Федеральный конституционный закон от 14.07.2022 № 3-ФКЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» В связи с объединением ПФР и ФСС в единый Фонд актуализированы положения отдельных федеральных конституционных законов. Соответствующие изменения внесены в статью 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» и статью 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный конституционный закон от 14.07.2022 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» До 1 января 2025 года в Крыму продлен особый порядок регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений. Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 13.07.2022 № 235-ФЗ «О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Смягчена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций и за нерепатриацию экспортерами выручки в валюте РФ. Также исключены специальные административные составы в отношении профессиональных участников внешнеэкономической деятельности. Штрафные санкции за нарушение валютного законодательства в отношении должностных лиц, взамен фиксированного размера будут исчисляться в процентном отношении к сумме нарушения. Устанавливается мораторий на применение административной ответственности за нарушения требований валютного законодательства в период с 23 февраля 2022 года по 31 декабря 2022 года, если невыполнение соответствующего требования обусловлено применением мер ограничительного характера в отношении граждан РФ или российских юридических лиц со стороны иностранных структур, совершающих в отношении Российской Федерации недружественные действия. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России. В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек, на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название - Социальный фонд России, СФР). Закон определяет правовое положение Фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам. Учредителем Фонда от имени РФ выступит Правительство РФ. С момента создания Фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в Фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внесены изменения в законодательные акты в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России. Законом, в частности, по различным видам страхования установлен идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов, вводится единый тариф, количество льготных категорий плательщиков сокращается до трех. Значительные изменения коснутся отчетности страхователей, - единая форма отчетности заменит собой ряд действующих отчетных форм. Законом предусматривается в числе прочего, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании. Кроме того, если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 238-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Актуализированы отдельные положения КоАП РФ в связи с объединением ПФР и ФСС в единый Фонд. Корреспондирующие изменения внесены в положения КоАП РФ, касающиеся наименований различных государственных внебюджетных фондов. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» Внесены изменения в порядок уплаты страховых взносов в связи с объединением ПФР и ФСС РФ в единый Фонд, а также введением нового налогового режима АвтоУСН. Законом предусматривается, в частности: установление единой облагаемой базы для исчисления страховых взносов во все государственные внебюджетные фонды; введение для основной категории плательщиков страховых взносов совокупного тарифа в размере 30,0% в пределах базы и 15,1% сверх базы; объединение всех льготных категорий плательщиков в три группы с тарифами: 15% с выплат выше МРОТ, 7,6% и 0%; ежемесячное предоставление работодателями данных персонифицированного учета по заработной плате застрахованных лиц. Установлен единый тариф страховых взносов в размере 0% для организаций и ИП в период применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» (АвтоУСН).
Федеральный закон от 14.07.2022 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Требование о заключении договора ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг сохранено только в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов. Кроме того, внесены корреспондирующие поправки в положения Трудового кодекса РФ, связанные с созданием Социального фонда России. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 241-ФЗ «О ратификации Договора об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой» Ратифицирован Договор об основах отношений между Российской Федерацией и Антигуа и Барбудой, подписанный в городе Москве и городе Сент-Джонсе 8 июня 2021 года. Договором предусматривается, что Стороны, в числе прочего, развивают сотрудничество в рамках международных экономических организаций, в том числе во Всемирной торговой организации, обмениваются опытом и знаниями в области доступа к рынкам и технологическим достижениям, способствующим укреплению двусторонней и многосторонней торговли, развивают взаимовыгодное сотрудничество в торговой, экономической, социальной, культурной, образовательной и спортивной сферах, в области здравоохранения, науки и техники, предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий, способствуют обмену информацией и научной литературой, развитию и укреплению связей между научными и образовательными организациями, научными и научно-педагогическими работниками, специалистами двух государств, сотрудничают в экологической сфере, взаимодействуют в сфере борьбы с международным терроризмом, его финансированием, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также транснациональной организованной преступностью.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 242-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» Ратифицирован Договор между Россией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Договором, подписанным в городе Душанбе 15 сентября 2021 года, предусмотрено распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории. Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами РФ и Республики Таджикистан, а также членов их семей. В его предмет входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 243-ФЗ «О ратификации Протокола к Временному соглашению, ведущему к образованию зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с другой стороны, от 17 мая 2018 года» Россия ратифицировала Протокол к Временному соглашению о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Исламской Республикой Иран. Протокол подписан в городе Тегеране 14 марта 2022 года. Согласно Протоколу срок действия Временного соглашения продлевается до 27 октября 2025 года или до вступления в силу соглашения о свободной торговле, в зависимости от того, что наступит раньше. Соглашение о свободной торговле должно быть заключено не позднее, чем через 6 лет с даты вступления в силу Временного соглашения.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 244-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года» Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года. Протокол, подписанный в городе Москве 16 декабря 2021 года, устанавливает, что декларирование товаров, классифицируемых в товарных позициях 2706 00 000 0, 2707, 2709 00 - 2715 00 000 0, 2901, 2902 ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80, разрешенных к вывозу из РФ в Республику Беларусь и вывозимых из РФ в Республику Беларусь (за исключением указанных товаров, вывозимых в качестве припасов), осуществляется без применения временного периодического декларирования, установленного законодательством РФ, за исключением случаев вывоза товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 245-ФЗ «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года» Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июня 1999 года. Протокол подписан от имени Правительства РФ 27 июня 2019 года на основании распоряжения Правительства РФ от 30 апреля 2019 года № 886-р. Решение о прекращении действия Соглашения принято по итогам проведенной Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств инвентаризации договорно-правовой базы Содружества, основанием для его принятия стала утрата актуальности регулируемых Соглашением вопросов.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 246-ФЗ «О ратификации Соглашения о проведении совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств - членов Евразийского экономического союза» РФ ратифицировала Соглашение, предусматривающее порядок проведения совместных контрольных мероприятий по вопросам соблюдения порядка зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин, их перечисления в доход бюджетов государств - членов ЕАЭС. Соглашение подписано в городе Москве 16 ноября 2021 года. Согласно Соглашению проверка соблюдения уполномоченными органами государств-членов положений Протокола о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов (приложение № 5 к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года) осуществляется ежегодно высшими органами государственного финансового контроля государств-членов в рамках совместных контрольных мероприятий. Основными целями таких контрольных мероприятий являются проверка и контроль: зачисления подлежащих распределению сумм таможенных пошлин на единый счет уполномоченного органа государства-члена; полноты и своевременности перечисления уполномоченными органами государств-членов сумм таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами государств-членов; соблюдения уполномоченными органами государств-членов установленных для каждого государства-члена нормативов распределения сумм таможенных пошлин.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 247-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации и Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов» Россия присоединилась к Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации от 10 сентября 2010 года. При присоединении сделаны две оговорки и заявление. Кроме того, РФ присоединилась к Протоколу, дополняющему Конвенцию о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, от 10 сентября 2010 года. Конвенция и Протокол нацелены на существенное укрепление антитеррористической безопасности в сфере международной гражданской авиации, в том числе через криминализацию ряда деяний с использованием оружия массового уничтожения.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закреплена возможность использования побочных продуктов животноводства в качестве сырья в сельскохозяйственном производстве. Под побочными продуктами животноводства понимаются вещества, образуемые при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки, и используемые в сельскохозяйственном производстве. Согласно Закону, побочные продукты животноводства не являются отходами производства и потребления, а также агрохимикатами. Они признаются отходами только в случае установления в рамках госконтроля в сфере ветеринарии или государственного земельного контроля (надзора) на землях сельхозназначения нарушений требований к их обращению. Также Закон закрепляет право собственности на побочные продукты животноводства, порядок их обращения и особенности осуществления оценки соблюдения обязательных требований в указанной области. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 249-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2021 год» Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2021 год. Поступления в доходную часть федерального бюджета составили 25 286,4 млрд. рублей. По расходам бюджет исполнен в сумме 24 762,1 млрд. рублей. Таким образом, федеральный бюджет в 2021 году исполнен с профицитом в 524,3 млрд рублей, вместо запланированного дефицита в объеме 2 755 млрд. рублей. Увеличение общего объема доходов в основном связано с поступлением нефтегазовых доходов, которые составили 9,056 трлн рублей, что значительно превысило утвержденный ранее бюджетный прогноз. На увеличение расходов бюджета в 2021 году оказала влияние сложившаяся экономическая ситуация и необходимость предоставления за счет средств федерального бюджета антикризисной поддержки бизнесу и гражданам РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 250-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2021 год» ПФР отчитался об исполнения бюджета за 2021 год. Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 9 794,3 млрд. рублей. Расходы Фонда составили 10 125,1 млрд. рублей. Дефицит бюджета за 2021 год составил 330,8 млрд. рублей. Средний размер страховой пенсии по старости неработающим пенсионерам в 2021 году увеличился на 1032,25 рубля и составил 17 тысяч 535,98 рублей. Расходы на поддержку семей, имеющих детей, составили 662 млрд. рублей, на выплаты материнского капитала было направлено 339 млрд. рублей.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 251-ФЗ «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год» Утвержден отчет об исполнении бюджета ФФОМС за 2021 год. Фактические поступления в доходную часть бюджета превысили на 10% планируемый ранее объем и составили 2 631,4 млрд. рублей, что, несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию, обеспечило выполнение всех принятых на 2021 год социальных обязательств. Общий объем расходов бюджета также превысил утвержденные показатели и утвержден в сумме 2 569,5 млрд. рублей Профицит бюджета составил 61,9 млрд. рублей.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 252-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2021 год» Бюджет ФСС за 2021 год исполнен с профицитом в сумме 111,6 млрд. рублей. Согласно отчету общий объем доходов бюджета фонда составил 1428,5 млрд. рублей. Эта сумма включает в себя межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 761,5 млрд. рублей и бюджета ФФОМС в сумме 13,3 млрд. рублей. Общий объем расходов бюджета фонда составил 1316,8 млрд. рублей. Таким образом, общий объем профицита бюджета фонда составил 111,6 млрд. рублей.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 253-ФЗ «О Военном инновационном технополисе «Эра» Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон, регулирующий отношения, возникающие при функционировании Военного инновационного технополиса «Эра» Министерства обороны Российской Федерации. Целями создания технополиса являются: формирование эффективной модели организации научно-технологической деятельности в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей продвижение, поддержку и внедрение в производство высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения, научных (научно-технических) результатов, в отношении которых получено обоснование возможности и целесообразности их использования. Предусмотрены, в том числе: особенности заключения договоров в отношении имущества технополиса; организация деятельности технополиса; порядок осуществления образовательной деятельности и особенности организации местного самоуправления на территории технополиса. Место нахождения технополиса - муниципальное образование город-курорт Анапа Краснодарского края. Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 254-ФЗ «О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления» С 1 ноября 2022 года по 1 августа 2025 года на территории Камчатского края будет проводиться эксперимент по запрету вывоза воздушным транспортом в багаже и (или) ручной клади красной икры непромышленного изготовления более 10 килограммов в расчете на одно физическое лицо за один рейс. Речь идет об икре лососевых видов рыб без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза. В период проведения эксперимента в Правительство РФ будет представляться ежегодный отчет о его результатах, содержащий сведения об экономических последствиях проведения эксперимента, о состоянии популяции тихоокеанских лососей в районах добычи Камчатского края, о динамике сокращения объемов икры лососевых видов рыб (красной икры), находящейся в незаконном обороте, о количестве выявленных нарушений установленного запрета. Правительство РФ будет определять порядок обеспечения соблюдения запрета в период проведения эксперимента и порядок взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Камчатского края и организаций.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» Подписан Закон о повышении эффективности регулирования института иностранных агентов. Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и/или находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены настоящим законом. В целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Также ведется единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами. Закреплен порядок включения в реестр и исключения из него. Иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам), бенефициарам, работникам (сотрудникам), а также обязан маркировать производимые или распространяемые материалы. Предусмотрен порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности иностранных агентов. Кроме того, предусмотрены целый ряд ограничений, связанных со статусом иностранного агента, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации об иностранных агентах.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 256-ФЗ «О признании утратившим силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации» Положение Бюджетного кодекса РФ, касающееся конституционных (уставных) судов субъектов РФ, приведено в соответствие с Конституцией РФ. Согласно абзацу двадцать седьмому пункта 2 статьи 56 БК РФ в бюджеты субъектов РФ подлежат зачислению доходы от госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, до 1 января 2023 года конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются. В связи с этим данное положение БК РФ признается утратившим силу с указанной даты.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав. Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 258-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Установлена уголовная ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления, и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость за аналогичные деяния. УК РФ дополнен статьей 264.3, устанавливающей уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым ранее административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортным средством при отсутствии соответствующего права. Также части вторая, четвертая и шестая статьи 264 УК РФ дополнены новым квалифицирующим признаком, устанавливающим повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами. Кроме того, часть первая статьи 104.1 УК РФ дополнена пунктом «д», предусматривающим конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 или 264.2 либо статьей 264.3 УК РФ. В УПК РФ внесены корреспондирующие изменения в части определения подсудности, формы предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 264.3 УК РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 259-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет». Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях: неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения; нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования; осуществление иностранными лицами деятельности в сети «Интернет» на территории РФ без установки предназначенной для определения количества пользователей программы; неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ; непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Усилена уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва основ конституционного строя, обороноспособности страны и безопасности государства. В частности, установлена уголовная ответственность за: нарушение правил централизованного управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования; сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством, международной либо иностранной организацией; публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства; нарушение требований по защите государственной тайны; неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. К государственной измене отнесено совершение действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против РФ. Усилена ответственность за участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 УК РФ). Деяние наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (ранее - от 3 до 7 лет). Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 261-ФЗ «О российском движении детей и молодежи» Подписан Закон о создании российского движения детей и молодежи. Определено, что движение является добровольным, самоуправляемым общероссийским общественно-государственным движением, одна из целей создания которого - подготовка детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовных и нравственных ценностей, традиций народов РФ, достижений российской и мировой культуры, а также развитие у них общественно значимой и творческой активности, высоких нравственных качеств, любви и уважения к Отечеству, трудолюбия, правовой культуры, бережного отношения к окружающей среде, чувства личной ответственности за свою судьбу и судьбу Отечества перед нынешним и будущими поколениями. Участниками движения могут быть несовершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, высшего образования, и иные лица, определенные уставом движения, а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники). Структурными подразделениями движения являются региональные (создаваемые в каждом субъекте РФ), местные (создаваемые в муниципальных образованиях) и первичные (создаваемые в образовательных организациях, организациях в области культура и спорта и др.) отделения движения. Съезд движения является его высшим руководящим органом. Предусмотрено, что деятельность движения субсидируется из федерального бюджета ежегодно в необходимых для этого объемах. Движение также может получать субсидии из иных бюджетов бюджетной системы РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 262-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О российском движении детей и молодежи» В связи с созданием российского движения детей и молодежи актуализирован ряд актов федерального законодательства. Так, соответствующие изменения внесены в: Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» В налоговое законодательство введен институт единого налогового счета. Закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа (ЕНП), и раскрывающие понятие единого налогового счета (ЕНС). Перечисленные на единый счет денежные средства в качестве ЕНП будут автоматически распределяться налоговыми органами в счет уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очередностью. Вводится единый срок внесения средств на ЕНС. Исходя из разницы между денежными средствами, поступившими в качестве ЕНП, и совокупной обязанностью по уплате обязательных платежей в бюджетную систему, на едином налоговом счете будет определяться положительное или отрицательное сальдо. Отрицательное сальдо означает задолженность перед бюджетом, на сумму которой может быть обращено взыскание. Принятие Закона исключит наличие у налогоплательщика одновременно задолженности и переплаты по разным видам налогов и обеспечит экономически обоснованный расчет суммы пеней на общую сумму задолженности перед бюджетом. Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса Российской Федерации» В Бюджетном кодексе закреплены нормативы зачисления в бюджетную систему доходов от уплаты страховых взносов. Внесение изменений и утверждение нормативов зачисления платежей в бюджеты связано с объединением ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Приостановлено до 1 января 2023 года действие положений пункта 1 статьи 145 Бюджетного кодекса РФ в отношении составления проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в части ПФР и ФСС.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 265-ФЗ «О внесении изменений в статью 38.1 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» Предусмотрена возможность выкупа предмета лизинга в случае увеличения лизинговых платежей. Поправки закрепляют право лизингополучателя в случае увеличения в период с 24 февраля по 31 декабря 2022 г. размера лизинговых платежей по договору лизинга, заключенному между лизингодателем и лизингополучателем, являющимися резидентами РФ, однократно обратиться за осуществлением досрочного полного или частичного выкупа предмета лизинга без начисления неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности, за исключением случаев, если договором не предусмотрен переход прав собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока указанного договора. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Усилена защита прав субъектов персональных данных. Поправками, внесенными в Федеральный закон «О персональных данных», установлено, что оператор не вправе отказывать в обслуживании в случае отказа субъекта персональных данных предоставить биометрические персональные данные и/или дать согласие на обработку персональных данных, если в соответствии с федеральным законом получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным. Введена обязанность операторов незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных уполномоченные органы власти, а также обеспечивать непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ. Конкретизированы положения о трансграничной передаче персональных данных. Кроме того, в том числе внесены поправки: в Закон РФ «О защите прав потребителей» (в части создания российского магазина приложений, который в обязательном порядке будет предустанавливаться на технические устройства); в Основы законодательства РФ о нотариате; в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (установлены правила внесения в ЕГРН записи о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН). Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 267-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Спиртосодержащие полиграфические краски признаны неподакцизным товаром. Законом вносятся соответствующие дополнения в НК РФ, в том числе в статью 181 НК РФ, в соответствии с которыми в целях главы 22 «Акцизы» не рассматриваются как подакцизные товары спиртосодержащие полиграфические краски. Закон направлен на повышение конкурентоспособности российских полиграфических красок, лаков и печатной продукции.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принят Закон об обращении с вторичными ресурсами и их вовлечении в хозяйственный оборот. Законом, в числе прочего, вводятся новые понятия: - вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства; - вторичное сырье - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности. Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается. Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, должны обеспечивать их утилизацию самостоятельно либо передавать другим лицам в целях утилизации. Также устанавливаются требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции. Учет побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов. Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи подлежит отражению в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 269-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уточнены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обращения с животными. Так, Законом: Правительство РФ уполномочено утверждать методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан; органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством РФ методическими указаниями. Кроме этого, документ наделяет региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а органы местного самоуправления - правом определять места, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Уточнен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций. Установлено, в частности, что подведомственные организации по решению государственных органов, органов местного самоуправления, в ведении которых находятся такие организации, создают официальные сайты, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются несколько официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные организации на своих официальных страницах осуществляют, в числе прочего, взаимодействие с пользователями информацией. Перечень информации о деятельности подведомственных организаций, размещаемой на их официальных сайтах, утверждается государственными органами, органами местного самоуправления, в ведении которых такие организации находятся. Также установлено, что суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента создают в сети «Интернет», в том числе, официальные страницы в определенных Правительством РФ информационных системах и (или) программах. Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года. Предусматривается, что к нормативным правовым актам, подлежащим признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с реализацией положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в редакции настоящего Федерального закона) и Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются положения частей 1 и 4 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Федеральный закон от 14.07.2022 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уточнены порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента ТОР. Предусмотрена возможность проведения управляющей компанией конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности по строительству жилья, а также объектов транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур. В случае победы в конкурсе лицо получает статус резидента ТОР и предусмотренные действующим законодательством РФ льготы. Законом переименованы территории опережающего социально-экономического развития в территории опережающего развития. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Любое российское юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности может быть привлечено для выполнения гособоронзаказа в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ. Правительством РФ могут приниматься решения о введении специальных мер в сфере экономики, в том числе предусматривающие: проведение необходимых мероприятий, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения; временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов; разбронирование материальных ценностей государственного резерва; установление особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, включая порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков. В случае принятия указанного решения, юридические лица не вправе отказываться от заключения договоров, государственных контрактов (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения проведения контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами. Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в случае принятия решения о введении специальных мер в сфере экономики, заказчик вправе будет осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий. Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» также предусматривается, что по предложению заказчиков в лице Минобороны, МЧС, Росгвардии, ФСБ допускается изменение в сторону увеличения либо уменьшения предусмотренных таким контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги. При этом допускается изменение цены контракта с учетом положений бюджетного законодательства РФ и в пределах основных показателей государственного оборонного заказа.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Правительство РФ наделено правом устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений при введении специальных мер в сфере экономики. Согласно тексту Закона, при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» Правительство РФ наделено полномочием утверждать перечень населенных пунктов (внутригородских территорий городов федерального значения), в которых размещаются территориальные подразделения федеральной противопожарной службы. Кроме того, закрытые административно-территориальные образования и федеральные территории включены в перечень объектов, где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 275-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, будет оказываться психологическая помощь. Законом оказание населению психологической помощи определено в качестве одной их основных задач единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Законом, в числе прочего, внесены изменения в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Так, Минздрав России наделен полномочиями по созданию и ведению федерального регистра лиц, получающих медицинское и фармацевтическое образование, и лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности. Документом определен перечень сведений об указанных лицах, которые предлагается обрабатывать при осуществлении персонифицированного учета. К таковым отнесены, в частности: данные документа, удостоверяющего личность; сведения об образовании (уровень профессионального образования, форма обучения и др.); сведения о целевом обучении (при наличии). Кроме этого, изменениями регламентирован порядок допуска лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, и лиц, не закончивших такое высшее образование, к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в России. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 276-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Президент РФ подписал Закон о повышении защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров. Предусмотрено, в том числе: расширение условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе при использовании различных расчетных обоснований, испытаний, исследований, а также выполнении требований специальных технических условий и стандартов организации; исключение устаревших, избыточных и дублирующих требований пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, средствам индивидуальной защиты, установленные техническими регламентами ЕАЭС; установление срока и уточнение порядка разработки и представления декларации пожарной безопасности (в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью); уточнение способа передачи сигнала о пожаре из социально значимых объектов в подразделения пожарной охраны. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон об ответных мерах на недружественные действия в отношении российских СМИ за рубежом. Согласно тексту документа, в случае запрета (ограничения) на территории иностранного государства деятельности российского СМИ в качестве ответной меры на основании решения Генерального прокурора РФ или его заместителей на территории РФ может быть запрещена (ограничена) деятельность иностранного СМИ, зарегистрированного на территории такого иностранного государства и распространяющего свою продукцию на территории РФ. Кроме того, законом определены случаи, в которых на основании требования Генерального прокурора РФ или его заместителей деятельность СМИ может быть приостановлена, регистрация СМИ признана недействительной или может быть прекращено действие лицензии на вещание. Так, в частности, Генеральный прокурор РФ или его заместители вправе вынести требование о приостановлении деятельности в случае выявления распространения средством массовой информации под видом достоверных сообщений: недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи либо повлекшей указанные или иные тяжкие последствия; недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств; недостоверной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности и др. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 14.07.2022 № 278-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране» Органы ФСБ России включены в перечень силовых органов, в которые могут поступать на военную службу по контракту проходящие военную службу по призыву военнослужащие со средним профессиональным образованием, а также не пребывающие в запасе граждане мужского пола, получившие среднее профессиональное образование. Также уточнен порядок заключения нового контракта о прохождении военной службы в органах ФСБ России и СВР России с гражданами РФ, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе. Кроме того, для отдельных категорий военнослужащих СВР России устанавливается ненормированный служебный день, в связи с чем закрепляется предоставление им ежегодного дополнительного отпуска.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 279-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» Увеличен лимит средств на административно-управленческие расходы специализированной НКО. До внесения поправок специализированная организация была вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала (такими расходами являются, в частности, оплата аренды помещений, приобретение основных средств, выплата заработной платы работникам НКО и др.). Законом указанные размеры увеличены до 25 и 30 процентов соответственно. Кроме того, Законом также приостановлено до 1 января 2026 г. действие положения, согласно которому размер использованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, должен быть не менее 25 процентов такого дохода за три года подряд.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ «О внесении изменения в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Подписан Закон о поддержке отрасли обращения с отходами в условиях внешних ограничений. В частности, до 1 января 2025 года орган исполнительной власти субъекта РФ в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся или в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора, в том числе его отказа от осуществления деятельности, и при отсутствии возможности заключить соответствующее соглашение с юридическим лицом, которому присвоен статус регионального оператора, вправе на срок, не превышающий одного года, присвоить в порядке, установленном указанным органом исполнительной власти, статус регионального оператора без проведения конкурсного отбора и заключить соответствующее соглашение в порядке очередности: с юридическим лицом, осуществляющим деятельность по обращению с ТКО на территории данного субъекта РФ; с иным юридическим лицом, которое имеет государственную регистрацию на территории данного субъекта РФ, лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности и в отношении которого не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах» Расширен перечень категорий лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Соответствующие изменения внесены в статьи 3 и 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Федеральный закон от 14.07.2022 № 282-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Предоставление жилого помещения (выплат на приобретение жилого помещения) будет осуществляться с учетом рождения в семье военнослужащего детей после его гибели. Согласно принятому Закону денежные средства либо жилые помещения должны предоставляться членам семей погибших военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы), независимо от общей продолжительности службы, в том числе, если основания для признания членов семей нуждающимися в жилых помещениях возникли вследствие рождения в этих семьях детей после гибели (смерти) военнослужащих. В случае, если члены семьи были сняты с учета в связи с предоставлением жилья (денежных средств) без учета рождения ребенка, обеспечение его жилыми помещениями осуществляется в форме предоставления жилищной субсидии. Принятый Закон также уточняет порядок назначения ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Федеральный закон от 14.07.2022 № 283-ФЗ «О внесении изменений в статью 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации» В Трудовом кодексе РФ уточнено понятие «территории опережающего социально-экономического развития». Территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития в целях исключения смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны». Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уточнены особенности приобретения прав на землю под объекты газоснабжения. В частности, изменения внесены в статью 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», которой устанавливаются особенности приобретения прав на землю в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации объектов систем газоснабжения, охранные зоны газопроводов. Согласно новой редакции указанной статьи для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения могут быть установлены сервитут, публичный сервитут либо может осуществляться использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута. Кроме этого, изменения внесены в Земельный кодекс РФ и ряд иных федеральных законов. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 285-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Подписан Закон о «выращивании» крупнейшими госкомпаниями поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках. Крупнейшие заказчики наделяются правом по реализации программ по развитию субъектов МСП. Такие программы предусматривают мероприятия по оказанию финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки субъектам МСП. Они могут быть реализованы заказчиками при участии АО «Корпорация «МСП», организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП и иных заинтересованных органов (организаций). В целях обеспечения реализации программ развития на Правительство РФ возложены полномочия по утверждению формы программы развития, требований к порядку проведения отбора субъектов МСП для участия в программах развития, порядка осуществления АО «Корпорация «МСП» мониторинга их реализации и др. Предусмотрено, что заказчики будут осуществлять отбор субъектов МСП для участия в программе развития поставщиков (исполнителей, подрядчиков) на основании оценки их соответствия основным и дополнительным требованиям. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 286-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» В 2022 году сделки с акциями финансовых организаций разрешено осуществлять без предварительного согласования с ФАС России. О совершении сделок с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций необходимо уведомить антимонопольный орган не позднее чем через тридцать дней после даты осуществления таких сделок. Также без предварительного согласования с ФАС России, но с последующим ее уведомлением в 2022 году могут совершаться сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от восьмисот миллионов до двух миллиардов рублей. Если указанные сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа. Кроме этого, документом устанавливается мораторий на применение антимонопольного законодательства к действиям Правительства РФ и высших должностных лиц органов государственной власти субъекта РФ при принятии ими ряда решений, а также закрепляются особенности, применяемые в 2022 и 2023 годах в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест. Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин. В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения. Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 288-ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Древесина и полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, будут передаваться для хранения, реализации, утилизации или уничтожения. Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка и условий их хранения, реализации, утилизации или уничтожения. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 289-ФЗ «О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Повышена эффективность противодействия самовольным подключениям к энергосетям. Закон дополняет статью 7.19 КоАП РФ нормой об ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения: - в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы; - правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля; - административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 291-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Установлена административная ответственность участников производственной кооперации за непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство. КоАП РФ дополнен статьей 14.6.1., согласно которой непредставление или несвоевременное представление по запросу государственного заказчика либо головного исполнителя предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу (в том числе обосновывающих такую цену документов) либо информации, подлежащей представлению в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Кроме того, статья 15.37 КоАП РФ дополнена частью 3, предусматривающей ответственность в виде административного штрафа за нарушение головным исполнителем, исполнителем по государственному оборонному заказу установленных сроков и (или) порядка представления отчета об исполнении государственного контракта, контракта, представление которого государственному заказчику является обязательным.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 292-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах» Подписан Закон, согласно которому банками могут быть установлены отрицательные ставки по вкладам юридических лиц в иностранной валюте. Предусмотрено, что одновременно с начислением процентов договором банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, по которому вкладчиком является юридическое лицо, может быть предусмотрено взимание кредитной организацией комиссионного вознаграждения, подлежащего списанию со счета, на который внесен вклад. Размер указанного комиссионного вознаграждения может превышать размер процентов на сумму вклада, выплачиваемых кредитной организацией по такому договору банковского вклада (депозита). Установлено, что указанное новшество распространяется на правоотношения, возникшие из договоров банковского вклада (депозита) в иностранной валюте, заключенных до дня вступления Закона в силу. Также документ наделяет Совет директоров Банка России полномочиями по определению функций, выполняемых АО «Национальная система платежных карт» в целях обеспечения осуществления на территории РФ операций с использованием международных платежных карт, в том числе эмитированных в рамках платежных систем, операторы которых исключены Банком России из реестра операторов платежных систем. Кроме этого, ему предоставлено право определять сроки прекращения кредитными организациями осуществления таких операций. Кроме этого, Законом закреплены и иные меры специального регулирования в сфере финансового рынка и корпоративных отношений. Так, в частности, документом допускается реорганизация кредитных организаций, в отношении которых введены санкции. Цель такой реорганизации - образование нового юридического лица, наделенного активами, «замороженными» в результате введенных ограничительных мер, при том что все обязательства к реорганизуемым кредитным организациям со стороны иностранных кредиторов могут удовлетворяться только за счет образованного юридического лица и его активов. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 293-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Предусмотрен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают. Предусмотрено, что лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 указанной статьи, а также лица, указанные в пункте 9 статьи 8 данного Федерального закона, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством РФ. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 294-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Принят Закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет, оставшихся без родителей. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей, обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования за счет средств бюджетов, зачисляются на полное гособеспечение до завершения обучения. Лица, потерявшие в период обучения родителей, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе, имеют право перехода на бесплатное обучение.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Из Закона об образовании исключено понятие «образовательная услуга». Термин «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» исключен из статей Закона об образовании, регулирующих вопросы финансирования образования. Законом взамен этого введены понятия «объем финансового обеспечения реализации образовательной программы» и «объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания».
Федеральный закон от 14.07.2022 № 296-ФЗ «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Льготным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы. Согласно тексту Закона, право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др. Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 297-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Сведения из ЕГР ЗАГС будут предоставляться в Росфинмониторинг. В соответствии с принятым Законом в Росфинмониторинг подлежат передаче сведения, необходимые для осуществления полномочий, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Кроме того, конкретизирован перечень сведений, передаваемых в установленном порядке избирательным комиссиям.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Подписан Закон, устраняющий необходимость заполнения учителями излишней отчетности с 1 сентября 2022 года. Законом установлено, что Минпросвещения России утвердит перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить также по согласованию с Минпросвещения России орган государственной власти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования. Возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается. Кроме этого, документом закрепляется право образовательной организации применять в своей деятельности электронный документооборот, который предусматривает создание, подписание, использование и хранение документов, связанных с деятельностью образовательной организации, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. Решение о введении электронного документооборота и порядок его осуществления утверждаются образовательной организацией по согласованию с ее учредителем. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 299-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Подписан Закон об обеспечении в школах бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников финансирования. Кроме этого, Законом для указанных лиц предусмотрена возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 300-ФЗ «О внесении изменения в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Лица, ставшие инвалидами в трудоспособном возрасте и ранее получившие среднее профессиональное или высшее образование, смогут бесплатно получить второе профессиональное образование соответствующего уровня по иной профессии. Согласно тексту Закона, лица, признанные инвалидами I, II или III группы после получения среднего профессионального образования или высшего образования, вправе повторно получить профессиональное образование соответствующего уровня по другой профессии, специальности или направлению подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в порядке, установленном для лиц, получающих профессиональное образование соответствующего уровня впервые. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Установлено, что решение об открытии группы продленного дня и режиме пребывания в ней принимается образовательной организацией в порядке, определенном ее уставом, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся. Также определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в числе которых присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия. Кроме того, закреплено право субъекта РФ на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» Расширен круг граждан - получателей услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства. Право на бесплатное получение услуг по содействию в переезде и переселении в другую местность для трудоустройства наряду с безработными получили также граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы. Решение об оказании содействия указанным лицам в переезде и переселении будут принимать органы службы занятости по месту жительства гражданина. Кроме этого, Законом модернизирован механизм реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов. В частности, Правительству РФ предоставлено право устанавливать с учетом ситуации на рынке труда и (или) в случае необходимости регулирования привлечения работников в рамках региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в отдельные отрасли экономики единый перечень должностей, профессий, специальностей, на которые работники не могут привлекаться в рамках региональных программ. Также Правительство РФ вправе устанавливать требования к работодателям, подлежащим включению в указанные региональные программы и осуществляющим деятельность на территориях субъектов РФ, определенных Правительством. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» Установлен порядок ведения Минюстом России единого реестра сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Включению в реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем, руководителем, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастность которого к деятельности такой организации установлена вступившим в законную силу решением суда. Состав предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются Правительством РФ. Также на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных материалов экстремистскими и экстремистские материалы. Сведения, содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия. Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия. Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Закреплен порядок передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование гражданам РФ и иностранным гражданам для целей осуществления охоты. В частности, для граждан РФ, не имеющих оружия в собственности и не планирующих его приобретать, вводится новый вид разрешительных документов - разрешение на ношение и использование оружия, которое будет выдаваться на 5 лет. Для получения такого разрешения гражданин должен будет обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, после прохождения необходимого обучения, проверки отсутствия медицинский противопоказаний на владение оружием и получения охотничьего билета. Для иностранных граждан разрешения на ношение и использование охотничьего оружия и патронов к нему выдается по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, ведущих охотничье хозяйство (либо их уполномоченных представителей) на срок действия заключенного с иностранным гражданином договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, но не более 90 дней. Право передачи охотничьего оружия и патронов к нему во временное пользование предоставляется физическим лицам - собственникам такого оружия, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Одному физическому лицу одновременно может быть передано не более одной единицы охотничьего оружия на основании акта приема-передачи. Акт приема-передачи охотничьего оружия должен содержать фамилии, имена, отчества собственника охотничьего оружия (уполномоченного представителя юридического лица), передающего охотничье оружие и патроны к нему, и лица, получающего такие оружие и патроны, информацию о месте, дате и времени передачи охотничьего оружия и патронов к нему, срок, на который передаются охотничье оружие и патроны к нему, реквизиты и срок действия разрешения на передачу иностранному гражданину охотничьего оружия для охоты, а также идентификационные данные передаваемой единицы оружия (модель, калибр, номер), количество и тип передаваемых патронов. Гражданин РФ или иностранный гражданин вправе носить переданные охотничье оружие и патроны к нему и использовать их в целях охоты, транспортировать такие оружие и патроны к нему к месту охоты и обратно только в присутствии собственника такого оружия либо уполномоченного представителя юридического лица. По окончании охоты охотничье оружие и неизрасходованные патроны к нему должны быть возвращены. Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 306-ФЗ «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» С 1 января 2023 года признаются утратившими силу положения Налогового кодекса РФ, касающиеся конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года. В целях приведения положений НК РФ в соответствие с действующим законодательством настоящим документом признаются утратившими силу положения НК РФ в части, касающейся госпошлины по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами субъектов РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» Подписан Закон об усилении уголовной ответственности за пытки. В УК РФ закреплено новое определение понятия «пытки». Оговаривается, что не является пыткой причинение физических или нравственных страданий, которые возникают в результате правомерных действий должностного лица или другого лица либо неизбежно сопряжены с такими действиями. В статье 302 «Принуждение к даче показаний» предусмотрен новый субъект преступления - сотрудник правоохранительного органа. Максимальное наказание за деяния, предусмотренные статьями 286 «Превышение должностных полномочий» и 302, совершенные с применением пытки, установлено в виде лишения свободы до 15 лет.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 308-ФЗ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» В перечень мероприятий по ведению единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ включено исправление содержащейся в реестре ошибки, повлекшей повторный учет объекта культурного наследия. Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 309-ФЗ «О внесении изменения в статью 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации» Подписан Закон, управомочивший органы опеки и попечительства исполнять обязанности законного представителя в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне зависимости от вида организации для детей-сирот, выпускниками которой они будут являться. Из пункта 4 статьи 155.1 СК РФ исключено указание на конкретный вид организации для детей-сирот, по завершении пребывания в котором до достижения им возраста восемнадцати лет исполнение обязанностей опекуна или попечителя этого ребенка возлагается на органы опеки и попечительства. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение. Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными. Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений. Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу Закона.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О коммерческой тайне» и статью 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» Урегулирована процедура передачи документов о процессе производства и контроле качества лекарственных препаратов, содержащихся в регистрационном досье, для целей лицензирования производства лекарственных средств. Предусмотрена возможность представления Минздравом России Минпромторгу России указанных документов для целей лицензирования производства и инспектирования субъектов обращения лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики. Поскольку регистрационное досье на лекарственный препарат является информацией, составляющей коммерческую тайну, внесены поправки в Федеральный закон «О коммерческой тайне» в части возможности предоставления информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением требований и/или ограничений, установленных Федеральным законом «О коммерческой тайне», в случаях, предусмотренных федеральными законами, с одновременным уведомлением обладателя такой информации.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон о регулировании корпоративных и земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Поправками, в числе прочего: уточнено понятие «территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд», установлены требования к такой территории; скорректирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке указываются в уставе товарищества (СНТ, ОНТ); расширен перечень вопросов, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества; определены особенности принятия решений общего собрания членов товарищества с применением электронных или иных технических средств; предусмотрены особенности строительства объектов капитального строительства на садовых земельных участках; установлены условия, при одновременном соблюдении которых имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение; допускается использование садовых и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и/или кроликов при определенных условиях. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок вступления его в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Мобильным группам таможенных органов предоставлено право осуществлять контроль за ввозом и перевозкой товаров автомобильными транспортными средствами технически допустимой максимальной массой 3,5 тонны и более на всей территории РФ вне зон таможенного контроля, без привлечения сотрудников ДПС. Установлено, что самостоятельно таможенные органы вправе останавливать автомобильные транспортные средства, в том числе, в специально обозначенных местах на территории РФ с соблюдением правил и требований по обеспечению безопасности дорожного движения. Время таможенного контроля, осуществляемого мобильной группой в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, вне зон таможенного контроля не должно превышать два часа с момента остановки до момента вручения водителю акта об остановке. До вручения такого акта водитель, автомобильное транспортное средство и находящиеся в нем товары должны оставаться в месте остановки. Внесенными изменениями уточняется порядок действий уполномоченных должностных лиц таможенных органов в случае принятия решения о проведении таможенного досмотра автомобильного транспортного средства и (или) находящихся в нем товаров, владельцев складов временного хранения в случае помещения автомобильного транспортного средства на территорию склада временного хранения или иное место, являющееся зоной таможенного контроля, а также лиц, управляющих автомобильными транспортными средствами. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 314-ФЗ «О внесении изменения в статью 120 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство РФ наделено полномочием определять порядок проведения эксперимента по совершению таможенных операций АО «Почта России» с применением таможенной процедуры таможенного склада в отношении товаров, ввозимых в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Установлено, что Правительство РФ определяет порядок, сроки и условия проведения указанного эксперимента в отношении товаров, ввозимых в РФ в целях последующего приобретения физическими лицами в рамках международной электронной торговли и пересылаемых в международных почтовых отправлениях, категории товаров, участвующих в данном эксперименте, места их проведения, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, размеры и порядок уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в отношении товаров, участвующих в данном эксперименте, порядок проведения таможенного контроля в отношении таких товаров, обстоятельства, до наступления которых такие товары находятся под таможенным контролем и при наступлении которых таможенная процедура таможенного склада завершается, а также порядок подготовки отчетов о результатах данного эксперимента. Кроме того, Правительство РФ будет определять порядок, сроки и условия проведения эксперимента по мониторингу таможенными органами сведений, имеющихся в их распоряжении и полученных от лиц, участвующих в данном эксперименте, из систем учета товаров, а также круг лиц, участвующих в данном эксперименте, места его проведения и порядок подготовки отчета о результатах проведения данного эксперимента. Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся прохождения военной службы и осуществления соцвыплат. Законом, в частности, установлены особенности прохождения военной службы контрактниками, признанными не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, награжденными госнаградами, являющимися ветеранами боевых действий и изъявившими желание продолжить военную службу. К числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников некоторых правоохранительных органов в случае их гибели (смерти) отнесены также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. С 1 июня до 1 октября 2022 года установлена ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I, в размере 19,5% от назначенной пенсии, с 1 октября 2022 года для лиц, являющихся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и членов их семей - 15,5%. Уточнено также, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 с 1 января 2022 года составляет 74,0%, с 1 октября 2022 года 85,47% (до внесения поправки - 77,41%) от размера указанного денежного довольствия.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон, закрепляющий право крестьянских (фермерских) хозяйств получать в аренду на срок до пяти лет земли сельхозназначения без проведения торгов. Речь идет о землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые, согласно тексту документа, смогут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности. Кроме этого, Законом: устанавливается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству; устанавливается запрет на передачу такого земельного участка в субаренду, на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передачу арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 317-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Подписан Закон, наделяющий одного из родителей ребенка-инвалида правом на совместную госпитализацию с предоставлением бесплатного спального места и питания, независимо от возраста ребенка. Право на бесплатное совместное нахождение с ребенком-инвалидом в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях предоставляется также иному члену семьи или иному законному представителю. Плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» Уточнен порядок оплаты судебных экспертиз, назначаемых в рамках гражданского процесса. Установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения. В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности по внесению на специально открытый счет денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой статьи 98 ГПК РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Усовершенствован механизм управления рисками центрального депозитария, а также урегулированы некоторые вопросы, касающиеся обращения акций российских эмитентов. Законом в частности: для кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, введены норматив достаточности собственных средств (капитала) и нормативы ликвидности, числовые значения и методику расчета которых установит Банк России; введена обязанность разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности деятельности и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а также информировать Банк России о наступлении событий, послуживших основанием для реализации названных планов. Помимо этого, внесены изменения в Закон об акционерных обществах, в том числе: установлен ряд случаев, в которых акции российских эмитентов при погашении ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, могут быть получены лицами, ставшими держателями таких ценных бумаг иностранных эмитентов; урегулирован ряд вопросов, касающихся обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации; установлен порядок принудительного перевода учета прав на ценные бумаги, если проведение операций с такими ценными бумагами в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги, оказывается невозможным вследствие введения санкционных ограничений.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования имущественных отношений» Подписан Закон о принудительном преобразовании филиалов иностранных компаний в ООО, а также вносящий изменения в некоторые законодательные акты. Законом устанавливаются условия, при одновременном соответствии которым филиал (представительство) иностранного юрлица могут быть преобразованы в ООО, а также определяются требования к порядку его проведения. Решение о преобразовании может быть принято арбитражным судом при наличии одного из установленных оснований (в т.ч. отказ (уклонение) иностранного юрлица от использования по целевому назначению принадлежащего ему имущества, фактическое прекращение управления деятельностью филиала (представительства); принятие решения о ликвидации (упразднении). Дела о преобразовании будут рассматриваться Арбитражным судом Московской области по правилам, предусмотренным АПК РФ, с учетом особенностей, установленных Законом. Вносятся также изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в том числе в части формирования перечня федерального имущества, подлежащего приватизации), а также в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части определения порядка госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта).
Федеральный закон от 14.07.2022 № 321-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Подписан Закон о новых возможностях применения налоговых преференций, предусмотренных для российских IT-компаний. Уточнены условия освобождения от НДС исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, а также условия применения льготной ставки по налогу на прибыль и тарифов страховых взносов для российских организаций, осуществляющих деятельность в области IT-технологий (в числе прочего отменено условие о минимально необходимом количестве сотрудников компании (ранее - не менее 7 человек), а также снижен критерий о доле выручки от IT-деятельности с 90 до 70%). Предусмотрена возможность применять к основной норме амортизации повышающий коэффициент в отношении основных средств, включенных в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, а также в отношении НМА, являющихся исключительными правами на программы ЭВМ и базы данных, включенные в единый реестр.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 322-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Дополнен перечень случаев освобождения от уплаты госпошлины отдельных категорий лиц за прием в гражданство, за выдачу разрешения на временное проживание в РФ. Внесено уточнение, согласно которому, в частности, не взимается госпошлина за прием в гражданство в упрощенном порядке лиц, определенных в Указе Президента РФ от 24 апреля 2019 года № 183, подпунктах «в», «в.1» пункта 1 и пункте 1.1 Указа Президента РФ от 29 апреля 2019 года № 187.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 323-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Принят Закон, вносящий многочисленные изменения в Налоговый кодекс РФ Законом, в числе прочего, предусмотрены дополнительные основания для освобождения от НДС и налога на прибыль, установлены ставки акцизов на 2025 год. В частности, освобождены от налогообложения доходы организаций в виде сумм прекращенных в 2022 году обязательств, в том числе: по договору займа (кредита), заключенному до 1 марта 2022 года с иностранной организацией (иностранным гражданином), в случае принятия решения о прощении долга; связанных с выплатой иностранному участнику ООО действительной стоимости доли при его выходе в 2022 году из состава участников. Скорректированы условия предоставления некоторых инвестиционных вычетов. Дополнен перечень операций, не признаваемых объектом налогообложения НДС (в т.ч. присоединение к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физлицам, использующим газ для личных нужд). Утверждены ставки акцизов на 2025 год. Уточнен порядок налогообложения НДД и НДПИ (предусматривается, в частности, предоставление (увеличение) налоговых вычетов по некоторым полезным ископаемым). Кроме того, в соответствии с принятым Законом контролирующим лицам иностранных организаций из недружественных государств предоставляется возможность осуществления прав акционера (участника) в отношении российского общества, акционером (участником) которого является такая КИК. Для обращения в ФНС России с заявлением требуется соблюдение определенных условий: доля участия в КИК в совокупности должна составлять более 50 процентов; при осуществлении КИК прав акционера (участника) совершаются действия (бездействие), которые нарушают права российской организации и (или) контролирующего лица. При этом установлен ряд ограничений. Например, такое лицо не вправе голосовать за принятие решений о внесении изменений в устав организации, о реорганизации и ликвидации; не вправе отчуждать акции (доли в уставном капитале) организации, передавать их в залог и пр.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 324-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Подписан Закон о налогообложении цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП). Законом определены особенности налогообложения НДС операций по реализации цифровых активов, а также порядок налогообложения НДФЛ и налогом на прибыль доходов (прибыли) налогоплательщиков от реализации цифровых активов. Установлен порядок определения налоговой базы по операциям с цифровыми финансовыми активами, налоговые вычеты, ставки налогообложения и налоговые льготы. Так, например, Закон освобождает от НДС реализацию ЦФА и услуги операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена цифровых финансовых активов и (или) операторов инвестиционных платформ. При реализации цифрового права, включающего одновременно цифровой финансовый актив (ЦФА) и утилитарное цифровое право (УЦП), налоговая база по НДС должна будет определяться как разница между ценой реализации указанного цифрового права с учетом суммы налога и ценой приобретения указанного цифрового права с учетом суммы налога. Установлен перечень доходов и расходов для целей определения налоговой базы по НДФЛ и налогу на прибыль по операциям с цифровыми финансовыми активами и (или) цифровыми правами, включающими одновременно ЦФА и УПЦ. Оператор информационной системы будет обязан представить в налоговый орган по месту своего учета информацию об операциях по отчуждению ЦФА и (или) цифровых прав, выпущенных в информационной системе этого оператора.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 325-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Внесение биометрических персональных данных в единую биометрическую систему будет осуществляться без получение согласия их обладателя. Установлено, что в случае, если в государственных информационных системах государственных органов, в информационных системах организаций финансового рынка, иных организаций собраны биометрические персональные данные, они подлежат размещению в единой биометрической системе без получения согласия соответствующего субъекта персональных данных на такое размещение, а также на их обработку оператором единой биометрической системы. Исключением из данного правила являются случаи, если биометрические персональные данные составляют сведения, отнесенные к государственной тайне, или являются сведениями об отдельных физических лицах, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной защите. Указанные государственные органы и организации обязаны уведомить субъекта персональных данных в любой позволяющей подтвердить факт получения уведомления форме о размещении его биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также о возможности обратиться к оператору единой биометрической системы с требованием об их блокировании или об уничтожении в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Кроме того, уточнены особенности создания, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» Установлено ограничение на распространение контрсанкционной информации. Ограничение введено в отношении сведений любого характера о совершенных или планируемых сделках в области внешней торговли, распространение которых может повлечь за собой введение в отношении сторон мер ограничительного характера. Распространение такой информации допускается только с письменного согласия ее обладателя. При этом участник внешнеторговой деятельности вправе принимать дополнительные меры по ограничению доступа к контрсанкционной информации и требовать возмещения убытков, причиненных в связи с ее распространением без полученного согласия. Кроме того, установлено требование, согласно которому распространение рекламы в сети «Интернет» допускается при условии присвоения оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы (уникального цифрового обозначения), предназначенного для обеспечения ее прослеживаемости. Принятым Законом также установлены условия и сроки заключения в 2022 году концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 327-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Требование о повышении размеров уставных капиталов страховых организаций отложено до 1 января 2024 года. Кроме того, отложено до 1 января 2025 года вступление в силу положений законодательства, устанавливающих ряд требований к деятельности иностранных страховых организаций в РФ. Также принятым Законом предусмотрена возможность представлять документы о страховом возмещении не только в бумажном виде, но и в электронной форме с помощью официального сайта страховщика.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 328-ФЗ «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» Субъектам РФ предоставлено право устанавливать пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, заключивших специальный инвестиционный контракт (СПИК). В соответствии с Законом для налогоплательщиков - участников СПИК, законами субъектов РФ с 1 января 2026 года может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов РФ. Льготная ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации СПИК в случае, если такой контракт предусматривает льготу по налогу на прибыль. Уточняются условия применения льготного налогообложения прибыли участниками СПИК, с учетом периода заключения таких контрактов. Федеральный закон от 14.07.2022 № 329-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Уточнен порядок выдачи лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поправки позволят предотвратить случаи отказа в выдаче лицензии в связи с неполнотой или недостоверностью информации о наличии задолженности по обязательным платежам (в т.ч. налогам, пеням и штрафам), числящейся за заявителем, которая в совокупности (с учетом имеющейся переплаты) превышает 3000 рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 330-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статьи 5 и 15 Федерального закона «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Дополнен перечень действий, не являющихся манипулированием рынком. Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком (Закон № 224-ФЗ) дополнен положением, в соответствии с которым не будет являться манипулированием рынком действия клиента участника торгов, если такие действия направлены на поддержание цен или спроса на ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются в соответствии с договором, сторонами которого являются эмитент или лицо, обязанное по ценным бумагам, и участник торгов. Кроме того, принятым Законом банкам предоставлена возможность совершать прямые сделки с обработанными природными алмазами.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 331-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Пороговая сумма контролируемых операций с денежными средствами, увеличена с 600 тысяч до 1 млн. рублей. Кроме того, Законом с 3 до 5 млн. рублей увеличивается сумма, на которую совершается сделка с недвижимым имуществом, подлежащая обязательному контролю. Принятым Законом также урегулирован оборот цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП), в том числе: установлены требования к порядку расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы; предусматривается право Банка России в рамках надзора применять меры воздействия к операторам электронных платформ и операторам инвестиционных платформ; закрепляются положения о номинальном счете в кредитной организации, предназначенном для осуществления расчетов, связанных с выпуском ЦФА, а также с периодическими выплатами по таким цифровым финансовым активам. Отдельные положения Закона касаются залога ценных бумаг, которым обеспечиваются требования по цифровым финансовым активам.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 332-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон, устанавливающий особенности погашения ипотеки в условиях недружественных действий иностранных государств. Предусмотрено, что регистрационная запись об ипотеке может быть погашена по заявлению залогодателя (должника) при подтверждении им исполнения обеспеченного ипотекой обязательства перед залогодержателем (кредитором), который не представил документы для погашения регистрационной записи об ипотеке и является иностранным лицом, связанным с иностранным государством, территорией, которые совершают в отношении РФ, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия. Для целей реализации указанных положений применяется утвержденный Правительством РФ перечень недружественных иностранных государств. Кроме этого, документом вводятся и иные новшества: устанавливаются особенности применения статей 450, 451, 452 и главы 34 ГК РФ в отношении договоров аренды (субаренды), которые заключены с арендатором, являющимся организацией торговли и (или) общественного питания; предусматривается право международных компаний выпускать акции с разными типами и правами по российскому праву; вводится правовой инструмент для выпуска обыкновенных акций разных типов с разным объемом прав и голосов и др. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Предусмотрено, в частности, что особенности погашения регистрационной записи об ипотеке распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления Федерального закона в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О концессионных соглашениях» До 1 января 2023 года стороны концессионного соглашения, заключенного до 1 марта 2022 года, могут изменять его существенные условия без согласования с антимонопольным органом, в случае изменения обстоятельств в период его исполнения. Указанная возможность не распространяется на концессионные соглашения, объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты газоснабжения, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов. Изменение существенных условий осуществляется на основании решения Правительства РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является Российская Федерация), органа государственной власти субъекта РФ (для концессионного соглашения, концедентом в котором является субъект РФ) либо, при наличии согласования высшего должностного лица соответствующего субъекта РФ, на основании решения органа местного самоуправления (для концессионного соглашения, концедентом в котором является муниципальное образование). При этом изменение существенных условий не должно приводить к изменению целевого назначения объекта концессионного соглашения, уменьшению определенного объема инвестиций в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения и увеличению цен (тарифов) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги концессионером. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 334-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» В НК РФ территории опережающего социально-экономического развития переименованы в территории опережающего развития. Закон принят в целях исключения встречающегося на практике смешения понятий «территории опережающего социально-экономического развития» и «особые экономические зоны», а следовательно, и их правовых режимов.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 335-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Конституцией РФ. Федеральным конституционным законом от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленным на реализацию поправок к Конституции РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года. Для приведения положений УПК РФ в соответствие с действующим законодательством соответствующие положения данного Кодекса признаны утратившими силу. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 336-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры. В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них. Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники. Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 337-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Признаны утратившими силу отдельные положения АПК РФ и Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части, касающейся конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Реализованы нормы Федерального конституционного закона от 08.12.2020 № 7-ФКЗ «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы», направленного на реализацию поправок к Конституции РФ, в соответствии с которым конституционные (уставные) суды субъектов РФ упраздняются до 1 января 2023 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 338-ФЗ «О внесении изменения в статью 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации» Внесено уточнение в порядок использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ. Московская область включена в перечень субъектов РФ, на которые не распространяется требование, касающееся направления бюджетных ассигнований на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, предусмотренный пунктом 4.1 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 339-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Установлен порядок хранения и использования нотариальных документов. Законом определен порядок хранения и использования документов, находившихся у нотариусов после совершения ими нотариальных действий, документов нотариусов, прекративших свои полномочия, документов государственных нотариальных контор, а также нотариальных документов органов местного самоуправления. В частности, предусмотрена обязанность нотариуса обеспечивать сохранность нотариальных документов на бумажном носителе в соответствии со сроками их хранения, установленными Типовой номенклатурой дел нотариуса, либо до передачи их в нотариальный архив нотариальной палаты, членом которой он является. Передача документов в нотариальный архив осуществляется нотариусом по истечении десяти лет начиная с 1 января года, следующего за годом, в котором производство по ним было окончено. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 340-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» Расширен перечень целей благотворительной (волонтерской) деятельности. Внесенными изменениями установлено, что благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется, в том числе, в целях участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, в поиске лиц, пропавших без вести.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 341-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» До 31 декабря 2022 года Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях. Предусматривается, что участники оборота таких товаров не будут привлекаться к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 342-ФЗ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О беженцах» Отдельные категории иностранных граждан при получении свидетельства о предоставлении временного убежища освобождены от обязанности передавать на хранение в территориальный орган внутренних дел паспорт и другие документы, удостоверяющие личность. Соответствующие изменения внесены в пункт 3 статьи 12 Федерального закона «О беженцах».
Федеральный закон от 14.07.2022 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Подписан Закон о стимулировании использования отходов недропользования. Предусмотрено право недропользователя осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования. В список разрешенных материалов для ликвидации горных выработок включены отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок. С 1 января 2023 года при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается коэффициент 0 при размещении отходов недропользования, из которых осуществляется добыча полезных ископаемых и полезных компонентов.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 344-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» Принят Закон о выплатах по внешнему долгу РФ в рублях. На период с 1 января 2022 года до 1 января 2023 года приостановлено действие нормы, согласно которой обязательства РФ и субъекта РФ, возникшие в результате эмиссии соответствующих государственных ценных бумаг, составляющие внешний долг и удостоверяющие право на получение доходов или погашение в денежной форме, подлежат оплате в иностранной валюте. Принятие данного Закона позволит осуществлять соответствующие расчеты в рублях.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 345-ФЗ «О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации» Из диспозиции статьи 200.4 «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления. Как отмечает законодатель, термин «иная личная заинтересованность» носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», согласно которому «иная личная заинтересованность» представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п. Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений «иная личная заинтересованность» и «ложно понятые интересы службы». Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 346-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Предусмотрен порядок реализации, утилизации или уничтожения изъятой незаконно заготовленной древесины в качестве вещественного доказательства при производстве по уголовному делу. Вещественные доказательства в виде древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191.1 и 260 УК РФ, передаются в порядке, установленном Правительством РФ, по решению суда для реализации, утилизации или уничтожения, о чем составляется протокол. Порядок и условия реализации, утилизации или уничтожения указанных древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов устанавливаются Правительством РФ. Средства, вырученные от реализации вещественных доказательств, зачисляются на депозитный счет органа, осуществляющего производство по уголовному делу, на срок, предусмотренный частью первой статьи 82 УПК РФ. К материалам уголовного дела приобщаются материалы фото- и видеофиксации вещественных доказательств, а также образец вещественного доказательства, достаточный для сравнительного исследования. Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 347-ФЗ «О внесении изменений в статью 333.28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Размер госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в целях получения образования составит 1 600 рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 348-ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» Освобождение от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимое имущество на территории Крыма будет действовать до 1 января 2025 года. Льгота по уплате госпошлины установлена подпунктом 31 пункта 3 статьи 333.35 НК РФ. Данное положение должно было утратить силу с 1 января 2023 года. Теперь его действие продлено до 1 января 2025 года.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 349-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» Определены особенности заключения и прекращения трудового договора с временно проживающим в РФ иностранным гражданином, получившим разрешение на временное проживание в целях получения образования, а также отстранения его от работы. Соответствующие изменения внесены в статьи 327.2, 327.3, 327.5, 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с установлением особого правового режима для иностранных граждан и лиц без гражданства, проходящих обучение по очной форме по образовательной программе высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, в государственной образовательной организации высшего образования или государственной научной организации РФ, расположенных на территории РФ. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 350-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» В Градостроительном кодексе РФ закреплено понятие «типовое проектное решение». Установлено, что функционально-технологическое, конструктивное, инженерно-техническое и иное решение, содержащееся в типовой проектной документации, по решению уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения может быть признано типовым проектным решением. Сведения о типовом проектном решении могут включаться в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства. Со дня включения сведений в реестр такое решение может быть применено при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта. Правительством устанавливаются, в том числе порядок признания решения, содержащегося в типовой проектной документации, типовым проектным решением, а также особенности признания проектной документации объекта ИЖС типовой проектной документацией. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 351-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти по поиску, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, оказанию помощи по гуманитарному разминированию, выполнению взрывных работ. Речь идет об указанных полномочиях, возлагаемых, в том числе, на войска национальной гвардии, спасательные воинские формирования, профессиональные аварийно-спасательные формирования МЧС России, структурные подразделения федеральной противопожарной службы, Вооруженные Силы РФ.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 352-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Подписан Закон о предоставлении самозанятым торговых мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов наряду с субъектами МСП. Согласно Закону, правила об использовании субъектами МСП не менее 60% от общего количества нестационарных торговых объектов применяются также в отношении физических лиц, не являющихся ИП и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Предусмотрено, что указанные положения действуют только в пределах срока проведения соответствующего эксперимента для самозанятых. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» Подписан Закон, регламентирующий осуществление валютного контроля в отношении операций с бюджетными средствами. Федеральное казначейство включается в перечень агентов валютного контроля и наделяется полномочиями по изданию актов агента валютного контроля, а также по согласованию с Банком России устанавливать правила оформления паспорта сделки. Для резидентов, являющихся участниками бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в Федеральном казначействе, введена обязанность проводить валютные операции с бюджетными средствами через счета, открытые Казначейству РФ в уполномоченных банках. Кроме того, предусматривается обязанность резидентов представлять Казначейству РФ информацию об ожидаемых максимальных сроках получения от нерезидентов иностранной валюты и валюты РФ за исполнение обязательств по договорам (контрактам), а также исполнения нерезидентами обязательств по передаче товаров, (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности). Отдельные положения закона направлены на совершенствование регулирования отношений, связанных с функционированием информационной системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 354-ФЗ «О внесении изменения в статью 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» Художник-постановщик анимационного (мультипликационного) фильма включен в перечень авторов аудиовизуального произведения. Как отмечает законодатель, включение художника-постановщика анимационного (мультипликационного) фильма в состав авторов аудиовизуального произведения позволяет наделить его личными неимущественными правами на аудиовизуальное произведение (правом авторства, правом на неприкосновенность аудиовизуального произведения и др.), а также имущественным правом на получение вознаграждения за свободное воспроизведение аудиовизуальных произведений в личных целях.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 355-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Продлены меры господдержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам). Закон предусматривает, что полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ осуществляется в случае, если кредитный договор (договор займа) заключен до 1 июля 2024 года. Право на меры господдержки имеет гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). Кроме того, внесены поправки, которые позволят реализовать полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), при условии, что в результате приобретения доли (долей) в объекте недвижимости жилое помещение поступает в общую собственность гражданина и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей).
Федеральный закон от 14.07.2022 № 356-ФЗ «О внесении изменений в статьи 39 и 46 Федерального закона «О связи» Непредставление оператором связи отчета о своей деятельности может являться основанием для аннулирования лицензии. Установлено, что оператор связи ежегодно представляет в Роскомнадзор отчет о своей деятельности в электронной форме, который в том числе должен содержать информацию о сети связи, об используемых таким оператором связи средствах связи в составе сети связи, а также об оказанных услугах связи, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Указанный отчет подтверждает осуществление оператором связи деятельности по оказанию услуг связи. Не допускается представление отчета, содержащего заведомо недостоверные или неполные сведения об оказанных оператором связи услугах связи. Федеральный закон вступает в силу с 1 декабря 2022 года. Операторы связи, получившие лицензии на оказание услуг связи до дня вступления в силу Федерального закона, обязаны представить отчет до 1 марта 2023 года включительно.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание. Установлено, что иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ. Законом определяются порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается - на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания. Также документом закреплены особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Федеральный закон от 04.08.2022 № 358-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внешней разведке» Понятийный аппарат, используемый в Федеральном законе «О внешней разведке», приведен в соответствие с новой редакцией положений Конституции РФ. Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» вместо применявшегося ранее понятия «член Совета Федерации» введено понятие «сенатор Российской Федерации». Законом понятие «член Совета Федерации» заменено понятием «сенатор Российской Федерации» в статьях 14, 19 и 24 Федерального закона «О внешней разведке».
Федеральный закон от 04.08.2022 № 359-ФЗ «О внесении изменений в статью 21.1 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» и статью 23 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» Терминология, применяемая в законодательных актах, приведена в соответствие с Конституцией РФ. Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ вместо применявшегося ранее понятия «член Совета Федерации» введено понятие «сенатор Российской Федерации». Принятым законом соответствующие изменения внесены в Закон РФ от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне»; Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». Федеральный закон от 04.08.2022 № 360-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» Расширен перечень категорий лиц, которым устанавливается статус ветеранов и инвалидов боевых действий. Соответствующие дополнения внесены в пункт 1 статьи 3 и статью 4 Федерального закона «О ветеранах». Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 04.08.2022 № 361-ФЗ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Подписан Закон, позволяющий направлять средства материнского капитала на оплату услуг дошкольного образования, оказываемых индивидуальными предпринимателями. Речь идет о возможности направления средств материнского капитала на оплату дошкольных услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Федеральный закон от 04.08.2022 № 362-ФЗ «О внесении изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации» Подписан Закон, наделяющий наследников лица, записанного в качестве отца ребенка, правом оспаривать отцовство в суде. Соответствующие изменения внесены в статью 52 Семейного кодекса РФ во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 2 марта 2021 года № 4-П. Предусматривается, что требование наследника об оспаривании отцовства в судебном порядке может быть удовлетворено в случае нарушения положений пункта 2 статьи 51 СК РФ, в том числе если запись об отце ребенка в книге записей рождений произведена на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.
Федеральный закон от 04.08.2022 № 363-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 31 Федерального закона «О государственной охране» В Федеральном законе «О государственной охране» уточнен понятийный аппарат. В статьях 9 и 31 Федерального закона «О государственной охране» понятие «член Совета Федерации» заменено понятием «сенатор Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.09.2022 № 364-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Уточнены полномочия военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. В КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»: осуществлять доставление в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части; осуществлять административное задержание. Кроме этого, должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» В Уголовный кодекс РФ включены понятия «мобилизация», «военное положение», «военное время». Внесенными изменениями, в частности: периоды мобилизации, военное положение, военное время отнесены к отягчающим обстоятельствам при совершении преступлений против военной службы; ужесточена ответственность за ряд преступлений против военной службы, совершенных в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий; устанавливается уголовная ответственность для граждан, пребывающих в запасе, которые во время прохождения ими военных сборов в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий оставили часть или место службы либо не явились в срок на службу без уважительных причин; введены такие составы преступлений как «Добровольная сдача в плен» и «Мародерство»; устанавливается уголовная ответственность за нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, за отказ или уклонение от их заключения, за нарушение должностным лицом их условий. Федеральный закон от 24.09.2022 № 366-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году» Установлен срок внесения в Госдуму проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2023 год и плановый период. Согласно закону в 2022 году Правительство РФ вносит на рассмотрение и утверждение проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» не позднее 1 октября 2022 года (согласно общему правилу - не позднее 15 сентября текущего года).
Федеральный закон от 24.09.2022 № 367-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о гармонизации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь и сотрудничестве в таможенной сфере» Ратифицирован российско-белорусский договор о гармонизации таможенного законодательства и сотрудничестве в таможенной сфере, подписанный в г. Москве 28 февраля 2022 года и в г. Минске 4 марта 2022 года. Договор предусматривает сотрудничество таможенных служб Сторон по таким направлениям, как: информационное взаимодействие и взаимный обмен сведениями; создание Межгосударственного центра для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций; совместный таможенный контроль; категорирование лиц, совершающих таможенные операции; взаимодействие мобильных групп таможенных органов; регулирование института уполномоченного экономического оператора. Договор заключается на 5 лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды.
Федеральный закон от 24.09.2022 № 368-ФЗ «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь» Ратифицирован протокол о продлении срока действия российско-белорусского межправительственного соглашения о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного на территории Республики Беларусь, подписанный в городе Москве 20 октября 2021 года. Узел Барановичи предназначен для автоматического обнаружения, сопровождения баллистических ракет и космических объектов, определения параметров их движения и выдачи информации о ракетно-космической и помеховой обстановке на командные пункты системы предупреждения. Узел Барановичи функционирует на основании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 г., срок действия которого завершился 30 мая 2021 г., при этом соглашение продолжает применяться обеими сторонами. Протоколом предусматривается продление срока действия данного соглашения на 25 лет на безвозмездной основе.
Федеральный закон от 24.09.2022 № 369-ФЗ «О ратификации Протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о продлении срока действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь» Ратифицирован межправительственный российско-белорусский протокол о продлении срока действия соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики Беларусь, подписанный в городе Москве 20 октября 2021 года. Радиостанция Вилейка предназначена для обеспечения управления морскими стратегическими ядерными силами и силами общего назначения ВМФ РФ в зоне своей ответственности, передачи сигналов централизованного боевого управления, боевой и оперативной информации на подводные лодки и надводные корабли, радиоподавление средств радиосвязи противника. Протокол предусматривает продление на 25 лет срока действия соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка от 6 января 1995 г. с даты истечения его первоначального срока действия.
Федеральный закон от 24.09.2022 № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ, и без представления вида на жительство. Также предусматривается, что первый контракт с иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, заключается сроком на один год. Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и вступающими в силу с 1 марта 2025 года определено, что работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, и (или) профессиональным стандартам (при наличии).
Федеральный закон от 24.09.2022 № 371-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» Подписан Закон о введении единых для РФ федеральных основных общеобразовательных программ. Законом также вводятся обязательные для исполнения федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы. Согласно тексту документа, образовательные организации сохраняют за собой право разрабатывать собственные образовательные программы, однако в обязательном порядке необходимо применять: федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение» и «Окружающий мир» - при реализации образовательной программы начального общего образования; федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности» - при реализации образовательных программ основного общего и среднего общего образования. Установлено, что федеральные основные общеобразовательные программы должны быть утверждены Минпросвещения России не позднее 1 января 2023 года. Основные общеобразовательные программы подлежат приведению в соответствие с федеральными основными общеобразовательными программами не позднее 1 сентября 2023 года. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
