФЗ) были отменены права на получение жилищной субсидии в отношении отдельных категорий граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Теперь внесены изменения в статью 2 Закона № 228-ФЗ, поскольку ее положения были признаны не соответствующими Конституции РФ в связи с тем, что содержали основание для снятия с учета в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после 1 января 1992 года.
Согласно внесенному дополнению право на получение субсидии предусматривается для инвалидов с детства, родившихся после 1 января 1992 года в указанных районах или за их пределами (в случае, если на дату рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), проживших в указанных районах не менее пятнадцати календарных лет и поставленных на учет до дня вступления в силу Закона № 228-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 627-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и статью 3.1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
Установлен порядок осуществления каботажных автомобильных перевозок иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов ЕАЭС.
Каботажная автомобильная перевозка осуществляется иностранными перевозчиками с использованием принадлежащих им транспортных средств, в том числе временно ввезенных ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории РФ.
Осуществление каботажной автомобильной перевозки грузов возможно только при условии представления документов, подтверждающих выполнение международной автомобильной перевозки (международной товарно-транспортной накладной) и логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов.
Состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика и Ространснадзора, а также перечень и состав документов, прилагаемых к такой заявке и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, определяются Минтрансом России.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 628-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Увеличены размеры страховых выплат при авариях на опасных объектах.
В частности, размер страховой выплаты в случае смерти потерпевшего увеличен с двух до трех миллионов рублей, а размер страховой выплаты на погребение каждого потерпевшего - с 25 до 40 тысяч рублей.
Также Законом увеличены размеры страховых сумм для отдельных категорий опасных объектов и размеры компенсационных выплат.
Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» применяются к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта, заключенным со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 629-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»
С 1 сентября 2023 года вступает в силу Закон о дистанционных медосмотрах водителей.
В частности, допускается проведение медосмотров (предсменных, предрейсовых, в течение рабочего дня (смены), послесменных, послерейсовых) с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. При этом в отношении работника не менее двух раз в год проводятся в очной форме химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Правительство определит особенности проведения таких медосмотров.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 630-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 марта 2023 года в реестр производителей органической продукции могут быть включены самозанятые, а также иностранные юрлица и граждане, лица без гражданства.
Дополнены сведения, которые подлежат обязательному внесению в указанный реестр.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 631-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Государственные услуги по госаккредитации образовательной деятельности и признанию образования или квалификации, полученных в иностранном государстве, будут предоставляться в электронном виде.
Законом предусматривается, что в государственную информационную систему «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» будет вноситься запись, подтверждающая государственную аккредитацию.
Для учета сведений об уровне образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных на территории Российской Федерации, обеспечиваются создание и эксплуатация федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Выданные до дня вступления в силу настоящего закона свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации сохраняют свою силу.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 632-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» и статьи 1 и 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Без маркировки знаком информационной продукции могут распространяться произведения литературы, изучение которых предусматривается федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными основными общеобразовательными программами, а также Библия, Коран, Танах и Ганджур.
Уточнено, что в качестве экспертов для проведения экспертизы информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в том числе в области культурологии, искусствознания и искусствоведения.
Кроме того, установлено, что в прокатном удостоверении на фильм должны содержаться сведения о запрете его распространения среди детей в случаях, если фильм содержит информацию, запрещенную для распространения среди детей, или сведения об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 633-ФЗ «О внесении изменений в статью 49 Федерального закона «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Отменены требования к раздельной выкладке в магазинах винодельческой продукции, коньяка и бренди.
Исключена обязанность раздельной выкладки винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди), произведенной и зафиксированной в ЕГАИС до и после 26 июня 2020 года, а также коньяка, бренди, произведенных и зафиксированных в этой информационной системе до и после вступления в силу Закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.5 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Расширен состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, создаваемой в субъекте РФ.
В нее также включены представители органов исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта и в сфере туризма.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 635-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Уточнен порядок перепрофилирования или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью.
Установлено, что изменение назначения или ликвидация таких объектов допускается в случаях, установленных Правительством РФ.
Реорганизация государственных и муниципальных организаций допускается без изменения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью и входящих в имущественные комплексы таких организаций, в том числе вновь образуемых, если законом не установлено иное. Ликвидация таких организаций допускается в случае отсутствия в их имущественном комплексе объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной или муниципальной собственностью, либо в случае изменения их назначения или ликвидации.
Также определено, что изменение целевого назначения или вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения объектов, предназначенных для организации отдыха и оздоровления детей, запрещается за рядом исключений, в том числе в случае изъятия таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Имущество, которое является муниципальной собственностью и предназначено для целей образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального обслуживания детей, используется в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 636-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О семеноводстве» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств»
Уточнен срок вступления в силу отдельных положений Закона о семеноводстве.
Законом отложен срок вступления в силу положений, устанавливающих обязательные требования:
к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений;
к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию;
к оформлению генетического паспорта.
Также с 1 сентября 2024 года (ранее - с 1 сентября 2023 года) вступят в силу положения о полномочиях Правительства РФ устанавливать порядок ввоза и вывоза из РФ семян сельскохозяйственных растений.
Кроме этого, Законом до 1 марта 2025 года отсрочено введение в действие запрета на производство и реализацию кормов с добавлением антимикробных препаратов для ветеринарного применения, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 463-ФЗ.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 637-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»
Уточнен порядок внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.
В частности, актуализируется перечень документов, представляемых заявителем для внесения сведений в реестр СРО, предусматривается возможность подачи заявления и документов о внесении сведений в электронном виде, до пяти рабочих дней сокращаются сроки внесения регулирующим органом сведений в реестр, а также уточняется порядок исключения из него сведений о саморегулируемой организации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Усилен государственный контроль за оборотом оружия.
В частности, предусмотрено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается: подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления; освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Кроме того, в том числе работники ведомственной охраны получили право пресекать нахождение беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
Определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхозназначения.
Установлено, в частности, что до 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа имеет право, в числе прочего, принимать участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 640-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах»
Уточнены права должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Расширен круг лиц, которым выдаются предписания. Конкретизированы виды деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, для цели выдачи предписаний.
Также определены особенности оборота наркотических средств и психотропных веществ в воинских частях и подразделениях ФОИВ и федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба, подразделениях органов внутренних дел.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 641-ФЗ «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Для отдельных категорий лиц установлена квота при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств.
Право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты получили: Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Указанные лица принимаются на обучение по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний. Без проведения вступительных испытаний прием на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении Героев Российской Федерации, лиц, награжденных тремя орденами Мужества, детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награжденных тремя орденами Мужества.
Отдельная квота приема устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объема контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет бюджетных средств.
Кроме этого, документом духовные образовательные организации наделены правом реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 642-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Подписан Закон о перераспределении полномочий в сфере образования между регионами и муниципалитетами.
Предусмотрено, что законом субъекта РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 643-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»
Подписан Закон о создании государственной информационной системы в области генетической информации «Национальная база генетической информации».
Национальная база генетической информации создается в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, суверенитета в сфере хранения и использования генетических данных, а также обеспечения обмена содержащейся в ней информацией между государственными органами, органами местного самоуправления и обладателями генетических данных при их взаимодействии в рамках осуществления генно-инженерной деятельности.
Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Российская Федерация. В качестве заказчика информационной системы определено Минобрнауки, в качестве ее оператора - Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт».
Кроме этого, документом уточняется понятийный аппарат Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и вводится термин «генетические данные».
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Установлены новые виды квот добычи (вылова) водных биоресурсов, включая крабов, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, предоставляемые в инвестиционных целях.
Определяются правила добычи (вылова) указанных биоресурсов, устанавливаются требования к юридическим лицам, имеющим право на осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов в соответствии с новыми видами квот добычи (вылова), порядок отбора инвестиционных проектов, требования к договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова), уточняется порядок проведения в электронной форме аукционов по продаже права на заключение такого договора, и прочее.
Федеральный закон от 29.12.2022 № 645-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Подписан Закон об оценке профессионального уровня государственных гражданских служащих.
Так, Законом закреплены понятия «профессиональный уровень», «оценка профессионального уровня» и «вид профессиональной служебной деятельности». В частности, под профессиональным уровнем понимается уровень знаний и умений претендующего на замещение должности федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта РФ гражданина, гражданского служащего, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
Кроме этого, документом в том числе:
урегулированы вопросы оценки профессионального уровня для замещения должностей гражданской службы, осуществляемой как при назначении на должности гражданской службы по конкурсу, так и без его проведения;
из Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» исключены положения о квалификационном экзамене, который проводился с целью присвоения классных чинов государственным гражданским служащим, замещающим должности на определенный срок полномочий и назначенным без проведения конкурса;
расширены функции подразделения государственного органа по вопросам государственной службы и кадров, включающие поиск и привлечение кадров, оценку профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы (с возможностью привлечения к оценке научных, образовательных и других компетентных организаций), проверку их соответствия квалификационным требованиям;
из перечня оснований, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу, исключена утрата доверия к гражданскому служащему.
Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
