Федеральный закон от 07.03.2011 N 23-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации о порядке учета доходов и расходов субъектов малого и среднего предпринимательства при оказании им финансовой поддержки"
Установлены особенности учета для целей налогообложения средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Налоговый кодекс РФ дополнен, в частности, положениями, в соответствии с которыми средства финансовой поддержки (субсидии), предоставленные субъектам малого и среднего предпринимательства, отражаются в составе доходов пропорционально расходам, осуществленным за счет этого источника. Данный порядок может применяться в течение не более двух налоговых периодов с даты получения средств. В случае приобретения за счет субсидий амортизируемого имущества данные средства отражаются в составе доходов по мере признания расходов по приобретению этого имущества.
Подписанный Президентом РФ Закон направлен на повышение эффективности государственных программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на совершенствование налогообложения деятельности указанных субъектов, осуществляемой за счет предоставленных субсидий.
Действие новых положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 24-ФЗ
"О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"
Приняты законодательные поправки, направленные на устранение двойного налогообложения НДФЛ доходов физических лиц в виде страховых взносов, а также в виде страховых выплат по договорам добровольного пенсионного страхования
До 1 января 2008 года в налоговую базу по НДФЛ включались суммы страховых взносов по договорам добровольного пенсионного страхования работников, если указанные суммы вносились за физических лиц из средств работодателей. При этом освобождались от налогообложения доходы, полученные в виде страховых выплат по таким договорам.
После 1 января 2008 года правовое регулирование налогообложения указанных сумм изменилось. Теперь налогообложению НДФЛ подлежат выплаты по договорам добровольного пенсионного страхования, и освобождаются от налогообложения доходы в виде страховых взносов.
При этом в некоторых случаях создавалась ситуация, когда НДФЛ уплачивался дважды: сначала с сумм страховых взносов, уплаченных работодателем (согласно законодательству, действовавшему до 1 января 2008 года), а второй раз с сумм страховых выплат (согласно законодательству, действовавшему после 1 января 2008 года).
В связи с необходимостью устранения двойного налогообложения указанных сумм соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 24.07.2007 N 216-ФЗ.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 25-ФЗ
"О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
Базовая доходность для целей исчисления ЕНВД в отношении деятельности по реализации товаров с использованием торговых автоматов составит 4500 рублей
В новой редакции изложена таблица, содержащая перечень видов предпринимательской деятельности, соответствующие им физические показатели и размеры базовой доходности, используемые для исчисления единого налога на вмененный доход (пункт 3 статьи 346.29 Налогового кодекса РФ).
Размер базовой доходности в отношении предпринимательской деятельности по реализации товаров с использованием автоматов установлен в сумме 4500 рублей в месяц на один торговый автомат. Аналогичный размер базовой доходности применяется в отношении развозной и разносной розничной торговли.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 26-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
Исключен нижний предел санкций в виде лишения свободы и исправительных работ за ряд преступлений
Кроме этого, исправительные работы, а также другой вид мягкого наказания - штраф, включены в перечни наказаний (санкций) за отдельные преступления.
Указанные изменения коснулись различных преступлений против личности (в частности, убийства в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны, по неосторожности), преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина (в частности, нарушения равенства прав и свобод, тайны переписки, неприкосновенности жилища), значительного количества преступлений против собственности и в сфере экономической деятельности, преступлений против общественной безопасности (в частности, хулиганства и вандализма), преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (в частности, незаконного культивирования наркотических растений и незаконного оборота ядовитых веществ), экологических преступлений, преступлений в сфере компьютерной информации (неправомерного доступа к информации, создания вредоносных программ), служебных преступлений (нецелевого расходования бюджетных средств, незаконного участия в предпринимательской деятельности, служебного подлога), преступлений против правосудия, преступлений против порядка управления (в частности, применения насилия в отношении представителей власти, организации незаконной миграции, подделки документов), преступлений против военной службы.
Изменения внесены и в порядок применения условного осуждения, а также условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Преступления средней тяжести, совершенные условно-осужденным в течение испытательного срока или досрочно освобожденным, включены в перечень категорий преступлений, при совершении которых вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения или условно-досрочного освобождения решается по усмотрению суда, а не по жестким правилам, установленным Уголовным кодексом.
Федеральный закон от 07.03.2011 N 27-ФЗ
"О внесении изменений в статью 17.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
Уточнен порядок обращения граждан за выплатой единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью
Согласно принятому Закону днем обращения гражданина за единовременным пособием считается день приема уполномоченным органом заявления гражданина со всеми необходимыми документами. При этом дата, указанная в заявлении гражданина (при направлении заявления по почте - дата, указанная на почтовом штемпеле), считается днем обращения за пособием и в том случае, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, при условии, что они были представлены гражданином впоследствии не позднее шести месяцев со дня получения письменного разъяснения уполномоченного органа о необходимости представления соответствующих документов.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 32-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
Число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Алтай увеличено с 9 до 11
Данное уточнение внесено в Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации".
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 33-ФЗ
"О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "Об электроэнергетике"
В состав наблюдательного совета оптового рынка электроэнергии должны входить представители владельцев атомных электростанций и гидроэлектростанций
Федеральным законом "Об электроэнергетике" было установлено, что в наблюдательный совет совета оптового рынка электроэнергии помимо прочих членов совета (представителей органов власти, покупателей электроэнергии, организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка) входят также представители продавцов электроэнергии, точнее - четыре представителя. В соответствии с внесенными в указанный Закон изменениями, вступающими в силу с 1 июля 2011 года, установлено, что в это число в обязательном порядке должны входить один представитель продавцов электрической энергии, владеющих на праве собственности или на ином законном основании атомными станциями, установленная генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч МВт, и один представитель продавцов электрической энергии, владеющих на праве собственности или на ином законном основании гидроэлектростанциями, установленная генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч МВт.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 34-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Уточнен порядок совмещения выборов в органы власти разных уровней
Установлено, что законом субъекта РФ может быть не более чем на шесть месяцев продлен или сокращен срок полномочий его законодательного (представительного) органа государственной власти в целях совмещения дня голосования на выборах депутатов этого органа с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ. При этом не допускается продление или прекращение срока полномочий законодательного (представительного) органа субъекта РФ, в результате которых избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов.
Уточнено также, что если выборы во вновь образованный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ проводились в иной, чем второе воскресенье марта, день, последующие выборы проводятся в ближайший ко дню истечения срока полномочий этого органа день, на который могут назначаться выборы, а если таким днем является второе воскресенье октября года проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ, - в день голосования на указанных выборах.
Федеральный закон от 08.03.2011 N 35-ФЗ
"Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии"
Утвержден новый Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии
Закон принят с целью совершенствования правового регулирования трудовых отношений и дисциплины труда работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии.
Он содержит более высокие по сравнению с Трудовым кодексом Российской Федерации требования, направленные на соблюдение норм и правил устойчивой работы и обеспечения безопасного функционирования ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также ядерных материалов.
Закон устанавливает иные меры поощрения и виды дисциплинарных взысканий за несоблюдение трудовых обязанностей, помимо определенных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Действие Устава распространяется на работников и руководителей организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты.
Федеральный закон от 20.03.2011 N 38-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов"
Представительные органы власти крупных районов и городов будут избираться по партийным спискам
Установлено, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов должны распределяться в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.
Минимальный процент голосов для прохождения партии в указанные представительные органы, который может устанавливаться законом субъекта РФ, не должен превышать 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом минимальный процент должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50 процентов голосов.
Установлено также, в частности, что законом субъекта РФ могут быть определены условия применения видов избирательных систем в иных муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
Федеральный закон от 20.03.2011 N 39-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
Новые поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривают возможность допроса судом потерпевшего и свидетеля посредством систем видеоконференц-связи
Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новой статьей, устанавливающей особенности допроса путем использования систем видеоконференц-связи.
Суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля организовать проведение допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи. Допрос проводится по общим правилам, установленным для допроса свидетелей. До начала допроса судья суда по месту нахождения свидетеля по поручению председательствующего в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, удостоверяет личность свидетеля. Подписку свидетеля о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности, и представленные свидетелем документы судья суда по месту нахождения свидетеля направляет председательствующему в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело.
Федеральный закон от 20.03.2011 N 40-ФЗ
"О внесении изменений в статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Уточнен порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора
Установлено, что реабилитированный, осужденный, орган внутренних дел по месту задержания осужденного, учреждение или орган, исполняющий наказание, должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в котором рассматриваются вопросы, связанные с исполнением приговора, не позднее 14 суток до дня судебного заседания.
При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. При этом ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания.
Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования"
Информация о территориальном планировании в градостроительстве станет доступней
С 1 сентября 2011 года вступят в силу новые нормы Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которыми федеральные, региональные и местные органы власти будут обязаны обеспечивать доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по обоснованию таких проектов, а также к определенной законом информации, необходимой для подготовки таких документов, в специальной информационной системе территориального планирования в сети Интернет.
В Градостроительный кодекс РФ внесены и другие изменения, касающиеся подготовки документов территориального планирования, в т.ч. уточняющие содержание документов территориального планирования, компетенцию органов власти разных уровней по их разработке, процедуры согласования и утверждения.
Установлено, в частности, что схемы территориального планирования, предусматривающие размещение линейных объектов, должны утверждаться на срок не менее чем двадцать лет. В иных случаях указанные схемы территориального планирования должны утверждаться на срок не менее чем десять лет. Генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов утверждаются на срок не менее чем двадцать лет.
Значительное изменение внесено в порядок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов населенных пунктов - установлено, что в случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения или городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков или объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения или городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
Физическим и юридическим лицам предоставлено право осуществлять за свой счет подготовку документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов федерального, регионального и местного значения.
Установлены переходные положения в отношении применения новых, а также ранее установленных и уточненных норм Градостроительного кодекса РФ и взаимосвязанных с ними норм других законодательных актов.
Кроме того, внесенные изменения в Федеральные законы от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусматривают перенос сроков предоставления земельных участков для строительства при отсутствии правил землепользования и застройки, а также изменение границ населенных пунктов при отсутствии утвержденных генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений и схем территориального планирования муниципальных районов с 1 января 2012 года на 31 декабря 2012 года, что расширяет временной период для разработки и утверждения документов территориального планирования.
Федеральный закон от 20.03.2011 N 42-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Приняты законодательные поправки, направленные на совершенствование механизма миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства
В Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" внесены уточнения, касающиеся определения места пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства, а также определения принимающей стороны.
Так, согласно внесенным уточнениям местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ теперь признаются также помещение, учреждение или организация, в которых данное лицо находится, и (или) по адресу которых оно подлежит постановке на миграционный учет.
Законом определено также, что иностранный гражданин может выступать в качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи при условии, что он является высококвалифицированным специалистом и имеет в РФ на праве собственности жилое помещение.
Увеличен с трех до семи дней срок, в течение которого иностранный гражданин, временно проживающий или временно пребывающий в РФ, либо принимающая их сторона обязаны предпринять необходимые действия по постановке на миграционный учет данных граждан. При этом установлено, что иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в установленном порядке, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, когда обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания возложена непосредственно на иностранного гражданина.
Федеральный закон от 28.03.2011 N 43-ФЗ
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Изменен порядок индексации социальных пенсий - пенсий, назначаемых по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца нетрудоспособным гражданам
Социальные пенсии будут индексироваться один раз в год с 1 апреля только с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Ранее социальные пенсии индексировались с учетом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год, а в случае, если за данный период темпы роста прожиточного минимума пенсионера превышали темпы роста цен на товары и услуги, с 1 июля производилась дополнительная индексация указанных социальных пенсий на разницу между годовым индексом роста прожиточного минимума пенсионера и годовым индексом роста цен на товары и услуги. Коэффициент индексации социальных пенсий, как и ранее, будет определяться Правительством РФ.
