Документ предоставлен КонсультантПлюс
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. N 1940
О РЕГЛАМЕНТЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Костромская областная Дума постановляет:
1. Принять Регламент Костромской областной Думы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Костромской областной Думы от 10 июня 2008 года N 2985 "О Регламенте Костромской областной Думы";
2) постановление Костромской областной Думы от 25 ноября 2008 года N 3440 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
3) постановление Костромской областной Думы от 25 июня 2009 года N 3976 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
4) постановление Костромской областной Думы от 16 декабря 2009 года N 4391 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
5) постановление Костромской областной Думы от 14 октября 2010 года N 5039 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
6) постановление Костромской областной Думы от 17 марта 2011 года N 344 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
7) постановление Костромской областной Думы от 19 мая 2011 года N 513 "О признании утратившей силу статьи 114 Регламента Костромской областной Думы";
8) постановление Костромской областной Думы от 15 сентября 2011 года N 769 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы и Положение о комитетах Костромской областной Думы пятого созыва";
9) постановление Костромской областной Думы от 15 сентября 2011 года N 770 "О внесении изменения в Регламент Костромской областной Думы";
10) постановление Костромской областной Думы от 13 октября 2011 года N 800 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
11) постановление Костромской областной Думы от 27 декабря 2011 года N 1041 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
12) постановление Костромской областной Думы от 20 сентября 2012 года N 1648 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ
Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 18 июня 2013 года N 1940
РЕГЛАМЕНТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Костромская областная Дума
1. Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области (далее - область). Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, Законом области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другими нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом.
2. Число депутатов областной Думы (далее - депутаты) и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом области.
3. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба области.
5. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Статья 2. Официальное издание областной Думы
1. Официальным изданием областной Думы является "Вестник Костромской областной Думы".
Положение о "Вестнике Костромской областной Думы" утверждается постановлением областной Думы.
2. Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов области, законы области, постановления областной Думы.
Глава 2. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 3. Председатель областной Думы
1. Председатель областной Думы - депутат, избранный на эту должность в соответствии с Уставом области и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы.
2. Председатель областной Думы:
1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений, курирует и координирует работу комитетов областной Думы по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике; по бюджету, налогам, банкам и финансам;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
2) организует работу Совета областной Думы, председательствует на его заседаниях;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
3) созывает и ведет заседания областной Думы;
4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы;
5) направляет губернатору области законы, принятые областной Думой, для подписания и официального опубликования;
6) ведет депутатские слушания в областной Думе;
7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными государственными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией и другими государственными органами области, муниципальными образованиями области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата областной Думы в соответствии с действующим законодательством;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими их полномочий;
10) открывает и закрывает лицевой счет областной Думы и является распорядителем по этому счету;
11) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;
12) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
13) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;
14) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;
15) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан;
16) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;
17) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель областной Думы подотчетен областной Думе.
Статья 4. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы
1. Председатель областной Думы избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием в соответствии со статьей 51 настоящего Регламента.
2. Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования и оформляется протокольной записью.
3. Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания областной Думы.
4. В дальнейшем кандидаты выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.
5. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества всех кандидатов.
6. Голосование проводит временная счетная комиссия.
7. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
8. В случае если на должность председателя областной Думы выдвинут один или двое кандидатов и этот кандидат (ни один из кандидатов) не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.
9. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
10. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
11. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.
12. Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.
13. В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.
14. Полномочия председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в случае выражения ему недоверия областной Думой.
Предложение о выражении недоверия председателю областной Думы может быть вынесено на рассмотрение областной Думы по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Решение о выражении недоверия председателю областной Думы принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
(часть 14 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
15-17. Утратили силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
18. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
19. В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении двух недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.
Статья 5. Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий
1. После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей председателя областной Думы, по предложению председателя областной Думы может быть избран первый заместитель председателя областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
2. Кандидатуры на должности заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.
3. Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.
4. Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы.
5. В отсутствие председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы.
6. Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленном настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.
Статья 6. Совет областной Думы, порядок его создания и работы
1. Совет областной Думы (далее - Совет Думы) создается для рассмотрения отдельных вопросов деятельности областной Думы в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента.
2. В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, а также руководители фракций и депутатских групп в областной Думе. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.
3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты с правом совещательного голоса.
4. В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:
1) губернатор области;
2) главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
2.1) председатель контрольно-счетной палаты Костромской области;
(п. 2.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;
4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы.
5. На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
7. Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие не менее двух третей членов Совета Думы.
8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
9. Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.
10. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
Статья 7. Полномочия Совета Думы
1. Совет Думы:
1) рассматривает и рекомендует к утверждению проект повестки дня очередного заседания областной Думы;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2) формирует перспективный план работы областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы на очередной месяц представляются структурными подразделениями областной Думы по согласованию с заместителями председателя областной Думы по направлениям деятельности не позднее 20 числа текущего месяца в отдел организационного обеспечения и кадровой работы;
(п. 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения его на заседании областной Думы;
4) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;
5) назначает комитет областной Думы (далее - комитет), ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;
6) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку;
7) утверждает план учебы депутатов, осуществляет контроль его выполнения;
8) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;
9) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;
10) согласовывает внесенные губернатором области представления к награждению наградами области;
11) принимает решение о награждении Почетной грамотой областной Думы;
12) принимает решение об аккредитации журналистов средств массовой информации при областной Думе;
12.1) рассматривает проекты соглашений областной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями;
(п. 12.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством области и настоящим Регламентом.
2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня до заседания Совета Думы.
3. Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.
4. Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель, которая хранится в течение одного года.
5. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы и подписываются председательствующим на заседании Совета Думы.
6. В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением листа согласования.
7. Решения Совета Думы направляются депутатам, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы, протоколом заседания Совета Думы и ознакомиться (прослушать) запись заседания на электронно-цифровом носителе.
8. Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы.
Статья 8. Комитеты, временные комиссии и порядок их образования (ликвидации)
1. В соответствии с Уставом области областная Дума образует и формирует из числа депутатов комитеты. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.
2. Количество, наименование комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в комитете не может быть менее 5.
3. При формировании комитетов учитывается желание депутатов войти в тот или иной комитет. Включение депутата в состав комитета, а также исключение депутата из состава комитета, производится по его письменному заявлению.
4. Формирование комитетов проводится открытым голосованием в целом по составу комитета большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. В случае если депутат является членом двух и более комитетов и не посетил подряд 3 и более заседания комитета (комитетов) без уважительной причины, комитет по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике (далее - комитет по госустройству и Регламенту) по представлению соответствующего комитета рассматривает вопрос об исключении его из состава одного из комитетов, принимает соответствующее решение и выносит его на заседание областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. В случае если число депутатов в комитете становится менее пяти, комитет по госустройству и Регламенту в течение месяца рассматривает вопрос о прекращении деятельности комитета и выносит соответствующее решение на заседание областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
7. Областная Дума по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, вносить изменения в их состав.
8. Комитеты действуют в соответствии с положением о них, которое утверждается постановлением областной Думы.
9. Областная Дума может создавать временные комиссии из числа депутатов.
10. Временная комиссия - рабочий орган областной Думы, созданный ею для определенных целей на определенный срок.
11. Количество депутатов во временной комиссии не может быть менее 3.
12. Решение о создании временной комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением областной Думы.
Статья 9. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета
1. Председатель комитета, заместитель (заместители) председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета.
2. Решение комитета об избрании председателя комитета и заместителя (заместителей) председателя комитета утверждается постановлением областной Думы.
3. Полномочия председателя комитета, заместителя председателя комитета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании письменного заявления о сложении своих полномочий, а также в случае выражения им недоверия членами комитета.
Предложение о выражении недоверия председателю, заместителю председателя комитета может быть вынесено на рассмотрение комитета по инициативе не менее одной трети от числа членов комитета.
Решение комитета о выражении недоверия председателю комитета, заместителю председателя комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета и утверждается постановлением областной Думы.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателем или заместителем председателя комитета избрание нового председателя или заместителя (заместителей) председателя проводится на ближайшем заседании комитета, но не позднее одного месяца со дня прекращения их полномочий.
Статья 10. Порядок проведения заседания комитета
1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утвержденным областной Думой.
2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и лиц, приглашенных на заседание комитета.
3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и приглашенным лицам не позднее чем за 3 дня до заседания комитета.
4. Участие членов комитета в его заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине, указанной в части 1 статьи 42 настоящего Регламента член комитета заблаговременно уведомляет председателя комитета.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
6. Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета.
7. Решение комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета.
7.1. По решению председателя комитета решения комитета могут быть приняты путем опроса членов комитета (за исключением решений по проектам законов Костромской области и проектам постановлений областной Думы, носящим нормативный правовой характер) с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным членом комитета своего мнения по предложенному проекту решения комитета.
(часть 7.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153; в ред. постановления Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
7.2. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства) решения комитета могут быть приняты путем опроса членов комитета с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным членом комитета своего мнения по предложенному проекту решения комитета.
(часть 7.2 введена постановлением Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
8. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного комитета.
9. На заседании комитета по приглашению его председателя присутствуют представители органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, Общественной палаты области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
Статья 11. Порядок проведения совместного заседания комитетов
1. Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.
2. Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании.
3. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета.
4. Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов.
5. Председательствующим на совместном заседании комитетов является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос.
6. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов.
Статья 12. Счетная комиссия
1. После избрания комитетов на период полномочий областной Думы избирается счетная комиссия областной Думы в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.
2. Депутаты, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
3. Счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в заседании счетной комиссии.
Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РАБОЧИЕ
ГРУППЫ И СОВЕТЫ, СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
(в ред. постановления Костромской областной Думы
от 06.07.2016 N 317)
Статья 13. Депутатские объединения в областной Думе
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.02.2018 N 776)
1. Депутатскими объединениями в областной Думе являются фракции и депутатские группы.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3. Порядок формирования фракций определяется федеральным законом.
4. До проведения первого заседания областной Думы очередного созыва депутаты, избранные в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, проводят организационное заседание фракции.
На организационное заседание фракции приглашаются депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подавшие заявления о вхождении во фракцию.
5. Организационное заседание фракции созывает временный организационный комитет, сформированный в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента, а проводит (до избрания руководителя фракции) руководитель соответствующей фракции политической партии в областной Думе действующего созыва.
В случае формирования в областной Думе очередного созыва фракции политической партии, которой нет в областной Думе действующего созыва, организационное заседание фракции созывает временный организационный комитет, а проводит (до избрания руководителя фракции) старейший по возрасту депутат данной фракции.
6. На организационном заседании фракции принимаются следующие решения:
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
1) об утверждении положения о фракции (в случае, если положение о фракции не утверждено);
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
2) утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153;
3) об утверждении персонального состава фракции;
4) об избрании руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции, руководящих коллегиальных органов фракции (в случае принятия решения об их создании);
5) о наименовании фракции, которое должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии (фракция вправе иметь также краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию).
Решения фракции на организационном заседании принимаются открытым голосованием большинством голосов членов фракции, если фракцией не будет принято иного решения. При равенстве голосов голос руководителя фракции (председательствующего на заседании фракции) является решающим.
В случае, если председательствующим на заседании фракции является руководитель фракции областной Думы действующего созыва, не являющийся членом соответствующей фракции областной Думы очередного созыва, он проводит организационное заседание (до избрания руководителя фракции) без права на участие в голосовании.
7. Положение о фракции должно содержать:
1) наименование фракции;
2) структуру фракции;
3) порядок избрания и прекращения полномочий руководителя фракции, его заместителя (заместителей);
4) порядок формирования руководящего коллегиального органа фракции (при его наличии);
5) полномочия руководителя фракции, его заместителя (заместителей), руководящего коллегиального органа фракции (при его наличии);
6) утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153;
7) порядок внесения изменений в положение о фракции;
8) порядок принятия решений фракции;
9) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
8. Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) информации избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов областной Думы по областному избирательному округу по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) протокола организационного заседания фракции, включающего решения о наименовании фракции, об избрании руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции, о персональном составе фракции, об утверждении положения о фракции.
9. Фракция, состоящая из одного депутата, представляет для регистрации заявление о регистрации фракции с указанием наименования фракции.
Депутат, входящий в состав указанной фракции, является ее руководителем и принимает решения единолично.
10. Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
2) протокола организационного заседания депутатской группы, включающего решения о целях ее образования, наименовании, персональном составе, об избрании руководителя депутатской группы;
3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу.
Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
11. После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских групп, контроль за изменениями в составах фракций и депутатских групп, а также принятие решений о прекращении деятельности депутатских групп в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента, осуществляет комитет по госустройству и Регламенту.
Статья 14. Права фракций и депутатских групп
Фракции и депутатские группы имеют право:
1) законодательной инициативы в областной Думе;
2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;
3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам законов области и постановлений областной Думы;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний, "круглых столов";
5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 15. Прекращение деятельности фракций и депутатских групп
1. Фракция областной Думы прекращает свою деятельность в соответствии с федеральным законом. Депутатская группа может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске оформляется выпиской из протокола заседания депутатской группы и направляется в комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Комитет сообщает о прекращении деятельности фракции или депутатской группы на очередном заседании областной Думы.
2. В случае если численность депутатской группы становится менее трех депутатов, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитет по госустройству и Регламенту принимает решение о прекращении деятельности соответствующей депутатской группы и сообщает об этом на очередном заседании областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 16. Рабочие группы и советы
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143, от 06.07.2016 N 317)
1. По решению областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и советы. Состав, задачи и срок полномочий рабочих групп и советов определяются при их создании постановлениями областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1.1. Руководители рабочих групп и советов вправе запрашивать необходимую для деятельности рабочих групп и советов информацию от расположенных на территории Костромской области органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и объединений.
(часть 1.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143; в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Рабочие группы и советы подотчетны областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Координация деятельности рабочих групп и советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы, председателями комитетов.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. При необходимости на заседаниях рабочих групп и советов может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Решения, принятые рабочими группами и советами, носят рекомендательный характер.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. В случаях и порядке, установленных законодательством, при областной Думе могут создаваться общественные советы. Порядок деятельности общественных советов при областной Думе определяется законодательством.
(часть 6 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 17. Привлечение экспертов-специалистов
1. При подготовке проектов законов, постановлений областной Думы, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов-специалистов, в том числе на платной основе.
2. Решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы.
3. Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы.
4. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.
Статья 18. Порядок создания и деятельности согласительных комиссий
1. В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и губернатором области, другими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе могут создаваться согласительные комиссии. Согласительные комиссии создаются на паритетных началах. В состав согласительной комиссии от областной Думы по предложению председателя областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты.
2. Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:
1) наименование согласительной комиссии;
2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;
3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;
4) сопредседатели согласительной комиссии.
3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии.
4. Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.
5. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.
6. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.
7. Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.
8. Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.
9. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
10. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
11. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.
12. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).
13. Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
14. Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в редакции согласительной комиссии вносятся на рассмотрение областной Думы.
15. По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:
1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;
2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.
16. Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.
17. Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы.
Глава 4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 19. Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва
1. Подготовку первого заседания областной Думы осуществляет аппарат областной Думы и временный организационный комитет, который формируется по распоряжению председателя областной Думы не позднее чем за две недели до первого заседания областной Думы из числа депутатов нового созыва с их письменного согласия.
Состав временного организационного комитета формируется в равном представительстве из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных по единому областному избирательному округу, и не должен превышать 12 депутатов. В состав временного организационного комитета входит старейший по возрасту депутат нового созыва.
Временный организационный комитет избирает из своего состава руководителя временного организационного комитета и его заместителя (заместителей).
2. Организационный комитет совместно с аппаратом областной Думы готовит на первое заседание областной Думы:
1) порядок проведения первого заседания областной Думы;
2) проект постановления областной Думы об итогах выборов депутатов;
3) предложения о персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4) проект постановления областной Думы о комитетах;
5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания областной Думы.
Статья 20. Первое заседание областной Думы очередного созыва
1. Областная Дума собирается на первое заседание на 25 день со дня ее избрания в правомочном составе. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет временный организационный комитет.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Первое заседание областной Думы открывает председатель избирательной комиссии области, а ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя областной Думы.
3. Председатель избирательной комиссии области сообщает результаты выборов и фамилии избранных депутатов.
4. При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 21. Порядок избрания рабочих органов первого заседания
1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов:
1) временную счетную комиссию областной Думы;
2) временную комиссию по Регламенту областной Думы.
2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании областной Думы.
3. Полномочия временных рабочих органов областной Думы прекращаются с момента утверждения составов комитетов.
4. Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.
Статья 22. Временная счетная комиссия областной Думы
1. Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря временной счетной комиссии.
2. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей.
3. Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования.
Статья 23. Временная комиссия по Регламенту областной Думы
1. Временная комиссия по Регламенту областной Думы избирается в количестве трех депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя.
2. Временная комиссия по Регламенту областной Думы:
1) обеспечивает соблюдение действующего Регламента, контроль за порядком ведения первого заседания областной Думы;
2) обеспечивает соблюдение депутатами правил депутатской этики;
3) контролирует правильность и законность избрания председателя, заместителей председателя, формирования комитетов и депутатских объединений;
4) регистрирует создаваемые депутатские объединения, доводит до сведения депутатов на первом заседании областной Думы свое решение об их регистрации;
5) решает иные вопросы, связанные с порядком проведения первого заседания областной Думы.
Статья 24. Заседания областной Думы
1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в период весенней (январь-июнь) и осенней (сентябрь-декабрь) сессий.
2. Во время сессий областной Думой проводятся заседания областной Думы, Совета Думы, комитетов, рабочих групп и общественных советов, ведется работа фракций и депутатских групп, проводятся депутатские слушания, "круглые столы", совещания, семинары, конференции и другие мероприятия.
3. Период между сессиями является думскими каникулами.
4. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. Областная Дума проводит:
1) очередные заседания;
2) внеочередные заседания;
3) экстренные заседания.
5. Заседания областной Думы могут быть открытыми и закрытыми.
6. В зале заседаний областной Думы размещается государственная символика Российской Федерации и символика области.
7. Областная Дума может проводить заседания в дистанционной форме в соответствии со статьей 32.1 настоящего Регламента.
(часть 7 введена постановлением Костромской областной Думы от 10.06.2020 N 1447)
Статья 25. Созыв очередного заседания областной Думы
1. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы областной Думы и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Участие депутатов в очередных заседаниях областной Думы является обязательным.
2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю областной Думы или его заместителю. Сообщение регистрируется в областной Думе, о причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании областной Думы.
Статья 26. Постоянные участники заседаний областной Думы
1. В заседаниях областной Думы принимают участие губернатор области, представители администрации области, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области.
В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня.
2. В заседаниях областной Думы постоянно принимают участие руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, начальник отдела документационного обеспечения областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 27. Другие участники заседания областной Думы
В заседании областной Думы по согласованию с председателем областной Думы могут принимать участие работники аппарата областной Думы, администрации области, представители иных исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, Общественной палаты области, граждане.
Статья 28. Размещение в зале заседаний областной Думы депутатов и других лиц, участвующих в заседаниях областной Думы
1. В зале заседаний областной Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место. Оно обозначается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, оборудуется необходимыми техническими и иными средствами.
2. В зале заседания места закрепляются также за постоянными участниками заседания областной Думы и представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе. Работники аппаратов комитетов присутствуют при рассмотрении вопросов, ответственными за подготовку которых они являются.
Статья 29. Открытое заседание областной Думы
Заседания областной Думы, как правило, проводятся открыто и гласно.
На открытом заседании присутствуют лица в соответствии со статьей 26 настоящего Регламента, а также могут присутствовать другие участники заседания областной Думы в соответствии со статьей 27 настоящего Регламента, и представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 30. Закрытое заседание областной Думы
1. По предложению председателя областной Думы, Совета Думы, одной трети от числа избранных депутатов, губернатора области, комитетов или депутатских объединений большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, может быть принято решение о проведении закрытого заседания областной Думы при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов.
2. При проведении закрытого заседания областной Думы не допускается использование фото-, кино-, видеотехники, средств радио- и телефонной связи.
3. Участники заседания предупреждаются о запрете распространения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4. На закрытом заседании областной Думы вправе присутствовать губернатор области, его постоянный представитель в областной Думе, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, другие должностные лица, участие которых в заседании необходимо для рассмотрения вопросов повестки закрытого заседания областной Думы.
5. На закрытом заседании областной Думы председателем или членом комитета по госустройству и Регламенту ведется протокол и при необходимости - запись на электронно-цифровой носитель. Протокол и запись в электронном виде закрытого заседания областной Думы хранятся в режиме секретного документа.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. На закрытое заседание областной Думы представители средств массовой информации не допускаются.
7. Информация по результатам рассмотрения вопросов на закрытом заседании областной Думы может оглашаться в средствах массовой информации только по решению областной Думы.
Статья 31. Созыв внеочередного заседания областной Думы
1. Областная Дума может проводить внеочередные заседания. Решение об этом принимает Совет Думы по собственной инициативе, а также по инициативе:
1) председателя областной Думы;
2) губернатора области;
3) одной трети от числа избранных депутатов;
4) одного или нескольких комитетов;
5) депутатских объединений.
2. Предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы направляются в областную Думу в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты законов области и постановлений областной Думы, предлагаемых к рассмотрению.
3. Поступившие материалы рассматривает Совет Думы не позднее 5 дней со дня их поступления в областную Думу и принимает соответствующее решение.
4. При принятии решения о проведении внеочередного заседания Совет Думы назначает дату его созыва.
5. Не позднее 2 дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания областной Думы депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему.
Статья 32. Созыв экстренного заседания областной Думы
1. В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы, которые назначаются не позднее чем за сутки до дня заседания.
2. Решение о проведении экстренного заседания областной Думы принимает председатель областной Думы или Совет Думы.
3. Документы депутатам предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием.
Статья 32.1. Дистанционное заседание областной Думы
(введена постановлением Костромской областной Думы от 10.06.2020 N 1447)
1. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства), в соответствии с решением Совета Думы заседания областной Думы могут проводиться в дистанционной форме с использованием средств видео-конференц-связи в режиме реального времени (далее - дистанционное заседание областной Думы).
2. Основанием для проведения дистанционного заседания областной Думы является решение Совета Думы, в котором определяются дата и время его проведения.
3. Подготовка к дистанционному заседанию областной Думы, формирование повестки дня заседания областной Думы и включение в нее вопросов, рассмотрение вопросов и принятие решений на дистанционном заседании областной Думы осуществляются в общем порядке, установленном для проведения заседания областной Думы, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В повестку дня дистанционного заседания областной Думы не включаются вопросы, решения по которым принимаются тайным голосованием.
4. Депутат принимает участие в дистанционном заседании областной Думы по месту своего фактического нахождения и считается присутствующим на заседании областной Думы.
5. Регистрация депутатов на дистанционном заседании областной Думы проводится с помощью средств видео-конференц-связи или путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании областной Думы.
6. Председательствующий в начале дистанционного заседания областной Думы информирует о количестве депутатов, принимающих участие в работе дистанционного заседания областной Думы, и о количестве отсутствующих депутатов, причинах их отсутствия.
7. Во время дистанционного заседания областной Думы голосование проводится путем опроса депутатов (поднятием рук, иными способами, определенными решением областной Думы в начале дистанционного заседания) либо с помощью средств видео-конференц-связи.
Запись на вопросы, выступления проводится поднятием руки (голосом) либо с помощью средств видео-конференц-связи.
Подсчет голосов, в случае проведения голосования путем опроса депутатов, осуществляется счетной комиссией.
Председательствующий оглашает результаты голосования, после чего они заносятся в протокол дистанционного заседания областной Думы.
При выявлении сбоев в работе техники при проведении голосования, повлиявших на результаты голосования, по решению областной Думы проводится повторное голосование.
8. Если отсутствует техническая возможность установить соединение или если в ходе заседания областной Думы происходит ухудшение качества связи (соединения), препятствующее дальнейшему его проведению в связи с отсутствием кворума, председательствующий на заседании областной Думы вправе объявить перерыв или перенести заседание. Данное решение отражается в протоколе заседания областной Думы.
9. Лица, участвующие в заседании областной Думы, докладчики по вопросам вправе принимать участие в заседании областной Думы дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи в режиме реального времени.
10. При проведении дистанционного заседания областной Думы вопросы, не урегулированные настоящей статьей, разрешаются в ходе заседания решением областной Думы.
11. Техническое обеспечение проведения дистанционных заседаний областной Думы осуществляется аппаратом Думы.
Статья 33. Регистрация депутатов
1. Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, работниками аппарата областной Думы проводится предварительная регистрация депутатов. Результаты регистрации доводятся до председательствующего на заседании областной Думы и председателя комитета по госустройству и Регламенту. Председательствующий предлагает депутатам зарегистрироваться по электронной системе и сообщает число депутатов, участвующих в заседании, фамилии отсутствующих депутатов и причины их отсутствия.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.
3. Контроль за наличием кворума в течение заседания областной Думы осуществляет комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 34. Формирование повестки заседания областной Думы
1. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений областной Думы, другими материалами представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.
2. Проект повестки заседания областной Думы формируется руководителем аппарата областной Думы и не позднее 15 дней до дня заседания вносится на рассмотрение Совета Думы. Проект повестки состоит из вопросов годового и ежемесячного планов работы областной Думы, предложений субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.
3. Вопросы повестки заседания областной Думы располагаются в следующей последовательности:
1) принятие законов области (третье чтение);
2) рассмотрение проектов законов области (второе чтение);
3) рассмотрение проектов законов области (первое чтение);
4) рассмотрение других вопросов повестки заседания и принятие по ним постановлений областной Думы;
5) принятие постановлений областной Думы по проектам федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
6) разное.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. Предложение вопросов для включения в повестку дня непосредственно на заседании областной Думы с приглашением должностных лиц для заслушивания оперативной информации, допускается только в исключительных (экстренных) случаях (стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация и иные вопросы, не терпящие отлагательства). Решение об этом принимается областной Думой при утверждении повестки заседания большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, и оформляется протокольной записью.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
5. Законопроекты, внесенные в областную Думу губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
6. Утратила силу с 30 января 2014 года. - Постановление Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143.
7. Порядок рассмотрения вопросов может быть изменен только решением областной Думы.
Статья 35. "Губернский час" на заседании областной Думы
На "Губернский час" на заседании областной Думы могут приглашаться: губернатор области, его заместители, руководители исполнительных органов государственной власти области, прокурор области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатель избирательной комиссии области, руководители исполнительных органов государственной власти местного самоуправления, а также управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, управляющий Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области, иные должностные лица.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 36. Порядок подготовки "Губернского часа" на заседание областной Думы
1. Письменные предложения фракций и депутатских групп в областной Думе, комитетов, групп депутатов, депутатов о приглашении на заседание областной Думы должностных лиц, и вопросы к ним направляются председателю областной Думы и рассматриваются Советом Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. По результатам рассмотрения данные предложения могут включаться в повестку заседания областной Думы.
3. Решение по этому вопросу принимается Советом Думы с указанием места, даты, времени проведения "Губернского часа" и направляется с приглашениями губернатору области и иным должностным лицам не позднее 10 дней до дня проведения "Губернского часа".
4. Решение о проведении "Губернского часа" вправе принять также областная Дума.
5. Данное решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется выпиской из протокола заседания областной Думы.
6. Ответственным за проведение "Губернского часа" является профильный комитет, определяемый председателем областной Думы.
Статья 37. Порядок проведения "Губернского часа" на заседании областной Думы
1. Продолжительность "Губернского часа" не может превышать 60 минут.
2. Приглашенным на "Губернский час" должностным лицам для ответов на вопросы депутатов предоставляется не более 15 минут.
3. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после получения ответа предоставляется возможность задать приглашенному должностному лицу уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного вопроса выступить до 5 минут.
4. После получения ответа на уточняющий устный вопрос другие депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы по обсуждаемой теме.
5. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся.
6. В случае если приглашенные должностные лица не могут прибыть на заседание областной Думы в установленное время, они могут либо прибыть в иное время по согласованию с председателем областной Думы, либо направить своего представителя на заседание областной Думы.
7. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", оформляются постановлением областной Думы.
Статья 38. Участие политических партий, не представленных в областной Думе, в заседаниях областной Думы
1. Политические партии, списки кандидатов которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе (далее - политические партии, не представленные в областной Думе), по решению Совета областной Думы вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Соответствующее решение Совет областной Думы направляет руководителям политических партий, не представленных в областной Думе, не позднее чем за 30 дней до дня заседания областной Думы. От каждой политической партии, не представленной в областной Думе, в заседании областной Думы может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии (регионального отделения политической партии).
3. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании областной Думы, порядок их рассмотрения, а также порядок участия политических партий, не представленных в областной Думе, в заседании областной Думы определяются Советом Думы по предложению комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 39. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на заседание областной Думы
Повестка заседания областной Думы, проекты законов области и постановлений областной Думы, другие необходимые документы предоставляются депутатам, губернатору области, другим постоянным участникам заседаний не позднее чем за 5 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.
Статья 40. Распространение материалов на заседании областной Думы
1. В ходе заседания областной Думы могут распространяться материалы только по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также заявления депутатских объединений и комитетов.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы во время заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов.
3. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или председателя комитета.
Статья 41. Председательствующий на заседании областной Думы
1. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
2. Председательствующий на заседании областной Думы:
1) предлагает проект повестки заседания областной Думы для ее утверждения;
2) руководит общим ходом заседания областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания областной Думы;
4) предоставляет слово вне повестки заседания областной Думы только по процедурным вопросам;
5) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;
6) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
7) проводит голосование и оглашает его результаты;
8) контролирует ведение протокола и звукозаписи в электронном виде заседания областной Думы, подписывает протокол заседания.
3. Председательствующий вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата, при повторном нарушении лишить его слова;
2) в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании областной Думы, лишить слова без предупреждения;
3) предупредить депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова;
4) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания областной Думы;
5) удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы.
4. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.
5. Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления функции председательствующего он передает первому заместителю председателя областной Думы, а в его отсутствие - заместителю председателя областной Думы. В случае отсутствия заместителей председательствующий передает свои полномочия председателю комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. При умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, которое может повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 42. Участие депутата в заседании областной Думы
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан информировать председателя Думы. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются направление в командировку, участие в выполнении поручений Думы и Совета Думы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников, иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.
2. Депутат выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний областной Думы.
3. Депутат вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых областной Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами.
4. Депутат не имеет права выходить из зала во время заседания областной Думы и покинуть заседание областной Думы без согласования с председательствующим.
5. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.
6. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался".
7. Во время заседания областной Думы разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания не допускаются.
Статья 43. Соблюдение правил депутатской этики
1. На заседании областной Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: выступать без разрешения председательствующего, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения указанных правил к депутату применяются меры воздействия в соответствии с Правилами депутатской этики.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 44. Протокол и звукозапись заседания областной Думы
1. На заседаниях областной Думы ведутся протокол и звукозапись.
2. Звукозапись является дословным воспроизведением в электронной форме всего, что было произнесено участниками заседания областной Думы во время заседания.
3. Внесение изменений в протокол и звукозапись не допускается.
4. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании.
5. Депутат вправе ознакомиться с содержанием протокола и звукозаписи заседания областной Думы.
Статья 45. Время и место проведения заседаний областной Думы
1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в третий четверг каждого месяца в зале заседаний областной Думы.
2. Основное время проведения заседаний областной Думы планируется в период с 10 до 18 часов с перерывами работы на 15 минут. Областная Дума может принять решение о перерыве на обед продолжительностью 45-60 минут.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания областной Думы.
4. Заседание областной Думы может быть продлено для рассмотрения вопросов повестки дня за рамки основного времени большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
5. При необходимости областная Дума может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний.
Статья 46. Регламент заседания областной Думы
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова, если иное не будет установлено областной Думой.
2. С согласия большинства присутствующих на заседании областной Думы депутатов председательствующий может установить: общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, а также продлить время выступления.
3. Выступающим в прениях предоставляется время до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Думы, - до 3 минут, по мотивам голосования - до 3 минут, для выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
5. Каждый депутат может выступать на заседании областной Думы по обсуждаемому вопросу не более 2 раз.
6. Выступающий на заседании областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может лишить депутата слова.
7. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
8. В ходе заседания областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по обсуждаемым вопросам в комитетах, депутатских объединениях.
Глава 5. ГОЛОСОВАНИЕ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Статья 47. Виды голосования
1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Вид голосования определяет областная Дума, если иное не определено законами области, постановлениями областной Думы, настоящим Регламентом. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной электронной системы.
3. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов производится по каждому голосованию.
5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
7. При проведении открытого голосования депутат вправе поставить вопрос о поименном голосовании и ознакомиться с его результатами.
8. По решению Совета Думы постановления областной Думы, не носящие нормативный правовой характер, могут быть приняты областной Думой путем опроса депутатов с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту постановления областной Думы.
9. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства) решения областной Думы могут быть приняты путем опроса депутатов с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту решения областной Думы.
(часть 9 введена постановлением Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
Статья 48. Право депутата на голосование
1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, либо против его принятия, либо воздерживается от принятия решения.
2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Соблюдение этого требования является обязательным.
Статья 49. Голосование по процедурным вопросам
1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о включении в повестку заседания областной Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании областной Думы или об исключении вопроса из повестки дня;
2) об утверждении повестки заседания областной Думы;
3) о перерыве в заседании или переносе заседания;
4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету;
9) о голосовании без обсуждения вопроса;
10) о поименном голосовании;
11) о проведении закрытого заседания;
12) об изменении вида голосования;
13) об изменении очередности выступлений;
14) о проведении дополнительной регистрации;
15) о пересчете голосов;
16) о возможности повторного голосования;
17) о разрешении депутату покинуть заседание областной Думы;
18) о подсчете голосов счетной комиссией;
19) иные вопросы, отнесенные к процедурным решениями областной Думы.
3. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются протокольной записью.
Статья 50. Открытое голосование
1. Открытое голосование на заседании областной Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению областной Думы без использования электронной системы. Открытое голосование может проводиться с использованием именных бюллетеней.
2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
6. Если зафиксированы сбои в электронной системе голосования, то по предложению председательствующего областная Дума большинством голосов от принявших участие в голосовании может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность электронной системы, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.
Статья 51. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
3. Тайное голосование и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.
5. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, или варианты решений.
6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения выдачи бюллетени уничтожаются, о чем делается запись в протоколе.
7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
8. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам избираемого органа, лица или варианта решения.
9. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
10. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.
11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
12. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
13. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению, протокол утверждает.
14. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет избранные кандидатуры или принятое решение.
15. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы.
Статья 52. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Каждый из присутствующих депутатов выражает свое мнение по обсуждаемому вопросу ("за", "против", "воздержался"). Поименное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или путем личного опроса каждого депутата о выражении им своего мнения по обсуждаемому вопросу и оформляется протоколом.
3. Проведение поименного голосования путем личного опроса депутатов и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.
4. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению областной Думы.
Статья 53. Голосование при принятии нормативных правовых актов
1. Устав области, законы области о внесении поправок в Устав области принимаются большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Принятие нормативных правовых актов проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой.
Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
Статья 54. Подготовка, содержание и оформление проектов законов области
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Проекты законов области в областную Думу вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе, определенными Уставом области.
2. Проекты законов области субъекты права законодательной инициативы в областной Думе разрабатывают самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей.
3. Текст проекта закона области, вносимого в областную Думу, как правило, должен содержать следующие положения:
1) о предмете регулирования, пределах действия закона области;
2) о наименованиях федеральных законов и законов области, на основании которых разработан законопроект;
3) о сроке и порядке вступления в силу закона области или отдельных его положений.
4. Текст проекта закона может также содержать положения:
1) о признании утратившими силу либо о приостановлении действия законов (отдельных положений законов) области;
2) о приведении в соответствие с принятым законом нормативных правовых актов области и муниципальных правовых актов.
5. Наименование проекта закона области должно быть точным, четким, отражать его основной предмет регулирования.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Содержание проекта закона области должно соответствовать его наименованию и предмету регулирования, излагаться ясным и доступным для понимания языком, содержать минимальное количество отсылочных положений.
7. Оформление текста проекта закона области осуществляется с соблюдением "Правил оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы", утвержденных постановлением областной Думы от 16 декабря 2008 года N 3512.
Статья 55. Внесение проектов законов области в областную Думу
1. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы в областной Думе в порядке, определенном настоящим Регламентом. Допускается внесение проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе.
2. Проект закона области, внесенный в областную Думу в соответствии с требованиями настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению на ее заседании, за исключением случаев его отзыва субъектом (субъектами) права законодательной инициативы в областной Думе либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо с указанием, при необходимости, фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, которому поручено представлять проект закона области в областной Думе;
2) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы в областной Думе;
3) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона области, развернутую характеристику его целей, основных положений, а, при необходимости, также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия. Пояснительная записка подписывается субъектом права законодательной инициативы в областной Думе либо его представителем;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
(п. 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4.1) заключение губернатора области в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
(п. 4.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4.2) заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области об оценке регулирующего воздействия проекта закона области (при внесении проекта закона области, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушения нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности);
(п. 4.2 введен постановлением Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
5) при внесении законопроекта коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту;
6) при внесении законопроекта организациями и отделениями общероссийских, межрегиональных общественных объединений, областными (региональными) общественными объединениями, зарегистрированными на территории области, должно быть представлено решение уполномоченного органа данных организации, отделения, объединения о внесении законопроекта;
7) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию.
4. Законопроекты о введении или об отмене региональных налогов и сборов, освобождении от их уплаты (предоставлении льгот), изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой только по представлению губернатора области либо при наличии его заключения. Заключение представляется в областную Думу в течение 30 календарных дней со дня поступления к губернатору области законопроекта. К проектам законов области, вносимым губернатором области, вместо заключения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование реализации положений закона области.
5. Проекты законов области и материалы к ним представляются в областную Думу на бумажных и электронных носителях.
Статья 56. Порядок прохождения проектов законов области до их рассмотрения в областной Думе
1. Поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему регистрируются в отделе документационного обеспечения в качестве входящего документа, при этом проекту закона присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в областной Думе.
Одновременно на проект закона заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления законопроекта в областную Думу, а также все последующие сведения о законопроекте, включая отзывы и заключения на законопроект, сведения о его прохождении в областной Думе, до принятия закона Костромской области о результатах рассмотрения соответствующего закона губернатором Костромской области.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему заместителю председателя областной Думы, в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. В случае если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению двух и более комитетов, председатель областной Думы направляет законопроект в ответственный комитет и комитет-соисполнитель (комитеты-соисполнители).
4. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
5. Если законопроект поступил в областную Думу в период между сессиями областной Думы, то предложения по нему вносятся ответственным комитетом на рассмотрение Совета Думы не позднее 10 дней после начала очередной сессии областной Думы.
6. Текст законопроекта и пояснительной записки к нему размещаются на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней после поступления в ответственный комитет.
(часть 6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 57. Подготовка проектов законов области для рассмотрения их областной Думой в первом чтении
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой рассматриваются в комитетах при участии субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроекты в областную Думу, или их представителей.
Рассмотрение проектов законов области без участия субъектов права законодательной инициативы в областной Думе или их представителей допускается только при наличии письменных заявлений субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области в областную Думу.
2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, замечаний и предложений к законопроекту, за исключением заключений государственно-правового управления областной Думы, губернатора области, определяются ответственным комитетом самостоятельно.
2.1. Ответственный комитет определяет соответствие законопроекта и материалов к нему требованиям статьи 55 настоящего Регламента.
(часть 2.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271; в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Если поступивший в областную Думу законопроект и (или) материалы к нему не соответствуют требованиям статьи 55 настоящего Регламента, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь внести законопроект в областную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4. Проекты законов области по вопросам регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно-территориального устройства области по предложению председателя ответственного комитета не позднее 10 дней со дня внесения в областную Думу с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются представительным органам и в администрации соответствующих муниципальных образований области для подготовки и представления в областную Думу отзывов на указанные законопроекты.
5. Проекты законов области, затрагивающие иные интересы муниципальных образований, по предложению председателя ответственного комитета могут направляться для отзывов в муниципальные образования.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Проекты законов области по вопросам регулирования отношений в сфере труда до их рассмотрения областной Думой с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в Костромскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Решения Костромской областной трехсторонней комиссии носят рекомендательный характер.
Проекты законов области по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов рассматриваются при участии представителей соответствующих объединений ветеранов.
По запросу Общественной палаты Костромской области проекты законов области со всеми сопутствующими документами и материалами направляются в Общественную палату Костромской области для проведения экспертизы проекта закона. Областная Дума, комитеты областной Думы вправе направить в Общественную палату Костромской области проекты законов области для проведения их экспертизы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Заключение Общественной палаты Костромской области по результатам экспертизы проекта закона области носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению ответственным комитетом.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Проекты законов области, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, направляются Уполномоченному по правам человека в Костромской области по его запросу.
6.1. Проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в контрольно-счетную палату Костромской области для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Костромской области, и подготовки заключения.
Заключение контрольно-счетной палаты Костромской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта закона области подлежит рассмотрению ответственным комитетом.
(часть 6.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 14.06.2018 N 870)
7. По решению председателя ответственного комитета для работы над законопроектом может создаваться временная рабочая группа из числа депутатов, работников аппарата областной Думы, представителей соответствующего субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, а также представителей государственных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов.
8. Если проект закона области был направлен нескольким комитетам-соисполнителям, то каждый из них представляет свое решение в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона области (первый в списке комитетов, которым направлен проект закона области).
9. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 10 рабочих дней со дня получения проводит правовую, лингвистическую, юридико-техническую и антикоррупционную экспертизу проектов законов области, готовит соответствующее заключение и направляет его в ответственный комитет.
10. Заключение государственно-правового управления областной Думы должно быть подписано начальником государственно-правового управления областной Думы либо его заместителем.
11. По результатам рассмотрения проекта закона области ответственный комитет принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать областной Думе принять проект закона области в первом чтении;
2) рекомендовать областной Думе проект закона области отклонить;
3) рекомендовать областной Думе принять закон области в соответствии со статьей 64 настоящего Регламента.
Если по итогам голосования предложение рекомендовать областной Думе принять проект закона области в первом чтении не набрало необходимого количества голосов, то проект закона области считается рекомендованным к отклонению без дополнительного голосования.
11.1. До принятия одного из решений, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, ответственный комитет вправе принять решение об отложении рассмотрения законопроекта и создании временной рабочей группы для дополнительного обсуждения проекта закона.
(часть 11.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
12. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом председателю областной Думы.
13. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 55 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
1) проект постановления областной Думы о принятии проекта закона области в первом чтении;
2) решение ответственного комитета;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) заключение государственно-правового управления областной Думы;
4) другие материалы, необходимые для рассмотрения законопроекта.
14. Ответственный комитет не вправе вносить изменения в текст проекта закона области, пояснительную записку к проекту закона области до рассмотрения его в первом чтении.
15. Субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе отозвать внесенный им проект закона либо в срок не позднее 10 дней до рассмотрения законопроекта областной Думой в первом чтении внести в него необходимые изменения, направив их в ответственный комитет. Отзыв проекта закона либо внесение в него изменений оформляются письмом соответственно на имя председателя областной Думы или председателя ответственного комитета.
(часть 15 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
16. В случае внесения в областную Думу альтернативных законопроектов по одному и тому же вопросу, Совет Думы поручает ответственному комитету подготовить их к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно. Если при этом первый из поступивших альтернативных законопроектов уже включен в проект повестки заседания областной Думы, то он подлежит исключению из нее.
17. В случае внесения в областную Думу двух и более, не являющихся альтернативными, проектов законов области о внесении изменений в один и тот же закон области Совет Думы по предложению ответственного комитета вправе принять решение об объединении данных проектов законов области в один законопроект при согласии субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области.
В этом случае для рассмотрения на заседании областной Думы в первом чтении ответственным комитетом готовится один (обобщенный) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъектов права законодательной инициативы в областной Думе, внесших проекты законов области.
Статья 58. Рассмотрение проектов законов области областной Думой
1. Проекты законов области рассматриваются областной Думой, как правило, в трех чтениях.
2. Проект закона области может быть отозван субъектом права законодательной инициативы в областной Думе, внесшим законопроект на любой стадии его рассмотрения.
3. При отзыве законопроекта, принятого в первом или втором чтении, ответственный комитет готовит и выносит на рассмотрение ближайшего заседания областной Думы проект постановления о признании утратившими силу постановлений областной Думы о принятии данного проекта закона области в первом (втором) чтении.
4. Закон области может быть принят в течение одного заседания областной Думы в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом.
5. По решению областной Думы проект закона области может быть опубликован после его принятия в первом или во втором чтении.
6. В случае если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и по решению Совета Думы возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе.
Статья 59. Рассмотрение проектов законов области в первом чтении
1. В первом чтении проект закона области представляет субъект права законодательной инициативы в областной Думе или его представитель. С содокладом выступает председатель (заместитель председателя, депутат) ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета. В случае внесения проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе проект закона области представляет один из субъектов права законодательной инициативы в областной Думе (по договоренности).
2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности, новизны и практической значимости.
3. В случае если законопроект не может быть рассмотрен областной Думой по причине отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание областной Думы.
В случае если при рассмотрении законопроекта на заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель, по предложению председателя ответственного комитета законопроект рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 10.07.2014 N 2306)
4. Допускается рассмотрение законопроекта без участия субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего законопроект, при наличии его письменного заявления.
5. По результатам обсуждения законопроекта на голосование выносится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования данное предложение набрало необходимое число голосов, то проект закона считается принятым в первом чтении. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
6. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимое количество голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе.
7. После принятия законопроекта в первом чтении может быть вынесено на голосование предложение о принятии закона области, в соответствии с требованиями, установленными статьей 64 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
8. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали необходимое для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал необходимого для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если он при окончательном голосовании набрал необходимое для его принятия число голосов.
9. Не принятые областной Думой альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений областной Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются внесшим их субъектам права законодательной инициативы в областной Думе.
10. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления в ответственный комитет поправок, замечаний и предложений к законопроекту. Поправки, замечания и предложения вносятся в областную Думу письменно в срок не менее 10 календарных дней, а по законопроектам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления, - не менее 20 календарных дней со дня принятия законопроекта в первом чтении.
11. Абзац утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
Постановление о принятии проекта закона области в первом чтении направляется депутатам, в ответственный комитет (при необходимости в иные комитеты), государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, иные органы для подготовки поправок, замечаний и предложений к законопроекту.
12. Областная Дума может принять решение о создании временной рабочей группы либо согласительной комиссии для подготовки проекта закона области ко второму чтению.
Статья 60. Подготовка проектов законов области для рассмотрения во втором чтении
1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся в областную Думу субъектами права законодательной инициативы в областной Думе в виде изменений редакции статей либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, абзацев, пунктов, частей или статей законопроекта.
2. Иные замечания и предложения к проекту закона области рассматриваются ответственным комитетом и могут быть оформлены им в виде поправок к законопроекту с указанием автора замечания или предложения.
3. При необходимости по решению председателя ответственного комитета может создаваться временная рабочая группа для рассмотрения поправок, замечаний и предложений к проекту закона области.
4. Сгруппированные по статьям проекта закона области поправки, замечания и предложения подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. О времени заседания комитета уведомляются субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект закона области, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы в областной Думе, внесшие поправки, либо их представители.
5. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки, замечания и предложения, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает по ним решения. По результатам обсуждения ответственный комитет оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), таблицу поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок N 2), и таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не принято решения (таблица поправок N 3).
6. Если по итогам голосования предложение о внесении поправки в таблицу поправок N 1 не набирает необходимого количества голосов, то ставится вопрос об ее отклонении и внесении в таблицу поправок N 2. Если по итогам голосования предложение об отклонении поправки и внесении ее в таблицу поправок N 2 не набирает необходимого количества голосов, поправка вносится в таблицу поправок N 3 без дополнительного голосования.
7. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются ответственным комитетом в государственно-правовое управление областной Думы, которое в течение трех рабочих дней готовит на них заключение.
8. Ответственный комитет направляет председателю областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы:
1) решение ответственного комитета;
2) проект постановления областной Думы по законопроекту;
3) таблицы поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), к отклонению (таблица поправок N 2), и поправок, по которым не было принято решение (таблица поправок N 3);
4) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных комитетом к принятию с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении (текст, рекомендуемый к включению в проект закона области, обозначается шрифтом полужирным курсивом, текст, рекомендуемый к исключению из текста проекта закона, - подчеркивается);
5) заключение государственно-правового управления областной Думы на законопроект, подготовленный с учетом поправок, и на таблицы поправок к нему.
9. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются депутатам, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, не позднее чем за 5 дней до рассмотрения его на заседании областной Думы.
10. В случае если, по мнению ответственного комитета, принятие законопроекта во втором чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное решение об отклонении данного проекта закона области.
11. Если областная Дума не приняла постановление об отклонении законопроекта, принятого в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Областная Дума своим поручением может установить ответственному комитету срок для подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении. В этом же случае областная Дума может своим решением, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов, назначить другой ответственный комитет и установить срок подготовки данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Статья 61. Рассмотрение проектов законов области во втором чтении
1. Во втором чтении на заседании областной Думы рассматриваются поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении.
2. Проект закона области при рассмотрении его областной Думой во втором чтении представляет ответственный комитет. Председатель комитета либо депутат комитета, им уполномоченный, сообщает депутатам результаты рассмотрения проекта закона области и поправок к нему. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении предоставляется слово субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему законопроект.
3. В случае если у субъекта права законодательной инициативы, депутатов либо у приглашенных на заседание областной Думы имеются возражения против внесения в текст проекта закона области каких-либо поправок из рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), то председательствующий на заседании областной Думы сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений. Затем обсуждается отдельно каждая поправка, по которой имеются возражения, с указанием ее порядкового номера в таблице поправок N 1. После обсуждения вопрос о принятии соответствующей поправки ставится на голосование. Поправка принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае если поправка не принимается, изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится.
4. При рассмотрении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок N 2), отдельно обсуждается и ставится на голосование для отклонения каждая поправка. Если поправка областной Думой отклоняется, то изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится. Если поправка областной Думой не отклоняется, она считается принятой без дополнительного голосования и вносится в текст проекта закона области, принятого в первом чтении.
5. Далее проводится обсуждение и голосование по каждой поправке, включенной в таблицу поправок, по которой ответственным комитетом не было принято решение (таблица поправок N 3).
6. В исключительных случаях допускается внесение поправок в текст проекта закона области субъектом права законодательной инициативы в областной Думе без рассмотрения их на заседании комитета. При этом поправка направляется в письменном виде на имя председателя областной Думы.
Субъекту права законодательной инициативы в областной Думе предоставляется право выступления до 3 минут для обоснования необходимости принятия внесенной поправки. После этого поправка обсуждается и ставятся на голосование.
7. При необходимости для обсуждения поправок, по которым комитетом не принималось решение, областной Думой может создаваться рабочая группа на период заседания областной Думы. Рассмотрение вопроса переносится на конец заседания. Решение о создании рабочей группы оформляется протокольной записью.
8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении с учетом принятых поправок. Если по итогам голосования предложение набрало необходимое число голосов, то проект закона области считается принятым во втором чтении. Решение о принятии законопроекта во втором чтении оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
9. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
10. В случае если законопроект рассматривается во втором чтении повторно и по итогам голосования законопроект вновь не набрал необходимого числа голосов для его принятия во втором чтении, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
11. В случае принятия проекта закона области во втором чтении ответственным комитетом может быть внесено предложение о принятии закона области на данном заседании областной Думы.
12. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области набрало необходимое число голосов, то закон области считается принятым. Решение о принятии закона области оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
Статья 62. Подготовка проектов законов области для рассмотрения в третьем чтении
1. Принятый во втором чтении проект закона области направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в проект закона области при рассмотрении его во втором чтении.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Проект закона области, принятый во втором чтении, после внесения в него соответствующих правок направляется депутатам, губернатору области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему законопроект, в государственно-правовое управление и включается в проект повестки очередного заседания областной Думы.
3. В случае если, по мнению ответственного комитета, принятие областной Думой законопроекта в третьем чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об его отклонении.
Статья 63. Порядок рассмотрения проектов законов области в третьем чтении
1. Проект закона области для рассмотрения его областной Думой в третьем чтении представляется ответственным комитетом.
2. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области.
3. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении не допускается его обсуждение в целом либо обсуждение его отдельных глав и статей.
4. На голосование выносится предложение о принятии закона области. Если по итогам голосования предложение набрало необходимое число голосов, то закон области считается принятым. Решение о принятии закона области оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
5. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
6. В случае если законопроект рассматривается в третьем чтении повторно и по итогам голосования вновь не набрал необходимого для его принятия числа голосов, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
7. Закон области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется губернатору области для подписания и официального опубликования.
Статья 64. Принятие законов области в течение одного заседания областной Думы
1. После принятия проекта закона области в первом и (или) втором чтении субъект права законодательной инициативы в областной Думе либо ответственный комитет может внести предложение о принятии закона области на этом же заседании областной Думы.
2. Обязательными условиями для рассмотрения и принятия данного предложения являются:
1) отсутствие несогласованных положений законопроекта и поправок к законопроекту;
2) наличие положительного решения ответственного комитета областной Думы.
Статья 65. Оформление результатов рассмотрения проектов законов области
1. Решения областной Думы, принятые по результатам рассмотрения проектов законов области в первом, втором и третьем чтениях, оформляются соответствующими постановлениями областной Думы.
2. В случае принятия закона области в течение одного заседания областной Думы решение областной Думы о рассмотрении проекта закона области и принятии закона области оформляется одним постановлением областной Думы, при этом принятие проекта закона области в первом и (или) втором чтении оформляется протокольной записью.
Статья 66. Порядок подготовки и рассмотрения законов области, отклоненных губернатором области
1. Закон области, отклоненный губернатором области и возвращенный им в областную Думу, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, а также на заключение в государственно-правовое управление областной Думы.
2. Ответственный комитет в течение 10 дней рассматривает обоснование мотивов отклонения закона области или поправки губернатора области к отклоненному им закону области и принимает по ним решение.
3. Если ранее решение по проекту закона области принималось несколькими комитетами, то повторное решение принимают те же комитеты.
4. После получения решения ответственного комитета (комитетов) Совет Думы включает в повестку дня ближайшего заседания областной Думы вопрос о повторном рассмотрении закона области, отклоненного губернатором области.
5. Председатель областной Думы письменно уведомляет губернатора области и субъекта права законодательной инициативы в областной Думе о дате повторного рассмотрения закона области.
6. Повторное обсуждение закона области на заседании областной Думы начинается с выступления губернатора области или его официального представителя. Затем заслушиваются решение ответственного комитета и выступление представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект закона области. По решению областной Думы может быть предложено обсуждение причин отклонения данного закона области губернатором области.
7. Областная Дума после соответствующего обсуждения принимает одно из следующих решений:
1) согласиться с мотивами отклонения закона области и снять его с дальнейшего рассмотрения;
2) принять закон области с учетом поправок губернатора области;
3) создать согласительную комиссию из представителей администрации области, депутатов и специалистов (в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента);
4) принять закон области в прежней редакции.
8. Закон области в редакции согласительной комиссии, завизированный сопредседателями согласительной комиссии, протокол заседания согласительной комиссии и заключение государственно-правового управления областной Думы вносятся на повторное рассмотрение областной Думой. Закон области в редакции согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если закон области в редакции согласительной комиссии не набрал необходимого для принятия числа голосов, то председательствующим на заседании областной Думы на голосование ставится вопрос о принятии закона области в ранее принятой областной Думой редакции.
9. Решение о принятии закона области в ранее принятой редакции принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Статья 67. Контрольные экземпляры законов области
1. Контрольные экземпляры законов области хранятся в областной Думе.
2. Учет и ведение подлинников и контрольных экземпляров законов области в областной Думе осуществляется отделом документационного обеспечения областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующие реквизиты:
1) дату принятия закона области областной Думой;
2) номер постановления областной Думы о принятии закона области;
3) дату подписания закона области губернатором области;
4) номер закона области;
5) штамп "контрольный экземпляр".
4. Нумерация законов области начинается с номера 1 после избрания областной Думы очередного созыва, при этом после номера закона области через дефис указывается, областной Думой какого созыва принят соответствующий закон области, с добавлением через дефис аббревиатуры "ЗКО" (Закон Костромской области).
5. На контрольном экземпляре закона области делается отметка об официальном опубликовании закона области.
(часть 5 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 68. Порядок внесения изменений в законы области
1. Подготовка, внесение, рассмотрение и принятие проектов законов области о внесении изменений в законы области осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Регламента.
2-3. Утратили силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
4. Контрольный экземпляр закона области о внесении изменений в закон области хранится вместе с контрольным экземпляром основного текста закона и является его неотъемлемой частью.
5. На титульном листе основного закона области делается пометка о том, что закон области действует с изменениями, внесенными соответствующим законом области.
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, РАСПОРЯЖЕНИЙ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 69. Порядок внесения проектов постановлений областной Думы
1. Проекты постановлений областной Думы в областную Думу вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе, определенными Уставом области.
2. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе готовят проекты постановлений областной Думы самостоятельно.
3. Проект постановления направляется в областную Думу с сопроводительным письмом с указанием, при необходимости, фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, которому поручено представлять проект постановления в областной Думе.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. При внесении проекта постановления областной Думы коллегиальным органом к проекту постановления прилагается решение соответствующего органа о внесении данного проекта постановления и назначении своего представителя по указанному вопросу.
5. Проект постановления областной Думы представляется в областную Думу на бумажном и электронном носителях.
Статья 70. Требования к проекту постановления областной Думы
1. Текст проекта постановления областной Думы, как правило, должен содержать:
1) указание субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект постановления областной Думы;
2) указание комитета, должностного лица, депутата, которым поручен контроль за исполнением постановления областной Думы;
3) указание об изменении или признании утратившими силу действующих постановлений областной Думы;
4) указание об официальном опубликовании постановления областной Думы, носящего нормативный правовой характер;
5) срок и порядок вступления в силу постановления областной Думы.
2. При подготовке текста проекта постановления областной Думы должны учитываться следующие требования:
1) проект постановления областной Думы должен иметь максимально краткое, четкое наименование, отражающее суть постановления областной Думы;
2) проект постановления областной Думы должен соответствовать действующему законодательству, в нем должны содержаться ссылки на федеральные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты области, в соответствии с которыми принимается постановление в целом или его отдельные части;
3) положения проекта постановления областной Думы должны быть краткими, не допускающими различных толкований, конкретными, с указанием мероприятий и сроков их исполнения;
4) проект постановления областной Думы должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых им мер;
5) изложенные в постановлении областной Думы поручения, требования, рекомендации должны адресоваться комитетам областной Думы, администрации области, органам местного самоуправления, иным организациям или их руководителям, а не подотчетным им структурным подразделениям.
3. Проект постановления областной Думы может состоять из основной части и приложения к нему, которое является неотъемлемой частью проекта постановления областной Думы. Основная часть обязательно содержит констатирующую и постановляющую части.
4. К проекту постановления областной Думы, носящему нормативный правовой характер, должна прилагаться пояснительная записка с указанием оснований для его разработки и принятия.
5. К проекту постановления областной Думы по вопросам контроля за исполнением правовых актов должна прилагаться краткая аналитическая справка о положении дел в данном направлении.
5.1. К проекту постановления областной Думы, устанавливающему новые или изменяющему ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающему, изменяющему или отменяющему ранее установленную ответственность за нарушения нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, должно прилагаться заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области об оценке регулирующего воздействия проекта постановления областной Думы.
(часть 5.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
6. Проекты постановлений областной Думы, предусматривающие дополнительные расходы из областного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение областной Думы только при наличии заключения губернатора области.
7. Проекты постановлений областной Думы, затрагивающие интересы муниципальных образований, по предложению председателя ответственного комитета могут направляться в органы местного самоуправления для замечаний и предложений.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
8. Если при внесении в областную Думу проекта постановления не соблюдены требования частей 3-5 статьи 69 настоящего Регламента, частей 4-6 настоящей статьи, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении проекта постановления субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой проект постановления не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь внести проект постановления в областную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
Статья 71. Порядок предварительного рассмотрения проекта постановления областной Думы
1. Проект постановления областной Думы и документы к нему регистрируются в отделе документационного обеспечения.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1.1. Текст проекта постановления нормативного правового характера и пояснительной записки к нему размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней после поступления в ответственный комитет.
(часть 1.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы определяет ответственный комитет и направляет в него поступивший проект постановления. В отдельных случаях в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Регламента ответственный комитет может определять также Совет Думы.
3. Ответственный комитет вправе получить правовую оценку проекта постановления областной Думы в государственно-правовом управлении областной Думы, а также письменные поправки субъектов права законодательной инициативы в областной Думе. В случае необходимости совместно с субъектом права законодательной инициативы, внесшим проект, ответственный комитет дорабатывает проект постановления областной Думы с учетом поступивших поправок.
4. Ответственный комитет рассматривает проект постановления областной Думы с приглашением субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект постановления, и принимает соответствующее решение.
5. До рассмотрения проекта постановления областной Думой субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, имеет право:
1) изменить текст проекта постановления областной Думы и (или) тексты проектов документов, которые принимаются или утверждаются данным проектом постановления областной Думы;
2) отозвать проект постановления на основании письменного заявления на имя председателя областной Думы.
6. Доработанный проект постановления областной Думы с визами председателя соответствующего комитета, заместителя председателя областной Думы и государственно-правового управления областной Думы направляется руководителю аппарата областной Думы не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы для включения в проект повестки заседания областной Думы.
7. В случае если субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления, не согласен с поправками, поступившими от других субъектов права законодательной инициативы в областной Думе, они направляются для рассмотрения областной Думой вместе с текстом проекта постановления областной Думы.
Статья 72. Порядок рассмотрения проекта постановления областной Думы на заседании областной Думы
1. Проект постановления областной Думы на ее заседании представляет субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, или его представитель. При необходимости с содокладом выступает председатель ответственного комитета.
1.2. В случае если проект постановления областной Думы не может быть рассмотрен областной Думой по причине отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления областной Думы, или его представителя, рассмотрение проекта постановления областной Думы переносится на другое заседание областной Думы.
В случае если при рассмотрении проекта постановления областной Думы на заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления областной Думы, или его представитель, по предложению председателя ответственного комитета проект постановления областной Думы рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение проекта постановления областной Думы в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета.
(часть 1.2 введена постановлением Костромской областной Думы от 10.07.2014 N 2306)
2. После обсуждения проект постановления областной Думы ставится на голосование о принятии его за основу.
3. В случае принятия проекта постановления областной Думы за основу обсуждаются внесенные письменные поправки к нему. Каждая поправка голосуется отдельно и считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
4. Поправки, поступившие в ходе обсуждения проекта постановления, выносятся на голосование каждая в отдельности и считаются принятыми в том же порядке, что и письменные поправки. В случае принятия решения о включении поступивших поправок в текст проекта постановления областной Думы они оформляются в письменном виде внесшими их авторами. После обсуждения и голосования поправок проект постановления областной Думы ставится на голосование о принятии постановления областной Думы в целом.
5. Непринятый проект постановления областной Думы может быть внесен на рассмотрение областной Думой повторно только после его дополнительной доработки, которую осуществляют субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, ответственный комитет, другие органы или лица, определяемые областной Думой.
6. Повторно непринятый проект постановления областной Думы дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 73. Порядок подписания и вступления в силу постановления областной Думы
1. Принятое постановление областной Думы в трехдневный срок дорабатывается ответственным комитетом, на нем проставляется дата и номер, определенный отделом документационного обеспечения, в соответствии с очередностью его принятия в пределах очередного созыва областной Думы.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председательствующий на заседании областной Думы подписывает принятое постановление в двухдневный срок со дня поступления на подпись. Подписывается один экземпляр постановления областной Думы, отпечатанный на официальном многоцветном бланке областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Подписанное постановление областной Думы направляется в отдел документационного обеспечения. Датой вступления постановления в силу является дата его принятия, если иное не предусмотрено самим постановлением.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. Отдел документационного обеспечения областной Думы в пятидневный срок после подписания постановления областной Думы осуществляет рассылку документов, направляет постановление областной Думы для официального опубликования, если такое решение принято областной Думой.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Постановления областной Думы публикуются также в "Вестнике Костромской областной Думы".
Статья 74. Подготовка и издание распоряжений председателя областной Думы
1. Распоряжения издаются председателем областной Думы в пределах его компетенции, определенной законодательством.
2. Проекты распоряжений председателя областной Думы по его поручению готовятся его помощниками, руководителем аппарата областной Думы, структурными подразделениями аппарата областной Думы.
3. Проекты распоряжений председателя областной Думы об изменении структуры и штатов аппарата областной Думы до подписания их председателем областной Думы согласовываются на заседании Совета Думы.
4. Проекты распоряжений председателя областной Думы визируются исполнителями, руководителем аппарата областной Думы. Проекты распоряжений председателя областной Думы по вопросам государственной гражданской службы и трудовых отношений согласовываются с государственно-правовым управлением областной Думы и визируются его начальником. Проекты распоряжений по финансовым вопросам, вопросам материально-технического обеспечения визируются начальником отдела финансового обеспечения и государственных закупок областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Распоряжения председателя областной Думы по вопросам трудовых отношений доводятся до сведения соответствующих работников областной Думы под роспись.
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС, ЗАПРОС КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ДУМЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ И ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 75. Депутатский запрос
1. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат вправе направить депутатский запрос к любым органам, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенным на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании областной Думы.
3. Депутат, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.
4. О дне рассмотрения депутатского запроса депутат, направивший запрос, извещается заблаговременно, но не позднее чем за 2 дня до дня заседания соответствующего органа.
5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому он направлен, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, государственного органа области, органа местного самоуправления, муниципального органа, организации, подведомственной органу государственной власти Костромской области или органу местного самоуправления, которым направлен депутатский запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его получения или в иной срок, согласованный с депутатом, направившим запрос.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2018 N 836)
Статья 76. Запрос Костромской областной Думы
1. Депутат, группа депутатов, фракция и депутатская группа вправе внести на рассмотрение областной Думы обращение, касающееся исполнения органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, муниципальными органами или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава области, законов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, постановлений администрации области, постановлений, приказов и инструкций исполнительных органов государственной власти области, а также муниципальных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивающее права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического развития области и иные вопросы, имеющие особое общественное значение для области. Областная Дума рассматривает вопрос о признании такого обращения запросом Костромской областной Думы (далее - запрос областной Думы).
2. Такое обращение вместе с проектом постановления областной Думы о признании его запросом областной Думы вносится в письменной форме не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы и по решению Совета Думы включается в проект повестки заседания областной Думы.
3. В случаях, не терпящих отлагательства, вопрос о признании обращения запросом областной Думы может быть внесен непосредственно на заседании областной Думы.
4. Областная Дума решает вопрос о признании обращения запросом областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы.
5. Должностное лицо органа государственной власти, государственного органа Костромской области, органа местного самоуправления, муниципального органа, которому направлен запрос Костромской областной Думы, должно дать ответ на него в устной (на ближайшем заседании Костромской областной Думы) или письменной форме не позднее 15 дней со дня получения запроса Костромской областной Думы или в иной установленный постановлением Костромской областной Думы срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Костромской областной Думы, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. По результатам рассмотрения ответа на запрос областной Думы областная Дума принимает постановление.
7. Запрос областной Думы вместе с официальным ответом подлежат официальному опубликованию.
Статья 77. Заявления депутатов и депутатских объединений
1. Депутат, фракция, депутатская группа имеют право выступить на заседании областной Думы с заявлением по вопросам социально-экономической ситуации в области, действиям органов и должностных лиц, по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания областной Думы, общеполитической ситуации в области и России.
2. Областная Дума определяет время и порядок рассмотрения заявления большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. После принятия данного решения областной Думой на заседании областной Думы может распространяться письменный текст заявления.
4. Заявления депутатов, фракций и депутатских групп областной Думой принимаются к сведению и оформляются протокольной записью или принимается иное решение.
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ПРОВОДИМЫЕ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Статья 78. Депутатские слушания
1. Областная Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания для получения дополнительной информации и более глубокого обсуждения общественно значимых вопросов по всем аспектам жизнедеятельности области, обсуждаемых проектов законов, иных нормативных правовых актов, эффективности и последствиям их действия.
2. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, фракций и депутатских групп в областной Думе, комитетов, которые определяют тему и основные задачи депутатских слушаний.
3. Предложения о проведении депутатских слушаний в областной Думе должны быть обоснованы необходимостью их проведения в связи с общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
4. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет Думы. Депутатские слушания включаются в план работы областной Думы.
5. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения сообщается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до дня проведения депутатских слушаний.
Статья 79. Вопросы, рассматриваемые на депутатских слушаниях
На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проект устава области, поправки в него;
2) проекты законов области, требующие публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;
3) проект областного бюджета;
4) проект программы социально-экономического развития области;
5) проекты постановлений областной Думы;
6) исполнение законов области, постановлений областной Думы;
7) экономические, социальные, духовно-нравственные, политические аспекты жизнедеятельности области;
8) иные вопросы, отнесенные к компетенции областной Думы.
Статья 80. Открытые и закрытые депутатские слушания
1. Депутатские слушания проводятся, как правило, открыто. В исключительных случаях могут проводиться закрытые депутатские слушания. Решение об этом принимает Совет Думы.
2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.
3. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых депутатских слушаниях, составляется ответственным комитетом и согласовывается с председателем областной Думы.
4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 81. Порядок подготовки депутатских слушаний
1. Подготовка депутатских слушаний возлагается Советом Думы на один или несколько комитетов.
2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:
1) сбор информационно-аналитических материалов;
2) составление плана, определение докладчика, содокладчика и выступающих по вопросу, выносимому на депутатские слушания;
3) определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
4) подготовку проекта рекомендаций по обсуждаемому вопросу;
5) определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.
3. При подготовке депутатских слушаний ответственный комитет, сотрудники аппарата областной Думы, привлеченные специалисты готовят для депутатов аналитические материалы по проблемам, обсуждаемым на слушаниях, а также проект рекомендаций депутатских слушаний.
4. В целях более полного изучения проблемы документы, представленные в областную Думу, могут подвергаться экспертной оценке.
Статья 82. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель областной Думы либо по его поручению - заместитель председателя областной Думы, председатель соответствующего комитета.
2. Депутат обязан присутствовать на депутатских слушаниях, если они затрагивают интересы его избирателей.
3. Депутатские слушания в областной Думе проводятся в следующем порядке:
1) краткая информация председательствующего по существу обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, о составе приглашенных;
2) основной доклад, вопросы к докладчику;
3) содоклад (содоклады), вопросы к содокладчику (содокладчикам);
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) обсуждение проекта рекомендаций;
6) замечания, заявления, сообщения и справки.
4. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и устанавливается комитетом, ответственным за их проведение.
5. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний для получения дополнительной информации, проведения консультаций.
Статья 83. Принятие рекомендаций и использование материалов депутатских слушаний
1. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации принимаются большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях. Контроль за реализацией рекомендаций возлагается на ответственный комитет (комитеты).
2. На депутатских слушаниях отделом документационного обеспечения ведется протокол, который подписывается председательствующим, и ведется звукозапись.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Материалы открытых депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.
4. Материалы закрытых депутатских слушаний опубликованию не подлежат и предназначены только для депутатов, губернатора области, а также представителей, которые принимали участие в закрытых депутатских слушаниях.
Статья 83.1. Ежегодный отчет губернатора области о результатах деятельности администрации области
(введена постановлением Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
1. Областная Дума в соответствии с Уставом области ежегодно заслушивает губернатора области о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой.
2. Дата, время и регламент заслушивания отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области определяются Советом Думы по согласованию с губернатором области.
3. Вопросы областной Думы формируются в порядке, установленном Советом Думы на основании предложений депутатов, комитетов, депутатских объединений в областной Думе.
Вопросы областной Думы направляются губернатору области не позднее чем за 25 календарных дней до дня заслушивания областной Думой отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области.
4. По результатам заслушивания отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области областная Дума принимает постановление, проект которого готовит комитет по госустройству и Регламенту. Отчет губернатора области о результатах деятельности администрации области и постановление областной Думы подлежат обязательному официальному опубликованию.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 84. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области перед Костромской областной Думой о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел
1. Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - УМВД России по Костромской области) отчитывается перед областной Думой о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел один раз в год - в первом квартале года, следующего за отчетным.
2. Отчет начальника УМВД России по Костромской области проводится в форме очного выступления на заседании областной Думы.
3. Время и регламент проведения отчета определяются Советом Думы по согласованию с начальником УМВД России по Костромской области.
4. В проведении отчета начальника УМВД России по Костромской области принимает участие его заместитель - начальник полиции.
По согласованию с областной Думой начальник УМВД России по Костромской области может делегировать полномочия проведения отчета своему заместителю - начальнику полиции.
5. Перед отчетом УМВД России по Костромской области готовится информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка официально направляется в областную Думу на бумажном носителе и в электронном виде.
6. Результаты рассмотрения отчета начальника УМВД России по Костромской области оформляются постановлением областной Думы, проект которого готовит комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 84.1. Выступления руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области с информацией о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области
(введена постановлением Костромской областной Думы от 23.11.2017 N 708)
1. По приглашению областной Думы руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области выступают на заседаниях областной Думы с информацией о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области и отвечают на вопросы депутатов областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. Предложения о приглашении руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области могут направляться депутатами, комитетами, депутатскими объединениями в областной Думе в письменном виде на имя председателя областной Думы с указанием интересующих депутатов вопросов.
3. Ответственный комитет областной Думы с учетом поступивших предложений готовит перечень вопросов к руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области и другие материалы для рассмотрения на заседании областной Думы.
4. Дата, время и регламент заслушивания информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области определяется Советом Думы по предложению ответственного комитета и по согласованию с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области.
5. Приглашение на заседание областной Думы с перечнем интересующих депутатов областной Думы вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области не позднее чем за 20 дней до дня проведения заседания областной Думы.
6. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области вправе предварительно направить в областную Думу в письменном виде информацию о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области и ответы на вопросы депутатов.
7. В случае невозможности присутствия на заседании областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области не позднее чем за один день до дня проведения заседания областной Думы уведомляет об этом областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае областная Дума в лице председателя областной Думы согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области возможность его выступления на другом заседании областной Думы.
8. По результатам заслушивания информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области областная Дума принимает постановление, проект которого готовит ответственный комитет.
Статья 85. Мероприятия, проводимые в областной Думе
1. Для осуществления законодательных и иных функций областная Дума может проводить совещания, "круглые столы", семинары, конференции, пресс-конференции, встречи и другие мероприятия, которые включаются в перспективный план работы областной Думы на год и (или) в план работы областной Думы на месяц.
2. Инициаторами проведения мероприятий в областной Думе могут выступать:
1) Совет Думы;
2) председатель областной Думы;
3) заместители председателя областной Думы;
4) комитеты;
5) депутатские объединения;
6) депутаты.
3. Решение о проведении мероприятий в областной Думе и включении их в планы работы областной Думы вправе принять Совет Думы, председатель областной Думы, которые возлагают организацию и подготовку соответствующего мероприятия на работников аппарата областной Думы и (или) комитеты. Комитеты, работники аппарата областной Думы, на которых возложена организация и подготовка мероприятия, готовят повестку дня мероприятия, список приглашенных на мероприятие, проект резолюции по итогам проведения соответствующего мероприятия, представляют их на утверждение председателю или заместителю председателя областной Думы и направляют участникам мероприятия.
Глава 10. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 86. Формы работы с избирателями в областной Думе
В соответствии с Законом области "О статусе депутата Костромской областной Думы" председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, депутаты, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, используют следующие формы работы с избирателями:
1) личный прием граждан в областной Думе, независимо от того, избиратель какого округа к ним обращается;
2) рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка и направление ответов на них;
3) встречи с избирателями;
4) иные формы работы с избирателями.
Статья 87. Организация приема граждан в областной Думе
1. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в Думе на профессиональной постоянной основе, обязаны принимать в областной Думе граждан независимо от их места жительства не реже одного раза в месяц.
2. Запись на прием ведут соответствующие помощники, которые накануне сообщают должностным лицам, осуществляющим прием граждан, содержание просьб избирателей и их количество.
3. Сообщение о времени и месте предстоящего приема граждан размещается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до проведения приема.
4. Результаты разрешения обращений граждан на личном приеме сообщаются заявителям в устной форме непосредственно во время приема или в письменной форме.
5. Информация о рассмотрении обращений граждан по итогам сессии отражается в аналитических справках областной Думы.
Статья 88. Работа с письменными обращениями граждан в областной Думе
1. Поступающие в областную Думу заявления и жалобы, иные обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
2. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы рассматривают письменные обращения граждан независимо от их места жительства, в том числе поступившие по информационным системам общего пользования.
3. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, рассматривают письменные обращения граждан по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, а также обращения, поступившие непосредственно в их адрес, в пределах своей компетенции.
4. По результатам рассмотрения обращений гражданам даются письменные ответы. Если обращение рассматривалось по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, проект ответа визируется председателями комитетов, заместителями председателей комитетов, членами комитетов, работающими в Думе на профессиональной постоянной основе, и подписывается соответственно председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы.
Глава 11. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЙ И
ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА, ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО
РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НА ЗАКОНЫ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 89. Подготовка к рассмотрению протеста, представления, требования прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
1. Поступившие в областную Думу протест, представление, требование прокурора, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на законы области и постановления областной Думы регистрируются в отделе документационного обеспечения областной Думы и направляются председателю областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы направляет протест, представление, требование, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в ответственный комитет для рассмотрения и подготовки решения, а также в государственно-правовое управление областной Думы для рассмотрения и подготовки отзыва.
3. В случае направления протеста, представления, требования, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в несколько комитетов, ответственным является первый из указанных в перечне комитетов, которым направлены указанные документы.
4. В случае необходимости для рассмотрения протеста, представления, требования экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы могут проводиться совместные заседания комитетов в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 10 рабочих дней готовит и представляет в ответственный комитет отзыв.
Статья 90. Рассмотрение протеста прокурора
1. Протест прокурора на противоречащий законодательству закон области или постановление областной Думы подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему протест, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения протеста на ближайшем заседании по объективным причинам дата рассмотрения согласовывается с прокурором, внесшим протест.
2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета. Прокурор, его уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого протеста.
3. По итогам обсуждения на заседании областной Думы принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении протеста;
2) об отклонении протеста.
4. Решение областной Думы о результатах рассмотрения протеста прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.
5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении протеста прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения противоречий в правовых актах действующему законодательству.
Статья 91. Рассмотрение требования прокурора об изменении закона области, постановления областной Думы по результатам антикоррупционной экспертизы
1. Требование прокурора об изменении закона области, постановления областной Думы по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - требование) подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему требование, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения требования на ближайшем заседании по объективным причинам дата рассмотрения согласовывается с прокурором, внесшим требование.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета. Прокурор, его уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого требования.
3. По итогам обсуждения на заседании областной Думы принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении требования;
2) об отклонении требования.
4. Решение областной Думы о результатах рассмотрения требования прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.
5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении требования прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения коррупциогенных факторов.
Статья 92. Рассмотрение представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
1. Срок рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственным комитетом не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления их в областную Думу. О дне заседания комитета сообщается прокурору, начальнику территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу.
2. По результатам рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственный комитет готовит ответ прокурору, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу за подписью председателя областной Думы, за исключением случая, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3. В случае согласия с доводами представления, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственный комитет принимает решение о подготовке законопроекта, проекта постановления областной Думы о внесении изменений в правовой акт, по которому поступили представление прокурора, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4. Представления прокурора по вопросам, не связанным с приведением законов области, постановлений областной Думы в соответствие с федеральным законодательством, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
ИНИЦИАТИВ И ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 93. Порядок рассмотрения областной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия их Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
1. Проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы, председателем областной Думы направляется в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
2. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней рассматривает проект федерального закона, готовит заключение и передает его в ответственный комитет.
3. Ответственный комитет рассматривает проект федерального закона, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает решение о рекомендации областной Думе поддержать проект федерального закона или не поддерживать проект федерального закона. Если комитетом принято решение с рекомендацией областной Думе не поддерживать проект федерального закона, то в решении указывается обоснование принятого решения.
4. На заседании областной Думы рассматривается проект федерального закона, решение ответственного комитета и принимается решение поддержать проект федерального закона либо не поддерживать проект федерального закона.
5. Отзывы областной Думы на проекты федеральных законов оформляются постановлением областной Думы, которое после подписания направляется в отдел документационного обеспечения областной Думы для проставления даты и номера и в течение трех дней направляется в Государственную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Для предварительного обсуждения позиций областной Думы и администрации области по проекту федерального закона может образовываться совместная комиссия областной Думы и администрации области.
Статья 94. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, принятых Государственной Думой в первом чтении
1. Проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы после принятия его в первом чтении, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
2. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней после получения проекта федерального закона готовит заключение на него и направляет его в ответственный комитет.
3. Ответственный комитет готовит поправки к проекту федерального закона и проект постановления областной Думы, которые вносит на рассмотрение областной Думы.
4. Областная Дума на заседании рассматривает представленные поправки к проекту федерального закона и принимает постановление областной Думы.
5. Подписанное постановление областной Думы передается в отдел документационного обеспечения областной Думы для проставления номера и даты и в течение трех дней направляется в Государственную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Проекты федеральных законов, по которым отсутствуют поправки, на заседании областной Думы не рассматриваются.
Статья 95. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации
1. Проекты федеральных законов по предметам исключительного ведения Российской Федерации, как правило, рассмотрению в областной Думе не подлежат.
2. Проект федерального закона по предмету исключительного ведения Российской Федерации может рассматриваться в соответствии со статьями 93 и 94 настоящего Регламента.
Статья 96. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из других субъектов Российской Федерации
1. Проекты федеральных законов, поступившие в областную Думу из других субъектов Российской Федерации, на заседании областной Думы не рассматриваются.
2. Указанные законопроекты направляются для ознакомления членам Совета Думы и в государственно-правовое управление областной Думы и могут рассматриваться в комитетах по инициативе председателя комитета. Решение комитета направляется в соответствующий субъект Российской Федерации.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. При необходимости такие законопроекты по инициативе членов Совета Думы, комитетов или государственно-правового управления областной Думы могут быть направлены в администрацию области, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с целью использования полученной от них информации при рассмотрении данных проектов законов в случае поступления их из Государственной Думы.
Статья 97. Порядок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти
1. Обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти направляются председателем областной Думы на рассмотрение профильного комитета.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Комитет рассматривает обращение, при необходимости запрашивает мнение государственно-правового управления областной Думы по обращению, принимает соответствующее решение и готовит проект решения Совета Думы.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Совет Думы рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение.
4. Решение Совета Думы о поддержке обращения направляется в федеральный орган государственной власти, которому направлено обращение, и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, направивший обращение.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Общий срок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти не должен превышать 30 дней со дня их регистрации.
6. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
Глава 13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 98. Порядок прохождения поступившего из Совета Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации до его рассмотрения областной Думой
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит регистрации.
2. Председатель областной Думы направляет указанный закон Российской Федерации депутатам, в комитеты, фракции и депутатские группы в областной Думе, государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области для подготовки замечаний и предложений и назначает комитет, ответственный за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании областной Думы.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет в срок, установленный Советом Думы.
Статья 99. Обсуждение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ответственным комитетом
1. Ответственный комитет не позднее 5 дней со дня окончания срока, установленного частью 3 статьи 98 настоящего Регламента, рассматривает поступившие замечания и предложения и принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать областной Думе одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) рекомендовать областной Думе не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
2. Решение ответственного комитета направляется председателю областной Думы.
Статья 100. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения председателем ответственного комитета обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, и решения ответственного комитета.
2. По результатам обсуждения председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Статья 101. Оформление результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областной Думы.
2. В случае если из Совета Федерации в областную Думу одновременно поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
3. Постановление областной Думы об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее следующего дня со дня принятия направляется в Совет Федерации.
Глава 14. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 102. Наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы
1. В соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы (далее - член Совета Федерации от областной Думы) вносятся на рассмотрение областной Думы председателем областной Думы, фракцией в областной Думе или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы. Председатель областной Думы, фракция в областной Думе, группа депутатов вправе внести на рассмотрение областной Думы не более одной кандидатуры.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
3. В случае если на должность члена Совета Федерации от областной Думы выдвинут один или двое кандидатов и этот кандидат (ни один из кандидатов) не набрал необходимого количества голосов, областная Дума проводит повторную процедуру наделения полномочиями члена Совета Федераций от областной Думы, начиная с внесения кандидатур и завершая наделением полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы. Дата проведения повторной процедуры определяется областной Думой.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. В случае если на должность члена Совета Федерации от областной Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не будет наделен полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы, областная Дума проводит повторную процедуру наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы. Дата проведения повторной процедуры определяется областной Думой.
(часть 5 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Если в результате проведения повторной процедуры наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы кандидат (ни один из кандидатов) не будет наделен полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы, областная Дума определяет дату проведения очередной процедуры наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы.
(часть 6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
7. Постановление областной Думы о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы не позднее дня, следующего за днем вступления его в силу, направляется в Совет Федерации и размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 7 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Глава 15. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА
Статья 103. Численность избирательной комиссии Костромской области
1. Численность избирательной комиссии Костромской области (далее - избирательная комиссия области) определена Уставом области и составляет 14 членов.
2. В соответствии с федеральным законодательством 7 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначает областная Дума.
Статья 104. Порядок назначения членов избирательной комиссии области областной Думой
1. Предложения о кандидатах в члены избирательной комиссии области вносятся в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Представляет кандидатов в члены избирательной комиссии области на заседании областной Думы председатель комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Назначенным считается кандидат, за кандидатуру которого проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.
4. Решение областной Думы о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не более 10 дней со дня его подписания.
Статья 105. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой
1. Полномочия члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой, могут быть прекращены досрочно на основании личного заявления, поданного в письменной форме, либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
2. Решение об этом принимается областной Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Статья 106. Назначение членов избирательной комиссии области взамен выбывших
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного в соответствии с настоящим Регламентом, предложение о назначении члена избирательной комиссии области должно исходить от того же органа, от которого ранее был назначен член избирательной комиссии области, если соответствующая кандидатура им представлена в соответствии с федеральным законодательством.
2. Назначение члена избирательной комиссии области взамен выбывшего осуществляется в соответствии со статьей 104 настоящего Регламента.
Глава 16. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем областной Думы, депутатами - не менее одной трети от установленного числа депутатов, губернатором области.
2. Внесенные в областную Думу кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области предварительно рассматриваются в комитете по госустройству и Регламенту и в комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам. Комитет по госустройству и Регламенту готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области.
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317, от 23.11.2017 N 708)
3. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области на заседании областной Думы представляют лица, указанные в части 1 настоящей статьи, либо их представители. Затем оглашаются решения комитетов о результатах рассмотрения внесенных кандидатур. Кандидату предоставляется возможность выступить до 10 минут, ответить на вопросы до 5 минут. По кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.
4. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
5. В случае если ни одна из кандидатур не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области проводится на очередном заседании областной Думы.
Статья 108. Порядок рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем контрольно-счетной палаты Костромской области.
2. Внесенные кандидатуры предварительно рассматриваются в комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам, который готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области.
3. Процедура назначения на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области определяется областной Думой непосредственно на ее заседании.
4. Решение о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
5. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты Костромской области не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты Костромской области проводится на очередном заседании областной Думы.
Статья 109. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Костромской области освобождаются от должности областной Думой по основаниям, установленным действующим законодательством.
2. Решение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Решение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Костромской области в случае нарушения им требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Глава 17. ОБРАЩЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 110. Обращения Костромской областной Думы к федеральным органам государственной власти
1. Областная Дума может направлять Президенту Российской Федерации, Правительству (Председателю Правительства) Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти обращения по вопросам социально-экономического и иного характера.
2. Проекты обращений вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе на бумажном и электронном носителях.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
3. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558.
4. Внесенный проект обращения направляется в профильный комитет и в государственно-правовое управление. Комитет вправе обратиться в администрацию области, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях привлечения их для проработки проекта обращения. С учетом поступивших материалов комитет рассматривает вопрос и принимает решение о принятии либо о нецелесообразности принятия обращения. Решение комитета, проект обращения и материалы к нему направляются председателю областной Думы для рассмотрения Советом Думы и решения вопроса о включении проекта обращения в проект повестки дня заседания областной Думы.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
4.1. В случаях, не терпящих отлагательства, проект обращения может быть внесен и рассмотрен непосредственно на заседании областной Думы.
(часть 4.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
5. Постановление о принятии обращения областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
6. Обращение вместе с постановлением в течение 5 дней после подписания направляются в соответствующий федеральный орган государственной власти.
7. По решению областной Думы принятое обращение в федеральные органы государственной власти может быть опубликовано в средствах массовой информации и направлено другим субъектам Российской Федерации с просьбой о поддержке.
Глава 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Статья 111. Подготовка и принятие законодательной инициативы областной Думы
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право в порядке законодательной инициативы вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов с соблюдением требований Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Поступившее от субъекта права законодательной инициативы в областной Думе предложение о внесении изменений в федеральное законодательство направляется в профильный комитет, а также в государственно-правовое управление для правовой оценки и подготовки заключения по существу данного предложения.
3. Комитет вправе обратиться в администрацию области, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях привлечения их для проработки и изучения поступившего предложения. С учетом поступивших материалов комитет рассматривает вопрос с участием инициатора указанного выше предложения или его представителя либо без их участия при наличии письменного заявления инициатора предложения. По результатам рассмотрения комитет принимает решение о подготовке проекта федерального закона либо о нецелесообразности внесения законопроекта в Государственную Думу, о чем сообщается инициатору указанного выше предложения. Решение комитета о нецелесообразности внесения проекта федерального закона в Государственную Думу доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы в порядке информации.
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558, от 06.07.2016 N 317)
4. Подготовку законопроекта и постановления областной Думы о внесении его в Государственную Думу осуществляет профильный комитет с участием государственно-правового управления областной Думы.
По предложению профильного комитета Совет Думы может принять решение о направлении подготовленного законопроекта для предварительного рассмотрения в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317; в ред. постановления Костромской областной Думы от 21.11.2019 N 1294)
4.1. После получения заключения Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации профильный комитет рассматривает законопроект с учетом полученного заключения и принимает решение о рекомендации областной Думе внести законопроект в Государственную Думу либо о нецелесообразности его внесения в Государственную Думу.
Решение комитета о рекомендации областной Думе внести законопроект в Государственную Думу направляется председателю областной Думы.
Решение комитета о нецелесообразности внесения законопроекта в Государственную Думу доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы в порядке информации.
(часть 4.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
5. Постановление областной Думы о внесении законопроекта в Государственную Думу областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
6. Постановление областной Думы о внесении в Государственную Думу законопроекта в течение 5 дней после подписания направляется в Государственную Думу.
7. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной Думе осуществляет подготовивший его комитет.
Глава 19. ОБРАЩЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 112. Обращение Костромской областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации, соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации либо по иным вопросам в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
2. Инициатива о направлении запроса может исходить от субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.
3. Документы для обращения в Конституционный Суд по поручению председателя областной Думы в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" готовит ответственный комитет.
4. Решение о направлении запроса принимает областная Дума большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Решение оформляется постановлением областной Думы.
6. Постановление, запрос в Конституционный Суд не позднее 3 дней после их подписания направляются в Конституционный Суд Российской Федерации.
Глава 20. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 113. Аппарат областной Думы
1. Деятельность областной Думы обеспечивает аппарат областной Думы.
2. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата областной Думы, который принимается на должность и освобождается от должности председателем областной Думы по согласованию с Советом Думы.
3. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания работников аппарата областной Думы регулируются федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
4. Структура и штатная численность аппарата областной Думы определяются ею самостоятельно и утверждаются постановлением областной Думы.
Глава 21. СОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 114. Обязательность соблюдения настоящего Регламента
Депутаты, сотрудники аппарата областной Думы, лица, участвующие в законодательном процессе в области, обязаны соблюдать настоящий Регламент.
Статья 115. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют председатель областной Думы и комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседания областной Думы возлагается на председательствующего и комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 116. Меры воздействия к лицам, нарушающим порядок на заседании областной Думы
При нарушении депутатом или другим участником заседания порядка на заседании областной Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с соответствующей протокольной записью;
3) предупреждение;
4) лишение права выступления по обсуждаемому вопросу;
5) лишение слова до окончания заседания.
Статья 117. Условия призыва к порядку
1. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании областной Думы.
2. Любой из депутатов вправе обратиться к председательствующему с предложением призвать участников заседания областной Думы, нарушающих Регламент и правила депутатской этики, к порядку.
3. Участник заседания областной Думы призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего на заседании областной Думы;
2) допускает в своей речи оскорбительные выражения;
3) совершает какие-либо иные действия, грубо нарушающие общественный порядок на заседании областной Думы.
4. Если участник заседания областной Думы, который на том же заседании уже был призван к порядку, продолжает его нарушать, в протокол вносится запись о том, что участник заседания областной Думы призывается к порядку.
Статья 118. Предупреждение
1. Предупреждение выносится областной Думой большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, по предложению председательствующего.
2. Предупреждение выносится участнику заседания областной Думы, который:
1) после оформления в протоколе записи о призыве к порядку не выполняет требования председательствующего;
2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку ограничить свободу обсуждения и голосования;
3) оскорбил участников заседания областной Думы или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
3. Вынесение областной Думой предупреждения участнику заседания областной Думы оформляется протокольной записью.
Статья 119. Лишение права выступления
1. Лишение права выступления на заседании областной Думы как мера воздействия применяется к участнику заседания областной Думы, который не изменил своего поведения после вынесения предупреждения.
2. Участник заседания областной Думы лишается права выступления решением областной Думы по предложению председательствующего большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.
3. Лишение права выступления оформляется протокольной записью.
Статья 120. Освобождение от меры воздействия
1. Участник заседания областной Думы может быть освобожден от применения меры воздействия решением областной Думы большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если он публично принес извинения.
2. Решение об освобождении от применения меры воздействия оформляется протокольной записью.
Глава 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 121. Порядок рассмотрения вопросов, не предусмотренных настоящим Регламентом
1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Положения главы 6 настоящего Регламента не распространяются на порядок представления, рассмотрения и принятия закона области об областном бюджете и закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, на законы области о внесении в них изменений, а также на законы области об исполнении этих бюджетов. Указанный порядок регулируется соответствующими законами Костромской области.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 121.1. Порядок принятия решений областной Думы, оформляемых протокольной записью
(введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Решения областной Думы, которые оформляются протокольной записью, принимаются большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Статья 122. Разъяснение положений настоящего Регламента
1. Разъяснение положений настоящего Регламента вправе давать комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. В ходе заседания областной Думы разъяснять положения настоящего Регламента имеет право председательствующий на заседании областной Думы. При необходимости председательствующий может обращаться за дополнительными разъяснениями к комитету по госустройству и Регламенту и к государственно-правовому управлению областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 123. Внесение изменений в настоящий Регламент
Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением областной Думы.
17 марта 2011 г.
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. N 1940
О РЕГЛАМЕНТЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143, от 19.06.2014 N 2271, от 10.07.2014 N 2306, от 16.04.2015 N 2558, от 06.07.2016 N 317, от 16.02.2017 N 487, от 15.06.2017 N 590, от 23.11.2017 N 708, от 15.02.2018 N 776, от 16.05.2018 N 836, от 14.06.2018 N 870, от 23.05.2019 N 1153, от 21.11.2019 N 1294, от 31.03.2020 N 1382, от 10.06.2020 N 1447) |
Костромская областная Дума постановляет:
1. Принять Регламент Костромской областной Думы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Костромской областной Думы от 10 июня 2008 года N 2985 "О Регламенте Костромской областной Думы";
2) постановление Костромской областной Думы от 25 ноября 2008 года N 3440 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
3) постановление Костромской областной Думы от 25 июня 2009 года N 3976 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
4) постановление Костромской областной Думы от 16 декабря 2009 года N 4391 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
5) постановление Костромской областной Думы от 14 октября 2010 года N 5039 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
6) постановление Костромской областной Думы от 17 марта 2011 года N 344 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
7) постановление Костромской областной Думы от 19 мая 2011 года N 513 "О признании утратившей силу статьи 114 Регламента Костромской областной Думы";
8) постановление Костромской областной Думы от 15 сентября 2011 года N 769 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы и Положение о комитетах Костромской областной Думы пятого созыва";
9) постановление Костромской областной Думы от 15 сентября 2011 года N 770 "О внесении изменения в Регламент Костромской областной Думы";
10) постановление Костромской областной Думы от 13 октября 2011 года N 800 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
11) постановление Костромской областной Думы от 27 декабря 2011 года N 1041 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы";
12) постановление Костромской областной Думы от 20 сентября 2012 года N 1648 "О внесении изменений в Регламент Костромской областной Думы".
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.БЫЧКОВ
Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 18 июня 2013 года N 1940
РЕГЛАМЕНТ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
|
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143, от 19.06.2014 N 2271, от 10.07.2014 N 2306, от 16.04.2015 N 2558, от 06.07.2016 N 317, от 16.02.2017 N 487, от 15.06.2017 N 590, от 23.11.2017 N 708, от 15.02.2018 N 776, от 16.05.2018 N 836, от 14.06.2018 N 870, от 23.05.2019 N 1153, от 21.11.2019 N 1294, от 31.03.2020 N 1382, от 10.06.2020 N 1447) |
Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедура работы Костромской областной Думы.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Костромская областная Дума
1. Костромская областная Дума (далее - областная Дума) - постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти Костромской области (далее - область). Областная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, Уставом области, Законом области "О статусе депутата Костромской областной Думы", другими нормативными правовыми актами области и настоящим Регламентом.
2. Число депутатов областной Думы (далее - депутаты) и срок полномочий областной Думы устанавливаются Уставом области.
3. Областная Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Областная Дума обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба области.
5. Областная Дума самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению.
Статья 2. Официальное издание областной Думы
1. Официальным изданием областной Думы является "Вестник Костромской областной Думы".
Положение о "Вестнике Костромской областной Думы" утверждается постановлением областной Думы.
2. Областная Дума может издавать отдельными выпусками Свод законов области, законы области, постановления областной Думы.
Глава 2. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И РАБОЧИЕ ОРГАНЫ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 3. Председатель областной Думы
1. Председатель областной Думы - депутат, избранный на эту должность в соответствии с Уставом области и настоящим Регламентом на срок полномочий областной Думы.
2. Председатель областной Думы:
1) осуществляет общее руководство работой областной Думы, ее органов и структурных подразделений, курирует и координирует работу комитетов областной Думы по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике; по бюджету, налогам, банкам и финансам;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
2) организует работу Совета областной Думы, председательствует на его заседаниях;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
3) созывает и ведет заседания областной Думы;
4) подписывает протоколы заседаний и постановления областной Думы, протоколы заседаний и решения Совета областной Думы;
5) направляет губернатору области законы, принятые областной Думой, для подписания и официального опубликования;
6) ведет депутатские слушания в областной Думе;
7) представляет областную Думу во взаимоотношениях с федеральными государственными органами, субъектами Российской Федерации, администрацией и другими государственными органами области, муниципальными образованиями области, другими субъектами правоотношений в Российской Федерации и за рубежом;
8) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата областной Думы в соответствии с действующим законодательством;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими их полномочий;
10) открывает и закрывает лицевой счет областной Думы и является распорядителем по этому счету;
11) от имени областной Думы заключает хозяйственные договоры;
12) от имени областной Думы подписывает заявления в суды общей юрисдикции, арбитражные суды;
13) без доверенности представляет интересы областной Думы в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционном Суде Российской Федерации;
14) обеспечивает гласность в работе областной Думы и учет общественного мнения, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями, религиозными конфессиями;
15) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан;
16) утверждает итоги аттестации работников аппарата областной Думы;
17) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
3. Председатель областной Думы подотчетен областной Думе.
Статья 4. Порядок избрания и прекращения полномочий председателя областной Думы
1. Председатель областной Думы избирается областной Думой на ее первом заседании из числа депутатов тайным голосованием в соответствии со статьей 51 настоящего Регламента.
2. Кандидатуры на должность председателя областной Думы выдвигаются депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность председателя областной Думы. Самоотвод принимается областной Думой без голосования и оформляется протокольной записью.
3. Количество выдвигаемых кандидатов на должность председателя областной Думы не ограничивается. Областная Дума может принять решение о прекращении выдвижения кандидатов, о чем делается запись в протоколе заседания областной Думы.
4. В дальнейшем кандидаты выступают до 10 минут, отвечают на вопросы до 5 минут. По всем кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.
5. В бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке вносятся фамилии, имена, отчества всех кандидатов.
6. Голосование проводит временная счетная комиссия.
7. Депутат считается избранным председателем областной Думы, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
8. В случае если на должность председателя областной Думы выдвинут один или двое кандидатов и этот кандидат (ни один из кандидатов) не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.
9. В случае если на должность председателя областной Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
10. Избранным на должность председателя областной Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
11. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от числа избранных депутатов, областная Дума проводит повторные выборы председателя областной Думы. Повторные выборы проводятся на этом же заседании областной Думы.
12. Если в результате повторных выборов председатель областной Думы не избран, то заместители председателя не избираются, а выборы председателя областной Думы и заместителей председателя областной Думы проводятся на очередном заседании областной Думы.
13. В случае неизбрания председателя областной Думы обязанности председателя исполняет старейший по возрасту депутат.
14. Полномочия председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также в случае выражения ему недоверия областной Думой.
Предложение о выражении недоверия председателю областной Думы может быть вынесено на рассмотрение областной Думы по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов.
Решение о выражении недоверия председателю областной Думы принимается областной Думой тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
(часть 14 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
15-17. Утратили силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
18. Добровольное сложение председателем областной Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется постановлением областной Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
19. В случае непринятия областной Думой отставки председателя областной Думы председатель областной Думы вправе по истечении двух недель с момента подачи заявления издать распоряжение о сложении своих полномочий.
Статья 5. Заместители председателя областной Думы. Порядок их избрания и прекращения полномочий
1. После избрания председателя областная Дума принимает решение о числе заместителей председателя областной Думы. В случае принятия решения об избрании нескольких заместителей председателя областной Думы, по предложению председателя областной Думы может быть избран первый заместитель председателя областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590)
2. Кандидатуры на должности заместителей председателя областной Думы выдвигаются председателем областной Думы, депутатскими объединениями, депутатами. Допускается самовыдвижение депутата на должность заместителя председателя областной Думы.
3. Заместители председателя областной Думы избираются в порядке, установленном настоящим Регламентом для избрания председателя областной Думы.
4. Распределение обязанностей между заместителями председателя областной Думы утверждается постановлением областной Думы.
5. В отсутствие председателя областной Думы и его первого заместителя обязанности председателя областной Думы по его поручению исполняет один из заместителей председателя областной Думы.
6. Полномочия заместителей председателя областной Думы могут быть прекращены досрочно по основаниям и в порядке, установленном настоящим Регламентом для прекращения полномочий председателя областной Думы.
Статья 6. Совет областной Думы, порядок его создания и работы
1. Совет областной Думы (далее - Совет Думы) создается для рассмотрения отдельных вопросов деятельности областной Думы в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента.
2. В состав Совета Думы входят по должности председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов областной Думы, а также руководители фракций и депутатских групп в областной Думе. Персональный состав Совета Думы утверждается постановлением областной Думы.
3. В заседаниях Совета Думы вправе участвовать другие депутаты с правом совещательного голоса.
4. В заседаниях Совета Думы по приглашению председателя областной Думы могут участвовать с правом совещательного голоса:
1) губернатор области;
2) главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;
2.1) председатель контрольно-счетной палаты Костромской области;
(п. 2.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании Совета Думы рассматривается вопрос о проектах законов, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы;
4) иные представители по решению председателя областной Думы или Совета Думы.
5. На заседании Совета Думы постоянно присутствуют руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы. Другие работники аппарата областной Думы могут присутствовать на заседании Совета Думы по решению председателя областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
7. Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимают участие не менее двух третей членов Совета Думы.
8. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
9. Совет Думы может созываться на экстренные (внеплановые) заседания по инициативе любого члена Совета Думы.
10. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
Статья 7. Полномочия Совета Думы
1. Совет Думы:
1) рассматривает и рекомендует к утверждению проект повестки дня очередного заседания областной Думы;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2) формирует перспективный план работы областной Думы на год и план работы на месяц. Предложения в план работы на очередной месяц представляются структурными подразделениями областной Думы по согласованию с заместителями председателя областной Думы по направлениям деятельности не позднее 20 числа текущего месяца в отдел организационного обеспечения и кадровой работы;
(п. 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы без рассмотрения его на заседании областной Думы;
4) принимает решение о внеочередном, экстренном заседании областной Думы;
5) назначает комитет областной Думы (далее - комитет), ответственный за рассмотрение отдельных вопросов в областной Думе;
6) принимает решение о проведении депутатских слушаний, определяет комитет, ответственный за их подготовку;
7) утверждает план учебы депутатов, осуществляет контроль его выполнения;
8) согласовывает изменения в структуре и штатах аппарата областной Думы;
9) рассматривает обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам власти;
10) согласовывает внесенные губернатором области представления к награждению наградами области;
11) принимает решение о награждении Почетной грамотой областной Думы;
12) принимает решение об аккредитации журналистов средств массовой информации при областной Думе;
12.1) рассматривает проекты соглашений областной Думы с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами и организациями;
(п. 12.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
13) решает иные вопросы в соответствии с законодательством области и настоящим Регламентом.
2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Думы и проекты решений Совета Думы представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 2 дня до заседания Совета Думы.
3. Повестка заседания Совета Думы и материалы к ней направляются председателю областной Думы, членам Совета Думы не позднее дня, предшествующего дню заседания Совета Думы.
4. Заседание Совета Думы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Думы. Параллельно ведется запись заседания на электронно-цифровой носитель, которая хранится в течение одного года.
5. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Думы и подписываются председательствующим на заседании Совета Думы.
6. В экстренных случаях решения Совета Думы могут быть приняты путем личного опроса членов Совета Думы (в том числе по телефону) с последующим оформлением листа согласования.
7. Решения Совета Думы направляются депутатам, если указание на это содержится в решении Совета Думы. Депутаты вправе ознакомиться с любым решением Совета Думы, протоколом заседания Совета Думы и ознакомиться (прослушать) запись заседания на электронно-цифровом носителе.
8. Областная Дума вправе отменить решение Совета Думы.
Статья 8. Комитеты, временные комиссии и порядок их образования (ликвидации)
1. В соответствии с Уставом области областная Дума образует и формирует из числа депутатов комитеты. Комитет - постоянно действующий рабочий орган областной Думы.
2. Количество, наименование комитетов и их персональный состав утверждаются постановлением областной Думы. Количество депутатов в комитете не может быть менее 5.
3. При формировании комитетов учитывается желание депутатов войти в тот или иной комитет. Включение депутата в состав комитета, а также исключение депутата из состава комитета, производится по его письменному заявлению.
4. Формирование комитетов проводится открытым голосованием в целом по составу комитета большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. В случае если депутат является членом двух и более комитетов и не посетил подряд 3 и более заседания комитета (комитетов) без уважительной причины, комитет по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике (далее - комитет по госустройству и Регламенту) по представлению соответствующего комитета рассматривает вопрос об исключении его из состава одного из комитетов, принимает соответствующее решение и выносит его на заседание областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. В случае если число депутатов в комитете становится менее пяти, комитет по госустройству и Регламенту в течение месяца рассматривает вопрос о прекращении деятельности комитета и выносит соответствующее решение на заседание областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
7. Областная Дума по предложению не менее одной трети от установленного числа депутатов может образовывать новые, реорганизовывать и ликвидировать существующие комитеты, вносить изменения в их состав.
8. Комитеты действуют в соответствии с положением о них, которое утверждается постановлением областной Думы.
9. Областная Дума может создавать временные комиссии из числа депутатов.
10. Временная комиссия - рабочий орган областной Думы, созданный ею для определенных целей на определенный срок.
11. Количество депутатов во временной комиссии не может быть менее 3.
12. Решение о создании временной комиссии и ее персональный состав утверждаются постановлением областной Думы.
Статья 9. Избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя комитета
1. Председатель комитета, заместитель (заместители) председателя комитета избираются открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов этого комитета.
2. Решение комитета об избрании председателя комитета и заместителя (заместителей) председателя комитета утверждается постановлением областной Думы.
3. Полномочия председателя комитета, заместителя председателя комитета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством, на основании письменного заявления о сложении своих полномочий, а также в случае выражения им недоверия членами комитета.
Предложение о выражении недоверия председателю, заместителю председателя комитета может быть вынесено на рассмотрение комитета по инициативе не менее одной трети от числа членов комитета.
Решение комитета о выражении недоверия председателю комитета, заместителю председателя комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета и утверждается постановлением областной Думы.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателем или заместителем председателя комитета избрание нового председателя или заместителя (заместителей) председателя проводится на ближайшем заседании комитета, но не позднее одного месяца со дня прекращения их полномочий.
Статья 10. Порядок проведения заседания комитета
1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утвержденным областной Думой.
2. О времени и месте заседания комитета председатель комитета, как правило, не менее чем за 3 дня уведомляет членов комитета и лиц, приглашенных на заседание комитета.
3. Материалы на заседание комитета предоставляются депутатам и приглашенным лицам не позднее чем за 3 дня до заседания комитета.
4. Участие членов комитета в его заседании обязательно. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине, указанной в части 1 статьи 42 настоящего Регламента член комитета заблаговременно уведомляет председателя комитета.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комитета.
6. Ведет заседание комитета его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комитета. Председательствующий подписывает протокол заседания комитета и решения комитета.
7. Решение комитета считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов комитета.
7.1. По решению председателя комитета решения комитета могут быть приняты путем опроса членов комитета (за исключением решений по проектам законов Костромской области и проектам постановлений областной Думы, носящим нормативный правовой характер) с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным членом комитета своего мнения по предложенному проекту решения комитета.
(часть 7.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153; в ред. постановления Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
7.2. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства) решения комитета могут быть приняты путем опроса членов комитета с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным членом комитета своего мнения по предложенному проекту решения комитета.
(часть 7.2 введена постановлением Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
8. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами данного комитета.
9. На заседании комитета по приглашению его председателя присутствуют представители органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, Общественной палаты области, субъекты права законодательной инициативы либо их представители (при рассмотрении их законодательной инициативы), сотрудники государственно-правового управления областной Думы, эксперты и другие специалисты, представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
Статья 11. Порядок проведения совместного заседания комитетов
1. Комитеты по решению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы или Совета Думы могут проводить совместные заседания для углубленной проработки проектов законов, проектов постановлений, иных вопросов, относящихся к ведению областной Думы.
2. Организацию совместного заседания комитетов осуществляют заместитель председателя областной Думы, председатели комитетов, участвующих в этом заседании.
3. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов каждого комитета.
4. Совместные заседания комитетов также могут проводиться по инициативе самих комитетов.
5. Председательствующим на совместном заседании комитетов является председатель комитета, ответственного за рассматриваемый вопрос.
6. Решение совместного заседания комитетов принимается большинством голосов от числа участвующих в заседании членов комитетов.
Статья 12. Счетная комиссия
1. После избрания комитетов на период полномочий областной Думы избирается счетная комиссия областной Думы в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря комиссии.
2. Депутаты, входящие в состав счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
3. Счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
4. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в заседании счетной комиссии.
Глава 3. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ, РАБОЧИЕ
ГРУППЫ И СОВЕТЫ, СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
(в ред. постановления Костромской областной Думы
от 06.07.2016 N 317)
Статья 13. Депутатские объединения в областной Думе
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 15.02.2018 N 776)
1. Депутатскими объединениями в областной Думе являются фракции и депутатские группы.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
3. Порядок формирования фракций определяется федеральным законом.
4. До проведения первого заседания областной Думы очередного созыва депутаты, избранные в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областной Думе, проводят организационное заседание фракции.
На организационное заседание фракции приглашаются депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подавшие заявления о вхождении во фракцию.
5. Организационное заседание фракции созывает временный организационный комитет, сформированный в соответствии со статьей 19 настоящего Регламента, а проводит (до избрания руководителя фракции) руководитель соответствующей фракции политической партии в областной Думе действующего созыва.
В случае формирования в областной Думе очередного созыва фракции политической партии, которой нет в областной Думе действующего созыва, организационное заседание фракции созывает временный организационный комитет, а проводит (до избрания руководителя фракции) старейший по возрасту депутат данной фракции.
6. На организационном заседании фракции принимаются следующие решения:
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
1) об утверждении положения о фракции (в случае, если положение о фракции не утверждено);
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
2) утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153;
3) об утверждении персонального состава фракции;
4) об избрании руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции, руководящих коллегиальных органов фракции (в случае принятия решения об их создании);
5) о наименовании фракции, которое должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии (фракция вправе иметь также краткое наименование, соответствующее ее полному наименованию).
Решения фракции на организационном заседании принимаются открытым голосованием большинством голосов членов фракции, если фракцией не будет принято иного решения. При равенстве голосов голос руководителя фракции (председательствующего на заседании фракции) является решающим.
В случае, если председательствующим на заседании фракции является руководитель фракции областной Думы действующего созыва, не являющийся членом соответствующей фракции областной Думы очередного созыва, он проводит организационное заседание (до избрания руководителя фракции) без права на участие в голосовании.
7. Положение о фракции должно содержать:
1) наименование фракции;
2) структуру фракции;
3) порядок избрания и прекращения полномочий руководителя фракции, его заместителя (заместителей);
4) порядок формирования руководящего коллегиального органа фракции (при его наличии);
5) полномочия руководителя фракции, его заместителя (заместителей), руководящего коллегиального органа фракции (при его наличии);
6) утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153;
7) порядок внесения изменений в положение о фракции;
8) порядок принятия решений фракции;
9) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
8. Регистрацию фракции осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) информации избирательной комиссии Костромской области о результатах выборов депутатов областной Думы по областному избирательному округу по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов, выдвигаемым избирательными объединениями;
2) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
3) протокола организационного заседания фракции, включающего решения о наименовании фракции, об избрании руководителя фракции и заместителя (заместителей) руководителя фракции, о персональном составе фракции, об утверждении положения о фракции.
9. Фракция, состоящая из одного депутата, представляет для регистрации заявление о регистрации фракции с указанием наименования фракции.
Депутат, входящий в состав указанной фракции, является ее руководителем и принимает решения единолично.
10. Регистрацию депутатской группы осуществляет временная комиссия по Регламенту областной Думы на основании:
1) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
2) протокола организационного заседания депутатской группы, включающего решения о целях ее образования, наименовании, персональном составе, об избрании руководителя депутатской группы;
3) письменных заявлений депутатов о вхождении в депутатскую группу.
Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее трех депутатов.
Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
11. После прекращения полномочий временной комиссии по Регламенту областной Думы регистрацию вновь образуемых депутатских групп, контроль за изменениями в составах фракций и депутатских групп, а также принятие решений о прекращении деятельности депутатских групп в случае, предусмотренном статьей 15 настоящего Регламента, осуществляет комитет по госустройству и Регламенту.
Статья 14. Права фракций и депутатских групп
Фракции и депутатские группы имеют право:
1) законодательной инициативы в областной Думе;
2) вносить предложения по повестке дня заседания областной Думы;
3) выступать с обоснованием своего мнения по проектам законов области и постановлений областной Думы;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
4) инициировать проведение внеочередных заседаний областной Думы, депутатских слушаний, "круглых столов";
5) выступать на заседании областной Думы по любому обсуждаемому вопросу в установленном настоящим Регламентом порядке.
Статья 15. Прекращение деятельности фракций и депутатских групп
1. Фракция областной Думы прекращает свою деятельность в соответствии с федеральным законом. Депутатская группа может принять решение о самороспуске. Решение о самороспуске оформляется выпиской из протокола заседания депутатской группы и направляется в комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Комитет сообщает о прекращении деятельности фракции или депутатской группы на очередном заседании областной Думы.
2. В случае если численность депутатской группы становится менее трех депутатов, в срок не позднее 10 дней со дня установления этого факта комитет по госустройству и Регламенту принимает решение о прекращении деятельности соответствующей депутатской группы и сообщает об этом на очередном заседании областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 16. Рабочие группы и советы
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143, от 06.07.2016 N 317)
1. По решению областной Думы могут создаваться постоянно действующие и временные рабочие группы и советы. Состав, задачи и срок полномочий рабочих групп и советов определяются при их создании постановлениями областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1.1. Руководители рабочих групп и советов вправе запрашивать необходимую для деятельности рабочих групп и советов информацию от расположенных на территории Костромской области органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и объединений.
(часть 1.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143; в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Рабочие группы и советы подотчетны областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Координация деятельности рабочих групп и советов осуществляется председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы, председателями комитетов.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. При необходимости на заседаниях рабочих групп и советов может вестись стенограмма, в том числе в электронном виде.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Решения, принятые рабочими группами и советами, носят рекомендательный характер.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. В случаях и порядке, установленных законодательством, при областной Думе могут создаваться общественные советы. Порядок деятельности общественных советов при областной Думе определяется законодательством.
(часть 6 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 17. Привлечение экспертов-специалистов
1. При подготовке проектов законов, постановлений областной Думы, реализации контрольных функций, осуществлении иной деятельности в пределах своих полномочий областная Дума по предложению комитетов вправе привлекать экспертов-специалистов, в том числе на платной основе.
2. Решение о привлечении экспертов-специалистов, в том числе на платной основе, может принимать председатель областной Думы.
3. Состав экспертов-специалистов, их функции и задачи утверждаются постановлением областной Думы.
4. Привлеченные для работы лица могут участвовать в заседаниях областной Думы, ее комитетов, депутатских слушаниях, а также имеют право на получение любых материалов по изучаемой проблеме.
Статья 18. Порядок создания и деятельности согласительных комиссий
1. В целях урегулирования возникающих разногласий между областной Думой и губернатором области, другими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе могут создаваться согласительные комиссии. Согласительные комиссии создаются на паритетных началах. В состав согласительной комиссии от областной Думы по предложению председателя областной Думы включаются депутаты, работники аппарата областной Думы и привлеченные специалисты.
2. Образование согласительных комиссий оформляется постановлением областной Думы, в котором указываются:
1) наименование согласительной комиссии;
2) задача, для решения которой создается согласительная комиссия;
3) количественный и персональный состав членов согласительной комиссии;
4) сопредседатели согласительной комиссии.
3. Сопредседатели согласительной комиссии организуют ее работу и проводят ее заседания. По решению согласительной комиссии может избираться секретарь согласительной комиссии.
4. Члены согласительной комиссии должны присутствовать на заседаниях комиссии лично.
5. В случае невозможности личного присутствия на заседаниях члены согласительной комиссии заблаговременно информируют сопредседателя согласительной комиссии.
6. Заседание согласительной комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов согласительной комиссии от каждой заинтересованной стороны.
7. Согласительная комиссия рассматривает каждое разногласие в отдельности, стремясь выработать единый подход к его разрешению.
8. Согласительная комиссия принимает решения открытым голосованием.
9. Решения согласительной комиссии принимаются раздельным голосованием членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
10. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии от каждой заинтересованной стороны.
11. Решения согласительной комиссии носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению областной Думой.
12. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось).
13. Протокол согласительной комиссии подписывают сопредседатели согласительной комиссии.
14. Протокол согласительной комиссии с имеющимися приложениями, текстом проекта закона либо проекта постановления областной Думы в редакции согласительной комиссии вносятся на рассмотрение областной Думы.
15. По результатам работы согласительной комиссии на заседании областной Думы докладывают:
1) один из сопредседателей, по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты;
2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения проекта закона области на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты.
16. Особое мнение членов согласительной комиссии доводится до сведения депутатов в ходе обсуждения вопроса на заседании областной Думы.
17. Председатель областной Думы или один из заместителей председателя областной Думы осуществляет координацию деятельности согласительной комиссии и оказывает ей помощь в организации работы.
Глава 4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 19. Подготовка первого заседания областной Думы очередного созыва
1. Подготовку первого заседания областной Думы осуществляет аппарат областной Думы и временный организационный комитет, который формируется по распоряжению председателя областной Думы не позднее чем за две недели до первого заседания областной Думы из числа депутатов нового созыва с их письменного согласия.
Состав временного организационного комитета формируется в равном представительстве из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов, избранных по единому областному избирательному округу, и не должен превышать 12 депутатов. В состав временного организационного комитета входит старейший по возрасту депутат нового созыва.
Временный организационный комитет избирает из своего состава руководителя временного организационного комитета и его заместителя (заместителей).
2. Организационный комитет совместно с аппаратом областной Думы готовит на первое заседание областной Думы:
1) порядок проведения первого заседания областной Думы;
2) проект постановления областной Думы об итогах выборов депутатов;
3) предложения о персональном составе временной счетной комиссии, временной комиссии по Регламенту;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4) проект постановления областной Думы о комитетах;
5) проекты постановлений областной Думы по другим вопросам, выносимым на рассмотрение первого заседания областной Думы.
Статья 20. Первое заседание областной Думы очередного созыва
1. Областная Дума собирается на первое заседание на 25 день со дня ее избрания в правомочном составе. Созыв депутатов на первое заседание осуществляет временный организационный комитет.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Первое заседание областной Думы открывает председатель избирательной комиссии области, а ведет старейший по возрасту депутат до избрания председателя областной Думы.
3. Председатель избирательной комиссии области сообщает результаты выборов и фамилии избранных депутатов.
4. При открытии первого заседания областной Думы исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 21. Порядок избрания рабочих органов первого заседания
1. На своем первом заседании областная Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов:
1) временную счетную комиссию областной Думы;
2) временную комиссию по Регламенту областной Думы.
2. Решения областной Думы по этим вопросам оформляются постановлениями областной Думы, которые подписываются председательствующим на первом заседании областной Думы.
3. Полномочия временных рабочих органов областной Думы прекращаются с момента утверждения составов комитетов.
4. Правовое, организационное, техническое обеспечение первого заседания осуществляет аппарат областной Думы.
Статья 22. Временная счетная комиссия областной Думы
1. Временная счетная комиссия областной Думы избирается в количестве пяти депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя и секретаря временной счетной комиссии.
2. В состав временной счетной комиссии не могут входить депутат, председательствующий на первом заседании областной Думы, и кандидаты на должность председателя областной Думы и его заместителей.
3. Временная счетная комиссия областной Думы организует процедуру голосования и ведет подсчет голосов в случае сбоя электронной системы голосования.
Статья 23. Временная комиссия по Регламенту областной Думы
1. Временная комиссия по Регламенту областной Думы избирается в количестве трех депутатов. Из своего состава большинством голосов открытым голосованием она избирает председателя.
2. Временная комиссия по Регламенту областной Думы:
1) обеспечивает соблюдение действующего Регламента, контроль за порядком ведения первого заседания областной Думы;
2) обеспечивает соблюдение депутатами правил депутатской этики;
3) контролирует правильность и законность избрания председателя, заместителей председателя, формирования комитетов и депутатских объединений;
4) регистрирует создаваемые депутатские объединения, доводит до сведения депутатов на первом заседании областной Думы свое решение об их регистрации;
5) решает иные вопросы, связанные с порядком проведения первого заседания областной Думы.
Статья 24. Заседания областной Думы
1. Областная Дума осуществляет свою деятельность в период весенней (январь-июнь) и осенней (сентябрь-декабрь) сессий.
2. Во время сессий областной Думой проводятся заседания областной Думы, Совета Думы, комитетов, рабочих групп и общественных советов, ведется работа фракций и депутатских групп, проводятся депутатские слушания, "круглые столы", совещания, семинары, конференции и другие мероприятия.
3. Период между сессиями является думскими каникулами.
4. Основной формой работы областной Думы являются ее заседания. Областная Дума проводит:
1) очередные заседания;
2) внеочередные заседания;
3) экстренные заседания.
5. Заседания областной Думы могут быть открытыми и закрытыми.
6. В зале заседаний областной Думы размещается государственная символика Российской Федерации и символика области.
7. Областная Дума может проводить заседания в дистанционной форме в соответствии со статьей 32.1 настоящего Регламента.
(часть 7 введена постановлением Костромской областной Думы от 10.06.2020 N 1447)
Статья 25. Созыв очередного заседания областной Думы
1. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы областной Думы и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. Участие депутатов в очередных заседаниях областной Думы является обязательным.
2. В случае невозможности участвовать в заседании по болезни, другим уважительным причинам депутат заблаговременно сообщает об этом председателю областной Думы или его заместителю. Сообщение регистрируется в областной Думе, о причинах отсутствия депутата председательствующий сообщает на заседании областной Думы.
Статья 26. Постоянные участники заседаний областной Думы
1. В заседаниях областной Думы принимают участие губернатор области, представители администрации области, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, начальник управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области.
В ходе заседания они вправе задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, вносить предложения, выступать по вопросам повестки дня.
2. В заседаниях областной Думы постоянно принимают участие руководитель аппарата областной Думы, начальник государственно-правового управления областной Думы, начальник отдела документационного обеспечения областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 27. Другие участники заседания областной Думы
В заседании областной Думы по согласованию с председателем областной Думы могут принимать участие работники аппарата областной Думы, администрации области, представители иных исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, Общественной палаты области, граждане.
Статья 28. Размещение в зале заседаний областной Думы депутатов и других лиц, участвующих в заседаниях областной Думы
1. В зале заседаний областной Думы за каждым депутатом закрепляется постоянное место. Оно обозначается табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, оборудуется необходимыми техническими и иными средствами.
2. В зале заседания места закрепляются также за постоянными участниками заседания областной Думы и представителями средств массовой информации, аккредитованными при областной Думе. Работники аппаратов комитетов присутствуют при рассмотрении вопросов, ответственными за подготовку которых они являются.
Статья 29. Открытое заседание областной Думы
Заседания областной Думы, как правило, проводятся открыто и гласно.
На открытом заседании присутствуют лица в соответствии со статьей 26 настоящего Регламента, а также могут присутствовать другие участники заседания областной Думы в соответствии со статьей 27 настоящего Регламента, и представители средств массовой информации, аккредитованные при областной Думе.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 30. Закрытое заседание областной Думы
1. По предложению председателя областной Думы, Совета Думы, одной трети от числа избранных депутатов, губернатора области, комитетов или депутатских объединений большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, может быть принято решение о проведении закрытого заседания областной Думы при рассмотрении в целом повестки дня или отдельных ее вопросов.
2. При проведении закрытого заседания областной Думы не допускается использование фото-, кино-, видеотехники, средств радио- и телефонной связи.
3. Участники заседания предупреждаются о запрете распространения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
4. На закрытом заседании областной Думы вправе присутствовать губернатор области, его постоянный представитель в областной Думе, главный федеральный инспектор в Костромской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, прокурор области, другие должностные лица, участие которых в заседании необходимо для рассмотрения вопросов повестки закрытого заседания областной Думы.
5. На закрытом заседании областной Думы председателем или членом комитета по госустройству и Регламенту ведется протокол и при необходимости - запись на электронно-цифровой носитель. Протокол и запись в электронном виде закрытого заседания областной Думы хранятся в режиме секретного документа.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. На закрытое заседание областной Думы представители средств массовой информации не допускаются.
7. Информация по результатам рассмотрения вопросов на закрытом заседании областной Думы может оглашаться в средствах массовой информации только по решению областной Думы.
Статья 31. Созыв внеочередного заседания областной Думы
1. Областная Дума может проводить внеочередные заседания. Решение об этом принимает Совет Думы по собственной инициативе, а также по инициативе:
1) председателя областной Думы;
2) губернатора области;
3) одной трети от числа избранных депутатов;
4) одного или нескольких комитетов;
5) депутатских объединений.
2. Предложения о созыве внеочередного заседания областной Думы направляются в областную Думу в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание, и кратким обоснованием необходимости его созыва. Одновременно направляются проекты законов области и постановлений областной Думы, предлагаемых к рассмотрению.
3. Поступившие материалы рассматривает Совет Думы не позднее 5 дней со дня их поступления в областную Думу и принимает соответствующее решение.
4. При принятии решения о проведении внеочередного заседания Совет Думы назначает дату его созыва.
5. Не позднее 2 дней после принятия решения о созыве внеочередного заседания областной Думы депутатам направляются повестка заседания и материалы к нему.
Статья 32. Созыв экстренного заседания областной Думы
1. В исключительных случаях могут проводиться экстренные заседания областной Думы, которые назначаются не позднее чем за сутки до дня заседания.
2. Решение о проведении экстренного заседания областной Думы принимает председатель областной Думы или Совет Думы.
3. Документы депутатам предварительно не рассылаются, а вручаются непосредственно перед заседанием.
Статья 32.1. Дистанционное заседание областной Думы
(введена постановлением Костромской областной Думы от 10.06.2020 N 1447)
1. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства), в соответствии с решением Совета Думы заседания областной Думы могут проводиться в дистанционной форме с использованием средств видео-конференц-связи в режиме реального времени (далее - дистанционное заседание областной Думы).
2. Основанием для проведения дистанционного заседания областной Думы является решение Совета Думы, в котором определяются дата и время его проведения.
3. Подготовка к дистанционному заседанию областной Думы, формирование повестки дня заседания областной Думы и включение в нее вопросов, рассмотрение вопросов и принятие решений на дистанционном заседании областной Думы осуществляются в общем порядке, установленном для проведения заседания областной Думы, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В повестку дня дистанционного заседания областной Думы не включаются вопросы, решения по которым принимаются тайным голосованием.
4. Депутат принимает участие в дистанционном заседании областной Думы по месту своего фактического нахождения и считается присутствующим на заседании областной Думы.
5. Регистрация депутатов на дистанционном заседании областной Думы проводится с помощью средств видео-конференц-связи или путем опроса депутатов, участвующих в дистанционном заседании областной Думы.
6. Председательствующий в начале дистанционного заседания областной Думы информирует о количестве депутатов, принимающих участие в работе дистанционного заседания областной Думы, и о количестве отсутствующих депутатов, причинах их отсутствия.
7. Во время дистанционного заседания областной Думы голосование проводится путем опроса депутатов (поднятием рук, иными способами, определенными решением областной Думы в начале дистанционного заседания) либо с помощью средств видео-конференц-связи.
Запись на вопросы, выступления проводится поднятием руки (голосом) либо с помощью средств видео-конференц-связи.
Подсчет голосов, в случае проведения голосования путем опроса депутатов, осуществляется счетной комиссией.
Председательствующий оглашает результаты голосования, после чего они заносятся в протокол дистанционного заседания областной Думы.
При выявлении сбоев в работе техники при проведении голосования, повлиявших на результаты голосования, по решению областной Думы проводится повторное голосование.
8. Если отсутствует техническая возможность установить соединение или если в ходе заседания областной Думы происходит ухудшение качества связи (соединения), препятствующее дальнейшему его проведению в связи с отсутствием кворума, председательствующий на заседании областной Думы вправе объявить перерыв или перенести заседание. Данное решение отражается в протоколе заседания областной Думы.
9. Лица, участвующие в заседании областной Думы, докладчики по вопросам вправе принимать участие в заседании областной Думы дистанционно с использованием средств видео-конференц-связи в режиме реального времени.
10. При проведении дистанционного заседания областной Думы вопросы, не урегулированные настоящей статьей, разрешаются в ходе заседания решением областной Думы.
11. Техническое обеспечение проведения дистанционных заседаний областной Думы осуществляется аппаратом Думы.
Статья 33. Регистрация депутатов
1. Перед заседанием областной Думы, за 30 минут до его начала, работниками аппарата областной Думы проводится предварительная регистрация депутатов. Результаты регистрации доводятся до председательствующего на заседании областной Думы и председателя комитета по госустройству и Регламенту. Председательствующий предлагает депутатам зарегистрироваться по электронной системе и сообщает число депутатов, участвующих в заседании, фамилии отсутствующих депутатов и причины их отсутствия.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Регистрация депутатов проводится после каждого перерыва.
3. Контроль за наличием кворума в течение заседания областной Думы осуществляет комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 34. Формирование повестки заседания областной Думы
1. Предложения о включении вопросов в повестку дня вместе с проектами законов области, постановлений областной Думы, другими материалами представляются руководителю аппарата областной Думы не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.
2. Проект повестки заседания областной Думы формируется руководителем аппарата областной Думы и не позднее 15 дней до дня заседания вносится на рассмотрение Совета Думы. Проект повестки состоит из вопросов годового и ежемесячного планов работы областной Думы, предложений субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.
3. Вопросы повестки заседания областной Думы располагаются в следующей последовательности:
1) принятие законов области (третье чтение);
2) рассмотрение проектов законов области (второе чтение);
3) рассмотрение проектов законов области (первое чтение);
4) рассмотрение других вопросов повестки заседания и принятие по ним постановлений областной Думы;
5) принятие постановлений областной Думы по проектам федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
6) разное.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. Предложение вопросов для включения в повестку дня непосредственно на заседании областной Думы с приглашением должностных лиц для заслушивания оперативной информации, допускается только в исключительных (экстренных) случаях (стихийное бедствие, чрезвычайная ситуация и иные вопросы, не терпящие отлагательства). Решение об этом принимается областной Думой при утверждении повестки заседания большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, и оформляется протокольной записью.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
5. Законопроекты, внесенные в областную Думу губернатором области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
6. Утратила силу с 30 января 2014 года. - Постановление Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143.
7. Порядок рассмотрения вопросов может быть изменен только решением областной Думы.
Статья 35. "Губернский час" на заседании областной Думы
На "Губернский час" на заседании областной Думы могут приглашаться: губернатор области, его заместители, руководители исполнительных органов государственной власти области, прокурор области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, председатель избирательной комиссии области, руководители исполнительных органов государственной власти местного самоуправления, а также управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области, управляющий Костромским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, директор территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, председатель контрольно-счетной палаты Костромской области, иные должностные лица.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 36. Порядок подготовки "Губернского часа" на заседание областной Думы
1. Письменные предложения фракций и депутатских групп в областной Думе, комитетов, групп депутатов, депутатов о приглашении на заседание областной Думы должностных лиц, и вопросы к ним направляются председателю областной Думы и рассматриваются Советом Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. По результатам рассмотрения данные предложения могут включаться в повестку заседания областной Думы.
3. Решение по этому вопросу принимается Советом Думы с указанием места, даты, времени проведения "Губернского часа" и направляется с приглашениями губернатору области и иным должностным лицам не позднее 10 дней до дня проведения "Губернского часа".
4. Решение о проведении "Губернского часа" вправе принять также областная Дума.
5. Данное решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, и оформляется выпиской из протокола заседания областной Думы.
6. Ответственным за проведение "Губернского часа" является профильный комитет, определяемый председателем областной Думы.
Статья 37. Порядок проведения "Губернского часа" на заседании областной Думы
1. Продолжительность "Губернского часа" не может превышать 60 минут.
2. Приглашенным на "Губернский час" должностным лицам для ответов на вопросы депутатов предоставляется не более 15 минут.
3. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после получения ответа предоставляется возможность задать приглашенному должностному лицу уточняющий устный вопрос и в конце рассмотрения данного вопроса выступить до 5 минут.
4. После получения ответа на уточняющий устный вопрос другие депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу интересующие их вопросы по обсуждаемой теме.
5. Прения по ответам на устные вопросы не проводятся.
6. В случае если приглашенные должностные лица не могут прибыть на заседание областной Думы в установленное время, они могут либо прибыть в иное время по согласованию с председателем областной Думы, либо направить своего представителя на заседание областной Думы.
7. Решения областной Думы по вопросам, рассмотренным в рамках "Губернского часа", оформляются постановлением областной Думы.
Статья 38. Участие политических партий, не представленных в областной Думе, в заседаниях областной Думы
1. Политические партии, списки кандидатов которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов в областной Думе (далее - политические партии, не представленные в областной Думе), по решению Совета областной Думы вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Соответствующее решение Совет областной Думы направляет руководителям политических партий, не представленных в областной Думе, не позднее чем за 30 дней до дня заседания областной Думы. От каждой политической партии, не представленной в областной Думе, в заседании областной Думы может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии (регионального отделения политической партии).
3. Вопросы, рассматриваемые на таком заседании областной Думы, порядок их рассмотрения, а также порядок участия политических партий, не представленных в областной Думе, в заседании областной Думы определяются Советом Думы по предложению комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 39. Предоставление материалов по вопросам, выносимым на заседание областной Думы
Повестка заседания областной Думы, проекты законов области и постановлений областной Думы, другие необходимые документы предоставляются депутатам, губернатору области, другим постоянным участникам заседаний не позднее чем за 5 дней до дня их рассмотрения на заседании областной Думы.
Статья 40. Распространение материалов на заседании областной Думы
1. В ходе заседания областной Думы могут распространяться материалы только по вопросам, включенным в повестку данного заседания, а также заявления депутатских объединений и комитетов.
2. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний областной Думы во время заседания, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала, а также визу председательствующего на заседании областной Думы, разрешающую распространение документов и материалов.
3. Документы, носящие характер заявлений депутатских объединений или комитетов, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующего депутатского объединения или председателя комитета.
Статья 41. Председательствующий на заседании областной Думы
1. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 15.06.2017 N 590.
2. Председательствующий на заседании областной Думы:
1) предлагает проект повестки заседания областной Думы для ее утверждения;
2) руководит общим ходом заседания областной Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
3) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с повесткой заседания областной Думы;
4) предоставляет слово вне повестки заседания областной Думы только по процедурным вопросам;
5) обеспечивает выполнение организационных решений областной Думы;
6) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
7) проводит голосование и оглашает его результаты;
8) контролирует ведение протокола и звукозаписи в электронном виде заседания областной Думы, подписывает протокол заседания.
3. Председательствующий вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить депутата, при повторном нарушении лишить его слова;
2) в случае неэтичного поведения, грубых, оскорбительных выражений в адрес председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании областной Думы, лишить слова без предупреждения;
3) предупредить депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном отклонении от темы лишить его слова;
4) указать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федерального и областного законодательства, настоящего Регламента, а также внести соответствующие поправки в случае допущенных неточностей, ошибок в выступлениях депутатов и других участников заседания областной Думы;
5) удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе областной Думы.
4. Председательствующий на заседании областной Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.
5. Председательствующий принимает участие в обсуждении вопросов в общем порядке. На время своего выступления функции председательствующего он передает первому заместителю председателя областной Думы, а в его отсутствие - заместителю председателя областной Думы. В случае отсутствия заместителей председательствующий передает свои полномочия председателю комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. При умышленном нарушении председательствующим требований настоящего Регламента, которое может повлечь за собой нарушение законности при рассмотрении вопросов, областная Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Статья 42. Участие депутата в заседании областной Думы
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан информировать председателя Думы. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются направление в командировку, участие в выполнении поручений Думы и Совета Думы, исполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, временная нетрудоспособность, отпуск, рождение ребенка, регистрация брака, смерть близких родственников, иные семейные обстоятельства, а также обстоятельства непреодолимой силы.
2. Депутат выступает с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний областной Думы.
3. Депутат вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых областной Думой, а также вносимых для согласования, задавать вопросы, давать справки, пользоваться иными установленными правами.
4. Депутат не имеет права выходить из зала во время заседания областной Думы и покинуть заседание областной Думы без согласования с председательствующим.
5. Если депутат лишается права на выступления в течение заседания, он сохраняет право на голосование по всем обсуждаемым вопросам.
6. Каждый депутат обязан выразить свое мнение по обсуждаемому вопросу путем голосования - "за", "против", "воздержался".
7. Во время заседания областной Думы разговоры по мобильным телефонам всех присутствующих в зале заседания не допускаются.
Статья 43. Соблюдение правил депутатской этики
1. На заседании областной Думы депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: выступать без разрешения председательствующего, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения указанных правил к депутату применяются меры воздействия в соответствии с Правилами депутатской этики.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 44. Протокол и звукозапись заседания областной Думы
1. На заседаниях областной Думы ведутся протокол и звукозапись.
2. Звукозапись является дословным воспроизведением в электронной форме всего, что было произнесено участниками заседания областной Думы во время заседания.
3. Внесение изменений в протокол и звукозапись не допускается.
4. Протокол заседания областной Думы подписывается председательствующим на заседании.
5. Депутат вправе ознакомиться с содержанием протокола и звукозаписи заседания областной Думы.
Статья 45. Время и место проведения заседаний областной Думы
1. Заседания областной Думы проводятся, как правило, в третий четверг каждого месяца в зале заседаний областной Думы.
2. Основное время проведения заседаний областной Думы планируется в период с 10 до 18 часов с перерывами работы на 15 минут. Областная Дума может принять решение о перерыве на обед продолжительностью 45-60 минут.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Председательствующий на заседании областной Думы вправе без голосования продлить заседание областной Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания областной Думы.
4. Заседание областной Думы может быть продлено для рассмотрения вопросов повестки дня за рамки основного времени большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, о чем делается соответствующая запись в протоколе.
5. При необходимости областная Дума может принять решение об ином времени и месте проведения заседаний.
Статья 46. Регламент заседания областной Думы
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова, если иное не будет установлено областной Думой.
2. С согласия большинства присутствующих на заседании областной Думы депутатов председательствующий может установить: общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, а также продлить время выступления.
3. Выступающим в прениях предоставляется время до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений депутатов по процедурным вопросам и выступлений с обоснованием принятия или отклонения внесенных ими поправок к законопроектам или проектам иных решений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений, справок, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Думы, - до 3 минут, по мотивам голосования - до 3 минут, для выступлений по порядку работы и ведения заседания областной Думы - не более 1 минуты.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
5. Каждый депутат может выступать на заседании областной Думы по обсуждаемому вопросу не более 2 раз.
6. Выступающий на заседании областной Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае отклонения от темы председательствующий вправе предупредить его об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может лишить депутата слова.
7. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.
8. В ходе заседания областной Думы может объявляться перерыв для проведения консультаций и обмена мнениями по обсуждаемым вопросам в комитетах, депутатских объединениях.
Глава 5. ГОЛОСОВАНИЕ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
Статья 47. Виды голосования
1. Решения областной Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Вид голосования определяет областная Дума, если иное не определено законами области, постановлениями областной Думы, настоящим Регламентом. Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на заседании областной Думы осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без указанной электронной системы.
3. Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.
4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и объявление результатов производится по каждому голосованию.
5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом объявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.
6. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
7. При проведении открытого голосования депутат вправе поставить вопрос о поименном голосовании и ознакомиться с его результатами.
8. По решению Совета Думы постановления областной Думы, не носящие нормативный правовой характер, могут быть приняты областной Думой путем опроса депутатов с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту постановления областной Думы.
9. В исключительных (экстренных) случаях (чрезвычайная ситуация, режим повышенной готовности, стихийное бедствие, эпидемия и иные случаи, не терпящие отлагательства) решения областной Думы могут быть приняты путем опроса депутатов с обязательным последующим подтверждением в опросном листе каждым опрошенным депутатом своего мнения по предложенному к принятию проекту решения областной Думы.
(часть 9 введена постановлением Костромской областной Думы от 31.03.2020 N 1382)
Статья 48. Право депутата на голосование
1. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, либо против его принятия, либо воздерживается от принятия решения.
2. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Соблюдение этого требования является обязательным.
Статья 49. Голосование по процедурным вопросам
1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о включении в повестку заседания областной Думы вопроса, внесенного непосредственно на заседании областной Думы или об исключении вопроса из повестки дня;
2) об утверждении повестки заседания областной Думы;
3) о перерыве в заседании или переносе заседания;
4) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
5) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
6) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
7) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
8) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету;
9) о голосовании без обсуждения вопроса;
10) о поименном голосовании;
11) о проведении закрытого заседания;
12) об изменении вида голосования;
13) об изменении очередности выступлений;
14) о проведении дополнительной регистрации;
15) о пересчете голосов;
16) о возможности повторного голосования;
17) о разрешении депутату покинуть заседание областной Думы;
18) о подсчете голосов счетной комиссией;
19) иные вопросы, отнесенные к процедурным решениями областной Думы.
3. Результаты голосования по процедурным вопросам оформляются протокольной записью.
Статья 50. Открытое голосование
1. Открытое голосование на заседании областной Думы проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению областной Думы без использования электронной системы. Открытое голосование может проводиться с использованием именных бюллетеней.
2. При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
5. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования.
6. Если зафиксированы сбои в электронной системе голосования, то по предложению председательствующего областная Дума большинством голосов от принявших участие в голосовании может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность электронной системы, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.
Статья 51. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
3. Тайное голосование и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных депутатов.
5. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, или варианты решений.
6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения выдачи бюллетени уничтожаются, о чем делается запись в протоколе.
7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются областной Думой по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
8. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования по выборам избираемого органа, лица или варианта решения.
9. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией областной Думы в соответствии со списком по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
10. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.
11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
12. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
13. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования областная Дума принимает к сведению, протокол утверждает.
14. На основании принятого областной Думой к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет избранные кандидатуры или принятое решение.
15. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением областной Думы.
Статья 52. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению областной Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Каждый из присутствующих депутатов выражает свое мнение по обсуждаемому вопросу ("за", "против", "воздержался"). Поименное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или путем личного опроса каждого депутата о выражении им своего мнения по обсуждаемому вопросу и оформляется протоколом.
3. Проведение поименного голосования путем личного опроса депутатов и определение его результатов проводит счетная комиссия областной Думы.
4. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе заседания областной Думы и могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению областной Думы.
Статья 53. Голосование при принятии нормативных правовых актов
1. Устав области, законы области о внесении поправок в Устав области принимаются большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Принятие нормативных правовых актов проводится открытым голосованием, если иное решение не принято областной Думой.
Глава 6. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ, ВНЕСЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ
Статья 54. Подготовка, содержание и оформление проектов законов области
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Проекты законов области в областную Думу вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе, определенными Уставом области.
2. Проекты законов области субъекты права законодательной инициативы в областной Думе разрабатывают самостоятельно. В необходимых случаях они могут привлекать к этой работе ученых, специалистов соответствующих отраслей.
3. Текст проекта закона области, вносимого в областную Думу, как правило, должен содержать следующие положения:
1) о предмете регулирования, пределах действия закона области;
2) о наименованиях федеральных законов и законов области, на основании которых разработан законопроект;
3) о сроке и порядке вступления в силу закона области или отдельных его положений.
4. Текст проекта закона может также содержать положения:
1) о признании утратившими силу либо о приостановлении действия законов (отдельных положений законов) области;
2) о приведении в соответствие с принятым законом нормативных правовых актов области и муниципальных правовых актов.
5. Наименование проекта закона области должно быть точным, четким, отражать его основной предмет регулирования.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Содержание проекта закона области должно соответствовать его наименованию и предмету регулирования, излагаться ясным и доступным для понимания языком, содержать минимальное количество отсылочных положений.
7. Оформление текста проекта закона области осуществляется с соблюдением "Правил оформления проектов законов Костромской области и проектов постановлений Костромской областной Думы", утвержденных постановлением областной Думы от 16 декабря 2008 года N 3512.
Статья 55. Внесение проектов законов области в областную Думу
1. Проект закона области должен быть внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы в областной Думе в порядке, определенном настоящим Регламентом. Допускается внесение проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе.
2. Проект закона области, внесенный в областную Думу в соответствии с требованиями настоящей статьи, подлежит обязательному рассмотрению на ее заседании, за исключением случаев его отзыва субъектом (субъектами) права законодательной инициативы в областной Думе либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. При реализации права законодательной инициативы в областную Думу должны быть представлены:
1) сопроводительное письмо с указанием, при необходимости, фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, которому поручено представлять проект закона области в областной Думе;
2) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы в областной Думе;
3) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона области, развернутую характеристику его целей, основных положений, а, при необходимости, также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия. Пояснительная записка подписывается субъектом права законодательной инициативы в областной Думе либо его представителем;
4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат);
(п. 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4.1) заключение губернатора области в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
(п. 4.1 введен постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4.2) заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области об оценке регулирующего воздействия проекта закона области (при внесении проекта закона области, устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающего, изменяющего или отменяющего ранее установленную ответственность за нарушения нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности);
(п. 4.2 введен постановлением Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
5) при внесении законопроекта коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту;
6) при внесении законопроекта организациями и отделениями общероссийских, межрегиональных общественных объединений, областными (региональными) общественными объединениями, зарегистрированными на территории области, должно быть представлено решение уполномоченного органа данных организации, отделения, объединения о внесении законопроекта;
7) перечень законодательных актов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению либо принятию.
4. Законопроекты о введении или об отмене региональных налогов и сборов, освобождении от их уплаты (предоставлении льгот), изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой только по представлению губернатора области либо при наличии его заключения. Заключение представляется в областную Думу в течение 30 календарных дней со дня поступления к губернатору области законопроекта. К проектам законов области, вносимым губернатором области, вместо заключения должно прилагаться финансово-экономическое обоснование реализации положений закона области.
5. Проекты законов области и материалы к ним представляются в областную Думу на бумажных и электронных носителях.
Статья 56. Порядок прохождения проектов законов области до их рассмотрения в областной Думе
1. Поступивший в областную Думу законопроект и материалы к нему регистрируются в отделе документационного обеспечения в качестве входящего документа, при этом проекту закона присваивается регистрационный номер, который указывается вместе с наименованием законопроекта в течение всего периода прохождения законопроекта в областной Думе.
Одновременно на проект закона заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления законопроекта в областную Думу, а также все последующие сведения о законопроекте, включая отзывы и заключения на законопроект, сведения о его прохождении в областной Думе, до принятия закона Костромской области о результатах рассмотрения соответствующего закона губернатором Костромской области.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему заместителю председателя областной Думы, в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. В случае если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся к ведению двух и более комитетов, председатель областной Думы направляет законопроект в ответственный комитет и комитет-соисполнитель (комитеты-соисполнители).
4. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
5. Если законопроект поступил в областную Думу в период между сессиями областной Думы, то предложения по нему вносятся ответственным комитетом на рассмотрение Совета Думы не позднее 10 дней после начала очередной сессии областной Думы.
6. Текст законопроекта и пояснительной записки к нему размещаются на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней после поступления в ответственный комитет.
(часть 6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 57. Подготовка проектов законов области для рассмотрения их областной Думой в первом чтении
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1. Проекты законов области до их рассмотрения и принятия областной Думой рассматриваются в комитетах при участии субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроекты в областную Думу, или их представителей.
Рассмотрение проектов законов области без участия субъектов права законодательной инициативы в областной Думе или их представителей допускается только при наличии письменных заявлений субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области в областную Думу.
2. Порядок подготовки законопроекта к рассмотрению областной Думой и срок представления заключений, отзывов, замечаний и предложений к законопроекту, за исключением заключений государственно-правового управления областной Думы, губернатора области, определяются ответственным комитетом самостоятельно.
2.1. Ответственный комитет определяет соответствие законопроекта и материалов к нему требованиям статьи 55 настоящего Регламента.
(часть 2.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271; в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Если поступивший в областную Думу законопроект и (или) материалы к нему не соответствуют требованиям статьи 55 настоящего Регламента, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой законопроект не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь внести законопроект в областную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
4. Проекты законов области по вопросам регулирования межбюджетных отношений, изменения границ муниципальных образований, административно-территориального устройства области по предложению председателя ответственного комитета не позднее 10 дней со дня внесения в областную Думу с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются представительным органам и в администрации соответствующих муниципальных образований области для подготовки и представления в областную Думу отзывов на указанные законопроекты.
5. Проекты законов области, затрагивающие иные интересы муниципальных образований, по предложению председателя ответственного комитета могут направляться для отзывов в муниципальные образования.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Проекты законов области по вопросам регулирования отношений в сфере труда до их рассмотрения областной Думой с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в Костромскую областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Решения Костромской областной трехсторонней комиссии носят рекомендательный характер.
Проекты законов области по вопросам социальной поддержки ветеранов, деятельности общественных объединений ветеранов рассматриваются при участии представителей соответствующих объединений ветеранов.
По запросу Общественной палаты Костромской области проекты законов области со всеми сопутствующими документами и материалами направляются в Общественную палату Костромской области для проведения экспертизы проекта закона. Областная Дума, комитеты областной Думы вправе направить в Общественную палату Костромской области проекты законов области для проведения их экспертизы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Заключение Общественной палаты Костромской области по результатам экспертизы проекта закона области носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению ответственным комитетом.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Проекты законов области, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, направляются Уполномоченному по правам человека в Костромской области по его запросу.
6.1. Проекты законов области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы направляются в контрольно-счетную палату Костромской области для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Костромской области, и подготовки заключения.
Заключение контрольно-счетной палаты Костромской области по результатам финансово-экономической экспертизы проекта закона области подлежит рассмотрению ответственным комитетом.
(часть 6.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 14.06.2018 N 870)
7. По решению председателя ответственного комитета для работы над законопроектом может создаваться временная рабочая группа из числа депутатов, работников аппарата областной Думы, представителей соответствующего субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, а также представителей государственных органов, органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов.
8. Если проект закона области был направлен нескольким комитетам-соисполнителям, то каждый из них представляет свое решение в комитет, ответственный за рассмотрение проекта закона области (первый в списке комитетов, которым направлен проект закона области).
9. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 10 рабочих дней со дня получения проводит правовую, лингвистическую, юридико-техническую и антикоррупционную экспертизу проектов законов области, готовит соответствующее заключение и направляет его в ответственный комитет.
10. Заключение государственно-правового управления областной Думы должно быть подписано начальником государственно-правового управления областной Думы либо его заместителем.
11. По результатам рассмотрения проекта закона области ответственный комитет принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать областной Думе принять проект закона области в первом чтении;
2) рекомендовать областной Думе проект закона области отклонить;
3) рекомендовать областной Думе принять закон области в соответствии со статьей 64 настоящего Регламента.
Если по итогам голосования предложение рекомендовать областной Думе принять проект закона области в первом чтении не набрало необходимого количества голосов, то проект закона области считается рекомендованным к отклонению без дополнительного голосования.
11.1. До принятия одного из решений, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, ответственный комитет вправе принять решение об отложении рассмотрения законопроекта и создании временной рабочей группы для дополнительного обсуждения проекта закона.
(часть 11.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 19.06.2014 N 2271)
12. Законопроект, подготовленный к рассмотрению областной Думой в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственным комитетом председателю областной Думы.
13. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 55 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
1) проект постановления областной Думы о принятии проекта закона области в первом чтении;
2) решение ответственного комитета;
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3) заключение государственно-правового управления областной Думы;
4) другие материалы, необходимые для рассмотрения законопроекта.
14. Ответственный комитет не вправе вносить изменения в текст проекта закона области, пояснительную записку к проекту закона области до рассмотрения его в первом чтении.
15. Субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе отозвать внесенный им проект закона либо в срок не позднее 10 дней до рассмотрения законопроекта областной Думой в первом чтении внести в него необходимые изменения, направив их в ответственный комитет. Отзыв проекта закона либо внесение в него изменений оформляются письмом соответственно на имя председателя областной Думы или председателя ответственного комитета.
(часть 15 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
16. В случае внесения в областную Думу альтернативных законопроектов по одному и тому же вопросу, Совет Думы поручает ответственному комитету подготовить их к рассмотрению областной Думой в первом чтении одновременно. Если при этом первый из поступивших альтернативных законопроектов уже включен в проект повестки заседания областной Думы, то он подлежит исключению из нее.
17. В случае внесения в областную Думу двух и более, не являющихся альтернативными, проектов законов области о внесении изменений в один и тот же закон области Совет Думы по предложению ответственного комитета вправе принять решение об объединении данных проектов законов области в один законопроект при согласии субъектов права законодательной инициативы, внесших проекты законов области.
В этом случае для рассмотрения на заседании областной Думы в первом чтении ответственным комитетом готовится один (обобщенный) текст проекта закона области с указанием на титульном листе субъектов права законодательной инициативы в областной Думе, внесших проекты законов области.
Статья 58. Рассмотрение проектов законов области областной Думой
1. Проекты законов области рассматриваются областной Думой, как правило, в трех чтениях.
2. Проект закона области может быть отозван субъектом права законодательной инициативы в областной Думе, внесшим законопроект на любой стадии его рассмотрения.
3. При отзыве законопроекта, принятого в первом или втором чтении, ответственный комитет готовит и выносит на рассмотрение ближайшего заседания областной Думы проект постановления о признании утратившими силу постановлений областной Думы о принятии данного проекта закона области в первом (втором) чтении.
4. Закон области может быть принят в течение одного заседания областной Думы в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом.
5. По решению областной Думы проект закона области может быть опубликован после его принятия в первом или во втором чтении.
6. В случае если в областную Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект областной Думой не рассматривается и по решению Совета Думы возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе.
Статья 59. Рассмотрение проектов законов области в первом чтении
1. В первом чтении проект закона области представляет субъект права законодательной инициативы в областной Думе или его представитель. С содокладом выступает председатель (заместитель председателя, депутат) ответственного комитета, который доводит до сведения депутатов решение комитета. В случае внесения проекта закона области несколькими субъектами права законодательной инициативы в областной Думе проект закона области представляет один из субъектов права законодательной инициативы в областной Думе (по договоренности).
2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта действующему законодательству, его актуальности, новизны и практической значимости.
3. В случае если законопроект не может быть рассмотрен областной Думой по причине отсутствия на заседании областной Думы субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта переносится на другое заседание областной Думы.
В случае если при рассмотрении законопроекта на заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, или его представитель, по предложению председателя ответственного комитета законопроект рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 10.07.2014 N 2306)
4. Допускается рассмотрение законопроекта без участия субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего законопроект, при наличии его письменного заявления.
5. По результатам обсуждения законопроекта на голосование выносится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования данное предложение набрало необходимое число голосов, то проект закона считается принятым в первом чтении. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
6. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимое количество голосов, то он считается отклоненным без дополнительного голосования. Это решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы. Отклоненный законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы в областной Думе.
7. После принятия законопроекта в первом чтении может быть вынесено на голосование предложение о принятии закона области, в соответствии с требованиями, установленными статьей 64 настоящего Регламента.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
8. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько законопроектов набрали необходимое для их принятия число голосов, то принятым в первом чтении считается законопроект, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из законопроектов не набрал необходимого для принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее количество голосов. Законопроект считается принятым в первом чтении, если он при окончательном голосовании набрал необходимое для его принятия число голосов.
9. Не принятые областной Думой альтернативные проекты законов области считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования. Копии постановлений областной Думы вместе с отклоненными законопроектами направляются внесшим их субъектам права законодательной инициативы в областной Думе.
10. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления в ответственный комитет поправок, замечаний и предложений к законопроекту. Поправки, замечания и предложения вносятся в областную Думу письменно в срок не менее 10 календарных дней, а по законопроектам, затрагивающим интересы органов местного самоуправления, - не менее 20 календарных дней со дня принятия законопроекта в первом чтении.
11. Абзац утратил силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
Постановление о принятии проекта закона области в первом чтении направляется депутатам, в ответственный комитет (при необходимости в иные комитеты), государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, иные органы для подготовки поправок, замечаний и предложений к законопроекту.
12. Областная Дума может принять решение о создании временной рабочей группы либо согласительной комиссии для подготовки проекта закона области ко второму чтению.
Статья 60. Подготовка проектов законов области для рассмотрения во втором чтении
1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся в областную Думу субъектами права законодательной инициативы в областной Думе в виде изменений редакции статей либо в виде предложений о включении или исключении конкретных слов, абзацев, пунктов, частей или статей законопроекта.
2. Иные замечания и предложения к проекту закона области рассматриваются ответственным комитетом и могут быть оформлены им в виде поправок к законопроекту с указанием автора замечания или предложения.
3. При необходимости по решению председателя ответственного комитета может создаваться временная рабочая группа для рассмотрения поправок, замечаний и предложений к проекту закона области.
4. Сгруппированные по статьям проекта закона области поправки, замечания и предложения подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. О времени заседания комитета уведомляются субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект закона области, либо его представитель, а также субъекты права законодательной инициативы в областной Думе, внесшие поправки, либо их представители.
5. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки, замечания и предложения, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает по ним решения. По результатам обсуждения ответственный комитет оформляет таблицу поправок, одобренных и рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), таблицу поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок N 2), и таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не принято решения (таблица поправок N 3).
6. Если по итогам голосования предложение о внесении поправки в таблицу поправок N 1 не набирает необходимого количества голосов, то ставится вопрос об ее отклонении и внесении в таблицу поправок N 2. Если по итогам голосования предложение об отклонении поправки и внесении ее в таблицу поправок N 2 не набирает необходимого количества голосов, поправка вносится в таблицу поправок N 3 без дополнительного голосования.
7. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются ответственным комитетом в государственно-правовое управление областной Думы, которое в течение трех рабочих дней готовит на них заключение.
8. Ответственный комитет направляет председателю областной Думы для последующего представления на рассмотрение областной Думы:
1) решение ответственного комитета;
2) проект постановления областной Думы по законопроекту;
3) таблицы поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), к отклонению (таблица поправок N 2), и поправок, по которым не было принято решение (таблица поправок N 3);
4) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендованных комитетом к принятию с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении (текст, рекомендуемый к включению в проект закона области, обозначается шрифтом полужирным курсивом, текст, рекомендуемый к исключению из текста проекта закона, - подчеркивается);
5) заключение государственно-правового управления областной Думы на законопроект, подготовленный с учетом поправок, и на таблицы поправок к нему.
9. Проект закона области и таблицы поправок к нему направляются депутатам, губернатору области, прокурору области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, не позднее чем за 5 дней до рассмотрения его на заседании областной Думы.
10. В случае если, по мнению ответственного комитета, принятие законопроекта во втором чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное решение об отклонении данного проекта закона области.
11. Если областная Дума не приняла постановление об отклонении законопроекта, принятого в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Областная Дума своим поручением может установить ответственному комитету срок для подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении. В этом же случае областная Дума может своим решением, принятым большинством голосов от числа избранных депутатов, назначить другой ответственный комитет и установить срок подготовки данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении.
Статья 61. Рассмотрение проектов законов области во втором чтении
1. Во втором чтении на заседании областной Думы рассматриваются поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении.
2. Проект закона области при рассмотрении его областной Думой во втором чтении представляет ответственный комитет. Председатель комитета либо депутат комитета, им уполномоченный, сообщает депутатам результаты рассмотрения проекта закона области и поправок к нему. При рассмотрении проекта закона области во втором чтении предоставляется слово субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему законопроект.
3. В случае если у субъекта права законодательной инициативы, депутатов либо у приглашенных на заседание областной Думы имеются возражения против внесения в текст проекта закона области каких-либо поправок из рекомендованных ответственным комитетом к принятию (таблица поправок N 1), то председательствующий на заседании областной Думы сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений. Затем обсуждается отдельно каждая поправка, по которой имеются возражения, с указанием ее порядкового номера в таблице поправок N 1. После обсуждения вопрос о принятии соответствующей поправки ставится на голосование. Поправка принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае если поправка не принимается, изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится.
4. При рассмотрении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению (таблица поправок N 2), отдельно обсуждается и ставится на голосование для отклонения каждая поправка. Если поправка областной Думой отклоняется, то изменение в текст проекта закона области, принятого в первом чтении, не вносится. Если поправка областной Думой не отклоняется, она считается принятой без дополнительного голосования и вносится в текст проекта закона области, принятого в первом чтении.
5. Далее проводится обсуждение и голосование по каждой поправке, включенной в таблицу поправок, по которой ответственным комитетом не было принято решение (таблица поправок N 3).
6. В исключительных случаях допускается внесение поправок в текст проекта закона области субъектом права законодательной инициативы в областной Думе без рассмотрения их на заседании комитета. При этом поправка направляется в письменном виде на имя председателя областной Думы.
Субъекту права законодательной инициативы в областной Думе предоставляется право выступления до 3 минут для обоснования необходимости принятия внесенной поправки. После этого поправка обсуждается и ставятся на голосование.
7. При необходимости для обсуждения поправок, по которым комитетом не принималось решение, областной Думой может создаваться рабочая группа на период заседания областной Думы. Рассмотрение вопроса переносится на конец заседания. Решение о создании рабочей группы оформляется протокольной записью.
8. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении с учетом принятых поправок. Если по итогам голосования предложение набрало необходимое число голосов, то проект закона области считается принятым во втором чтении. Решение о принятии законопроекта во втором чтении оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
9. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
10. В случае если законопроект рассматривается во втором чтении повторно и по итогам голосования законопроект вновь не набрал необходимого числа голосов для его принятия во втором чтении, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
11. В случае принятия проекта закона области во втором чтении ответственным комитетом может быть внесено предложение о принятии закона области на данном заседании областной Думы.
12. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области набрало необходимое число голосов, то закон области считается принятым. Решение о принятии закона области оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
Статья 62. Подготовка проектов законов области для рассмотрения в третьем чтении
1. Принятый во втором чтении проект закона области направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в проект закона области при рассмотрении его во втором чтении.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Проект закона области, принятый во втором чтении, после внесения в него соответствующих правок направляется депутатам, губернатору области, прокурору области, субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему законопроект, в государственно-правовое управление и включается в проект повестки очередного заседания областной Думы.
3. В случае если, по мнению ответственного комитета, принятие областной Думой законопроекта в третьем чтении нецелесообразно либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение областной Думы мотивированное предложение об его отклонении.
Статья 63. Порядок рассмотрения проектов законов области в третьем чтении
1. Проект закона области для рассмотрения его областной Думой в третьем чтении представляется ответственным комитетом.
2. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении слово предоставляется субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области.
3. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении не допускается его обсуждение в целом либо обсуждение его отдельных глав и статей.
4. На голосование выносится предложение о принятии закона области. Если по итогам голосования предложение набрало необходимое число голосов, то закон области считается принятым. Решение о принятии закона области оформляется соответствующим постановлением областной Думы.
5. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
6. В случае если законопроект рассматривается в третьем чтении повторно и по итогам голосования вновь не набрал необходимого для его принятия числа голосов, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.
7. Закон области, принятый областной Думой, в течение семи календарных дней направляется губернатору области для подписания и официального опубликования.
Статья 64. Принятие законов области в течение одного заседания областной Думы
1. После принятия проекта закона области в первом и (или) втором чтении субъект права законодательной инициативы в областной Думе либо ответственный комитет может внести предложение о принятии закона области на этом же заседании областной Думы.
2. Обязательными условиями для рассмотрения и принятия данного предложения являются:
1) отсутствие несогласованных положений законопроекта и поправок к законопроекту;
2) наличие положительного решения ответственного комитета областной Думы.
Статья 65. Оформление результатов рассмотрения проектов законов области
1. Решения областной Думы, принятые по результатам рассмотрения проектов законов области в первом, втором и третьем чтениях, оформляются соответствующими постановлениями областной Думы.
2. В случае принятия закона области в течение одного заседания областной Думы решение областной Думы о рассмотрении проекта закона области и принятии закона области оформляется одним постановлением областной Думы, при этом принятие проекта закона области в первом и (или) втором чтении оформляется протокольной записью.
Статья 66. Порядок подготовки и рассмотрения законов области, отклоненных губернатором области
1. Закон области, отклоненный губернатором области и возвращенный им в областную Думу, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и субъекту права законодательной инициативы в областной Думе, внесшему проект закона области, а также на заключение в государственно-правовое управление областной Думы.
2. Ответственный комитет в течение 10 дней рассматривает обоснование мотивов отклонения закона области или поправки губернатора области к отклоненному им закону области и принимает по ним решение.
3. Если ранее решение по проекту закона области принималось несколькими комитетами, то повторное решение принимают те же комитеты.
4. После получения решения ответственного комитета (комитетов) Совет Думы включает в повестку дня ближайшего заседания областной Думы вопрос о повторном рассмотрении закона области, отклоненного губернатором области.
5. Председатель областной Думы письменно уведомляет губернатора области и субъекта права законодательной инициативы в областной Думе о дате повторного рассмотрения закона области.
6. Повторное обсуждение закона области на заседании областной Думы начинается с выступления губернатора области или его официального представителя. Затем заслушиваются решение ответственного комитета и выступление представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект закона области. По решению областной Думы может быть предложено обсуждение причин отклонения данного закона области губернатором области.
7. Областная Дума после соответствующего обсуждения принимает одно из следующих решений:
1) согласиться с мотивами отклонения закона области и снять его с дальнейшего рассмотрения;
2) принять закон области с учетом поправок губернатора области;
3) создать согласительную комиссию из представителей администрации области, депутатов и специалистов (в соответствии со статьей 18 настоящего Регламента);
4) принять закон области в прежней редакции.
8. Закон области в редакции согласительной комиссии, завизированный сопредседателями согласительной комиссии, протокол заседания согласительной комиссии и заключение государственно-правового управления областной Думы вносятся на повторное рассмотрение областной Думой. Закон области в редакции согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если закон области в редакции согласительной комиссии не набрал необходимого для принятия числа голосов, то председательствующим на заседании областной Думы на голосование ставится вопрос о принятии закона области в ранее принятой областной Думой редакции.
9. Решение о принятии закона области в ранее принятой редакции принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Статья 67. Контрольные экземпляры законов области
1. Контрольные экземпляры законов области хранятся в областной Думе.
2. Учет и ведение подлинников и контрольных экземпляров законов области в областной Думе осуществляется отделом документационного обеспечения областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Контрольные экземпляры законов области должны содержать следующие реквизиты:
1) дату принятия закона области областной Думой;
2) номер постановления областной Думы о принятии закона области;
3) дату подписания закона области губернатором области;
4) номер закона области;
5) штамп "контрольный экземпляр".
4. Нумерация законов области начинается с номера 1 после избрания областной Думы очередного созыва, при этом после номера закона области через дефис указывается, областной Думой какого созыва принят соответствующий закон области, с добавлением через дефис аббревиатуры "ЗКО" (Закон Костромской области).
5. На контрольном экземпляре закона области делается отметка об официальном опубликовании закона области.
(часть 5 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 68. Порядок внесения изменений в законы области
1. Подготовка, внесение, рассмотрение и принятие проектов законов области о внесении изменений в законы области осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего Регламента.
2-3. Утратили силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
4. Контрольный экземпляр закона области о внесении изменений в закон области хранится вместе с контрольным экземпляром основного текста закона и является его неотъемлемой частью.
5. На титульном листе основного закона области делается пометка о том, что закон области действует с изменениями, внесенными соответствующим законом области.
Глава 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, РАСПОРЯЖЕНИЙ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 69. Порядок внесения проектов постановлений областной Думы
1. Проекты постановлений областной Думы в областную Думу вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе, определенными Уставом области.
2. Субъекты права законодательной инициативы в областной Думе готовят проекты постановлений областной Думы самостоятельно.
3. Проект постановления направляется в областную Думу с сопроводительным письмом с указанием, при необходимости, фамилии, имени, отчества, места работы и должности представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, которому поручено представлять проект постановления в областной Думе.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. При внесении проекта постановления областной Думы коллегиальным органом к проекту постановления прилагается решение соответствующего органа о внесении данного проекта постановления и назначении своего представителя по указанному вопросу.
5. Проект постановления областной Думы представляется в областную Думу на бумажном и электронном носителях.
Статья 70. Требования к проекту постановления областной Думы
1. Текст проекта постановления областной Думы, как правило, должен содержать:
1) указание субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект постановления областной Думы;
2) указание комитета, должностного лица, депутата, которым поручен контроль за исполнением постановления областной Думы;
3) указание об изменении или признании утратившими силу действующих постановлений областной Думы;
4) указание об официальном опубликовании постановления областной Думы, носящего нормативный правовой характер;
5) срок и порядок вступления в силу постановления областной Думы.
2. При подготовке текста проекта постановления областной Думы должны учитываться следующие требования:
1) проект постановления областной Думы должен иметь максимально краткое, четкое наименование, отражающее суть постановления областной Думы;
2) проект постановления областной Думы должен соответствовать действующему законодательству, в нем должны содержаться ссылки на федеральные нормативные правовые акты и нормативные правовые акты области, в соответствии с которыми принимается постановление в целом или его отдельные части;
3) положения проекта постановления областной Думы должны быть краткими, не допускающими различных толкований, конкретными, с указанием мероприятий и сроков их исполнения;
4) проект постановления областной Думы должен основываться на реальных возможностях, содержать указания на организационные, финансово-экономические, нормативные и иные средства обеспечения выполнения предписываемых им мер;
5) изложенные в постановлении областной Думы поручения, требования, рекомендации должны адресоваться комитетам областной Думы, администрации области, органам местного самоуправления, иным организациям или их руководителям, а не подотчетным им структурным подразделениям.
3. Проект постановления областной Думы может состоять из основной части и приложения к нему, которое является неотъемлемой частью проекта постановления областной Думы. Основная часть обязательно содержит констатирующую и постановляющую части.
4. К проекту постановления областной Думы, носящему нормативный правовой характер, должна прилагаться пояснительная записка с указанием оснований для его разработки и принятия.
5. К проекту постановления областной Думы по вопросам контроля за исполнением правовых актов должна прилагаться краткая аналитическая справка о положении дел в данном направлении.
5.1. К проекту постановления областной Думы, устанавливающему новые или изменяющему ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающему, изменяющему или отменяющему ранее установленную ответственность за нарушения нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, должно прилагаться заключение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области об оценке регулирующего воздействия проекта постановления областной Думы.
(часть 5.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
6. Проекты постановлений областной Думы, предусматривающие дополнительные расходы из областного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение областной Думы только при наличии заключения губернатора области.
7. Проекты постановлений областной Думы, затрагивающие интересы муниципальных образований, по предложению председателя ответственного комитета могут направляться в органы местного самоуправления для замечаний и предложений.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
8. Если при внесении в областную Думу проекта постановления не соблюдены требования частей 3-5 статьи 69 настоящего Регламента, частей 4-6 настоящей статьи, Совет Думы по предложению ответственного комитета может принять решение о возвращении проекта постановления субъекту права законодательной инициативы в областной Думе для выполнения указанных требований. Такой проект постановления не считается внесенным в областную Думу. После выполнения указанных требований субъект права законодательной инициативы в областной Думе вправе вновь внести проект постановления в областную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.02.2017 N 487)
Статья 71. Порядок предварительного рассмотрения проекта постановления областной Думы
1. Проект постановления областной Думы и документы к нему регистрируются в отделе документационного обеспечения.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1.1. Текст проекта постановления нормативного правового характера и пояснительной записки к нему размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней после поступления в ответственный комитет.
(часть 1.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы определяет ответственный комитет и направляет в него поступивший проект постановления. В отдельных случаях в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 настоящего Регламента ответственный комитет может определять также Совет Думы.
3. Ответственный комитет вправе получить правовую оценку проекта постановления областной Думы в государственно-правовом управлении областной Думы, а также письменные поправки субъектов права законодательной инициативы в областной Думе. В случае необходимости совместно с субъектом права законодательной инициативы, внесшим проект, ответственный комитет дорабатывает проект постановления областной Думы с учетом поступивших поправок.
4. Ответственный комитет рассматривает проект постановления областной Думы с приглашением субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, внесшего проект постановления, и принимает соответствующее решение.
5. До рассмотрения проекта постановления областной Думой субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, имеет право:
1) изменить текст проекта постановления областной Думы и (или) тексты проектов документов, которые принимаются или утверждаются данным проектом постановления областной Думы;
2) отозвать проект постановления на основании письменного заявления на имя председателя областной Думы.
6. Доработанный проект постановления областной Думы с визами председателя соответствующего комитета, заместителя председателя областной Думы и государственно-правового управления областной Думы направляется руководителю аппарата областной Думы не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы для включения в проект повестки заседания областной Думы.
7. В случае если субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления, не согласен с поправками, поступившими от других субъектов права законодательной инициативы в областной Думе, они направляются для рассмотрения областной Думой вместе с текстом проекта постановления областной Думы.
Статья 72. Порядок рассмотрения проекта постановления областной Думы на заседании областной Думы
1. Проект постановления областной Думы на ее заседании представляет субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, или его представитель. При необходимости с содокладом выступает председатель ответственного комитета.
|
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом изменяющего документа. |
В случае если при рассмотрении проекта постановления областной Думы на заседании областной Думы вновь отсутствует субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления областной Думы, или его представитель, по предложению председателя ответственного комитета проект постановления областной Думы рассматривается областной Думой без участия указанного субъекта права законодательной инициативы или его представителя. Обсуждение проекта постановления областной Думы в таком случае начинается с доклада председателя ответственного комитета.
(часть 1.2 введена постановлением Костромской областной Думы от 10.07.2014 N 2306)
2. После обсуждения проект постановления областной Думы ставится на голосование о принятии его за основу.
3. В случае принятия проекта постановления областной Думы за основу обсуждаются внесенные письменные поправки к нему. Каждая поправка голосуется отдельно и считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
4. Поправки, поступившие в ходе обсуждения проекта постановления, выносятся на голосование каждая в отдельности и считаются принятыми в том же порядке, что и письменные поправки. В случае принятия решения о включении поступивших поправок в текст проекта постановления областной Думы они оформляются в письменном виде внесшими их авторами. После обсуждения и голосования поправок проект постановления областной Думы ставится на голосование о принятии постановления областной Думы в целом.
5. Непринятый проект постановления областной Думы может быть внесен на рассмотрение областной Думой повторно только после его дополнительной доработки, которую осуществляют субъект права законодательной инициативы в областной Думе, внесший проект постановления областной Думы, ответственный комитет, другие органы или лица, определяемые областной Думой.
6. Повторно непринятый проект постановления областной Думы дальнейшему рассмотрению не подлежит.
Статья 73. Порядок подписания и вступления в силу постановления областной Думы
1. Принятое постановление областной Думы в трехдневный срок дорабатывается ответственным комитетом, на нем проставляется дата и номер, определенный отделом документационного обеспечения, в соответствии с очередностью его принятия в пределах очередного созыва областной Думы.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председательствующий на заседании областной Думы подписывает принятое постановление в двухдневный срок со дня поступления на подпись. Подписывается один экземпляр постановления областной Думы, отпечатанный на официальном многоцветном бланке областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Подписанное постановление областной Думы направляется в отдел документационного обеспечения. Датой вступления постановления в силу является дата его принятия, если иное не предусмотрено самим постановлением.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. Отдел документационного обеспечения областной Думы в пятидневный срок после подписания постановления областной Думы осуществляет рассылку документов, направляет постановление областной Думы для официального опубликования, если такое решение принято областной Думой.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Постановления областной Думы публикуются также в "Вестнике Костромской областной Думы".
Статья 74. Подготовка и издание распоряжений председателя областной Думы
1. Распоряжения издаются председателем областной Думы в пределах его компетенции, определенной законодательством.
2. Проекты распоряжений председателя областной Думы по его поручению готовятся его помощниками, руководителем аппарата областной Думы, структурными подразделениями аппарата областной Думы.
3. Проекты распоряжений председателя областной Думы об изменении структуры и штатов аппарата областной Думы до подписания их председателем областной Думы согласовываются на заседании Совета Думы.
4. Проекты распоряжений председателя областной Думы визируются исполнителями, руководителем аппарата областной Думы. Проекты распоряжений председателя областной Думы по вопросам государственной гражданской службы и трудовых отношений согласовываются с государственно-правовым управлением областной Думы и визируются его начальником. Проекты распоряжений по финансовым вопросам, вопросам материально-технического обеспечения визируются начальником отдела финансового обеспечения и государственных закупок областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Распоряжения председателя областной Думы по вопросам трудовых отношений доводятся до сведения соответствующих работников областной Думы под роспись.
Глава 8. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС, ЗАПРОС КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
ДУМЫ, ЗАЯВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОВ И ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 75. Депутатский запрос
1. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат вправе направить депутатский запрос к любым органам, их должностным лицам, руководителям организаций, расположенным на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании областной Думы.
3. Депутат, направивший запрос, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов.
4. О дне рассмотрения депутатского запроса депутат, направивший запрос, извещается заблаговременно, но не позднее чем за 2 дня до дня заседания соответствующего органа.
5. Ответ на депутатский запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому он направлен, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. Руководитель, иное должностное лицо органа государственной власти, государственного органа области, органа местного самоуправления, муниципального органа, организации, подведомственной органу государственной власти Костромской области или органу местного самоуправления, которым направлен депутатский запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня его получения или в иной срок, согласованный с депутатом, направившим запрос.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.05.2018 N 836)
Статья 76. Запрос Костромской областной Думы
1. Депутат, группа депутатов, фракция и депутатская группа вправе внести на рассмотрение областной Думы обращение, касающееся исполнения органами государственной власти, государственными органами области, органами местного самоуправления, муниципальными органами или их должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и других актов, принимаемых федеральными органами государственной власти, Устава области, законов области, постановлений областной Думы, постановлений губернатора области, постановлений администрации области, постановлений, приказов и инструкций исполнительных органов государственной власти области, а также муниципальных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивающее права и законные интересы граждан, вопросы социально-экономического развития области и иные вопросы, имеющие особое общественное значение для области. Областная Дума рассматривает вопрос о признании такого обращения запросом Костромской областной Думы (далее - запрос областной Думы).
2. Такое обращение вместе с проектом постановления областной Думы о признании его запросом областной Думы вносится в письменной форме не позднее 10 дней до дня заседания областной Думы и по решению Совета Думы включается в проект повестки заседания областной Думы.
3. В случаях, не терпящих отлагательства, вопрос о признании обращения запросом областной Думы может быть внесен непосредственно на заседании областной Думы.
4. Областная Дума решает вопрос о признании обращения запросом областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов. Решение оформляется постановлением областной Думы.
5. Должностное лицо органа государственной власти, государственного органа Костромской области, органа местного самоуправления, муниципального органа, которому направлен запрос Костромской областной Думы, должно дать ответ на него в устной (на ближайшем заседании Костромской областной Думы) или письменной форме не позднее 15 дней со дня получения запроса Костромской областной Думы или в иной установленный постановлением Костромской областной Думы срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Костромской областной Думы, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
6. По результатам рассмотрения ответа на запрос областной Думы областная Дума принимает постановление.
7. Запрос областной Думы вместе с официальным ответом подлежат официальному опубликованию.
Статья 77. Заявления депутатов и депутатских объединений
1. Депутат, фракция, депутатская группа имеют право выступить на заседании областной Думы с заявлением по вопросам социально-экономической ситуации в области, действиям органов и должностных лиц, по результатам рассмотрения вопросов повестки дня заседания областной Думы, общеполитической ситуации в области и России.
2. Областная Дума определяет время и порядок рассмотрения заявления большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
3. После принятия данного решения областной Думой на заседании областной Думы может распространяться письменный текст заявления.
4. Заявления депутатов, фракций и депутатских групп областной Думой принимаются к сведению и оформляются протокольной записью или принимается иное решение.
Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
ПРОВОДИМЫЕ В ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ
Статья 78. Депутатские слушания
1. Областная Дума по вопросам своего ведения вправе проводить депутатские слушания для получения дополнительной информации и более глубокого обсуждения общественно значимых вопросов по всем аспектам жизнедеятельности области, обсуждаемых проектов законов, иных нормативных правовых актов, эффективности и последствиям их действия.
2. Инициатива в проведении депутатских слушаний может исходить от председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, фракций и депутатских групп в областной Думе, комитетов, которые определяют тему и основные задачи депутатских слушаний.
3. Предложения о проведении депутатских слушаний в областной Думе должны быть обоснованы необходимостью их проведения в связи с общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
4. Решение о проведении депутатских слушаний принимает Совет Думы. Депутатские слушания включаются в план работы областной Думы.
5. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения сообщается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до дня проведения депутатских слушаний.
Статья 79. Вопросы, рассматриваемые на депутатских слушаниях
На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
1) проект устава области, поправки в него;
2) проекты законов области, требующие публичного обсуждения ввиду большого общественного значения;
3) проект областного бюджета;
4) проект программы социально-экономического развития области;
5) проекты постановлений областной Думы;
6) исполнение законов области, постановлений областной Думы;
7) экономические, социальные, духовно-нравственные, политические аспекты жизнедеятельности области;
8) иные вопросы, отнесенные к компетенции областной Думы.
Статья 80. Открытые и закрытые депутатские слушания
1. Депутатские слушания проводятся, как правило, открыто. В исключительных случаях могут проводиться закрытые депутатские слушания. Решение об этом принимает Совет Думы.
2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.
3. Список лиц, имеющих право присутствовать на закрытых депутатских слушаниях, составляется ответственным комитетом и согласовывается с председателем областной Думы.
4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 81. Порядок подготовки депутатских слушаний
1. Подготовка депутатских слушаний возлагается Советом Думы на один или несколько комитетов.
2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:
1) сбор информационно-аналитических материалов;
2) составление плана, определение докладчика, содокладчика и выступающих по вопросу, выносимому на депутатские слушания;
3) определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
4) подготовку проекта рекомендаций по обсуждаемому вопросу;
5) определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний.
3. При подготовке депутатских слушаний ответственный комитет, сотрудники аппарата областной Думы, привлеченные специалисты готовят для депутатов аналитические материалы по проблемам, обсуждаемым на слушаниях, а также проект рекомендаций депутатских слушаний.
4. В целях более полного изучения проблемы документы, представленные в областную Думу, могут подвергаться экспертной оценке.
Статья 82. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Председательствует на депутатских слушаниях председатель областной Думы либо по его поручению - заместитель председателя областной Думы, председатель соответствующего комитета.
2. Депутат обязан присутствовать на депутатских слушаниях, если они затрагивают интересы его избирателей.
3. Депутатские слушания в областной Думе проводятся в следующем порядке:
1) краткая информация председательствующего по существу обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, о составе приглашенных;
2) основной доклад, вопросы к докладчику;
3) содоклад (содоклады), вопросы к содокладчику (содокладчикам);
4) прения по обсуждаемому вопросу;
5) обсуждение проекта рекомендаций;
6) замечания, заявления, сообщения и справки.
4. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и устанавливается комитетом, ответственным за их проведение.
5. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний для получения дополнительной информации, проведения консультаций.
Статья 83. Принятие рекомендаций и использование материалов депутатских слушаний
1. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации принимаются большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях. Контроль за реализацией рекомендаций возлагается на ответственный комитет (комитеты).
2. На депутатских слушаниях отделом документационного обеспечения ведется протокол, который подписывается председательствующим, и ведется звукозапись.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Материалы открытых депутатских слушаний могут освещаться в средствах массовой информации.
4. Материалы закрытых депутатских слушаний опубликованию не подлежат и предназначены только для депутатов, губернатора области, а также представителей, которые принимали участие в закрытых депутатских слушаниях.
Статья 83.1. Ежегодный отчет губернатора области о результатах деятельности администрации области
(введена постановлением Костромской областной Думы от 30.01.2014 N 2143)
1. Областная Дума в соответствии с Уставом области ежегодно заслушивает губернатора области о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой.
2. Дата, время и регламент заслушивания отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области определяются Советом Думы по согласованию с губернатором области.
3. Вопросы областной Думы формируются в порядке, установленном Советом Думы на основании предложений депутатов, комитетов, депутатских объединений в областной Думе.
Вопросы областной Думы направляются губернатору области не позднее чем за 25 календарных дней до дня заслушивания областной Думой отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области.
4. По результатам заслушивания отчета губернатора области о результатах деятельности администрации области областная Дума принимает постановление, проект которого готовит комитет по госустройству и Регламенту. Отчет губернатора области о результатах деятельности администрации области и постановление областной Думы подлежат обязательному официальному опубликованию.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 84. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области перед Костромской областной Думой о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел
1. Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - УМВД России по Костромской области) отчитывается перед областной Думой о деятельности полиции подчиненных органов внутренних дел один раз в год - в первом квартале года, следующего за отчетным.
2. Отчет начальника УМВД России по Костромской области проводится в форме очного выступления на заседании областной Думы.
3. Время и регламент проведения отчета определяются Советом Думы по согласованию с начальником УМВД России по Костромской области.
4. В проведении отчета начальника УМВД России по Костромской области принимает участие его заместитель - начальник полиции.
По согласованию с областной Думой начальник УМВД России по Костромской области может делегировать полномочия проведения отчета своему заместителю - начальнику полиции.
5. Перед отчетом УМВД России по Костромской области готовится информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на обслуживаемой территории, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.
Не позднее чем за 14 дней до назначенной даты отчета информационно-аналитическая записка официально направляется в областную Думу на бумажном носителе и в электронном виде.
6. Результаты рассмотрения отчета начальника УМВД России по Костромской области оформляются постановлением областной Думы, проект которого готовит комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 84.1. Выступления руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области с информацией о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области
(введена постановлением Костромской областной Думы от 23.11.2017 N 708)
1. По приглашению областной Думы руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области выступают на заседаниях областной Думы с информацией о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области и отвечают на вопросы депутатов областной Думы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
2. Предложения о приглашении руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области могут направляться депутатами, комитетами, депутатскими объединениями в областной Думе в письменном виде на имя председателя областной Думы с указанием интересующих депутатов вопросов.
3. Ответственный комитет областной Думы с учетом поступивших предложений готовит перечень вопросов к руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области и другие материалы для рассмотрения на заседании областной Думы.
4. Дата, время и регламент заслушивания информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области определяется Советом Думы по предложению ответственного комитета и по согласованию с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области.
5. Приглашение на заседание областной Думы с перечнем интересующих депутатов областной Думы вопросов направляется руководителю территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области не позднее чем за 20 дней до дня проведения заседания областной Думы.
6. Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области вправе предварительно направить в областную Думу в письменном виде информацию о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области и ответы на вопросы депутатов.
7. В случае невозможности присутствия на заседании областной Думы руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области не позднее чем за один день до дня проведения заседания областной Думы уведомляет об этом областную Думу с указанием причины отсутствия и указанием должностного лица, которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы. В этом случае областная Дума в лице председателя областной Думы согласовывает выступление на заседании указанного должностного лица либо согласовывает с руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области возможность его выступления на другом заседании областной Думы.
8. По результатам заслушивания информации о деятельности территориального органа федерального органа исполнительной власти в Костромской области областная Дума принимает постановление, проект которого готовит ответственный комитет.
Статья 85. Мероприятия, проводимые в областной Думе
1. Для осуществления законодательных и иных функций областная Дума может проводить совещания, "круглые столы", семинары, конференции, пресс-конференции, встречи и другие мероприятия, которые включаются в перспективный план работы областной Думы на год и (или) в план работы областной Думы на месяц.
2. Инициаторами проведения мероприятий в областной Думе могут выступать:
1) Совет Думы;
2) председатель областной Думы;
3) заместители председателя областной Думы;
4) комитеты;
5) депутатские объединения;
6) депутаты.
3. Решение о проведении мероприятий в областной Думе и включении их в планы работы областной Думы вправе принять Совет Думы, председатель областной Думы, которые возлагают организацию и подготовку соответствующего мероприятия на работников аппарата областной Думы и (или) комитеты. Комитеты, работники аппарата областной Думы, на которых возложена организация и подготовка мероприятия, готовят повестку дня мероприятия, список приглашенных на мероприятие, проект резолюции по итогам проведения соответствующего мероприятия, представляют их на утверждение председателю или заместителю председателя областной Думы и направляют участникам мероприятия.
Глава 10. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 86. Формы работы с избирателями в областной Думе
В соответствии с Законом области "О статусе депутата Костромской областной Думы" председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, депутаты, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, используют следующие формы работы с избирателями:
1) личный прием граждан в областной Думе, независимо от того, избиратель какого округа к ним обращается;
2) рассмотрение письменных предложений, жалоб и заявлений граждан, подготовка и направление ответов на них;
3) встречи с избирателями;
4) иные формы работы с избирателями.
Статья 87. Организация приема граждан в областной Думе
1. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы, председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в Думе на профессиональной постоянной основе, обязаны принимать в областной Думе граждан независимо от их места жительства не реже одного раза в месяц.
2. Запись на прием ведут соответствующие помощники, которые накануне сообщают должностным лицам, осуществляющим прием граждан, содержание просьб избирателей и их количество.
3. Сообщение о времени и месте предстоящего приема граждан размещается в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до проведения приема.
4. Результаты разрешения обращений граждан на личном приеме сообщаются заявителям в устной форме непосредственно во время приема или в письменной форме.
5. Информация о рассмотрении обращений граждан по итогам сессии отражается в аналитических справках областной Думы.
Статья 88. Работа с письменными обращениями граждан в областной Думе
1. Поступающие в областную Думу заявления и жалобы, иные обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
2. Председатель областной Думы, заместители председателя областной Думы рассматривают письменные обращения граждан независимо от их места жительства, в том числе поступившие по информационным системам общего пользования.
3. Председатели комитетов, заместители председателей комитетов, члены комитетов, работающие в областной Думе на профессиональной постоянной основе, рассматривают письменные обращения граждан по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, а также обращения, поступившие непосредственно в их адрес, в пределах своей компетенции.
4. По результатам рассмотрения обращений гражданам даются письменные ответы. Если обращение рассматривалось по поручению председателя областной Думы, заместителей председателя областной Думы, проект ответа визируется председателями комитетов, заместителями председателей комитетов, членами комитетов, работающими в Думе на профессиональной постоянной основе, и подписывается соответственно председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы.
Глава 11. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОТЕСТОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЙ И
ТРЕБОВАНИЙ ПРОКУРОРА, ЭКСПЕРТНЫХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ, ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО
РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОРГАНА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ НЕЗАВИСИМОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НА ЗАКОНЫ ОБЛАСТИ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 89. Подготовка к рассмотрению протеста, представления, требования прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
1. Поступившие в областную Думу протест, представление, требование прокурора, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на законы области и постановления областной Думы регистрируются в отделе документационного обеспечения областной Думы и направляются председателю областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Председатель областной Думы направляет протест, представление, требование, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в ответственный комитет для рассмотрения и подготовки решения, а также в государственно-правовое управление областной Думы для рассмотрения и подготовки отзыва.
3. В случае направления протеста, представления, требования, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в несколько комитетов, ответственным является первый из указанных в перечне комитетов, которым направлены указанные документы.
4. В случае необходимости для рассмотрения протеста, представления, требования экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы могут проводиться совместные заседания комитетов в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. Государственно-правовое управление областной Думы в течение 10 рабочих дней готовит и представляет в ответственный комитет отзыв.
Статья 90. Рассмотрение протеста прокурора
1. Протест прокурора на противоречащий законодательству закон области или постановление областной Думы подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему протест, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения протеста на ближайшем заседании по объективным причинам дата рассмотрения согласовывается с прокурором, внесшим протест.
2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета. Прокурор, его уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого протеста.
3. По итогам обсуждения на заседании областной Думы принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении протеста;
2) об отклонении протеста.
4. Решение областной Думы о результатах рассмотрения протеста прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.
5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении протеста прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения противоречий в правовых актах действующему законодательству.
Статья 91. Рассмотрение требования прокурора об изменении закона области, постановления областной Думы по результатам антикоррупционной экспертизы
1. Требование прокурора об изменении закона области, постановления областной Думы по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - требование) подлежит рассмотрению областной Думой на ближайшем заседании. Прокурору, внесшему требование, сообщается о дне заседания областной Думы. В случае невозможности рассмотрения требования на ближайшем заседании по объективным причинам дата рассмотрения согласовывается с прокурором, внесшим требование.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Докладчиком по данному вопросу является представитель ответственного комитета. Прокурор, его уполномоченный представитель на заседании областной Думы вправе дать пояснения по существу рассматриваемого требования.
3. По итогам обсуждения на заседании областной Думы принимается одно из следующих решений:
1) о полном или частичном удовлетворении требования;
2) об отклонении требования.
4. Решение областной Думы о результатах рассмотрения требования прокурора принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы, которое направляется прокурору.
5. В случае принятия решения о полном или частичном удовлетворении требования прокурора ответственный комитет готовит соответствующие материалы в целях устранения коррупциогенных факторов.
Статья 92. Рассмотрение представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
1. Срок рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственным комитетом не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления их в областную Думу. О дне заседания комитета сообщается прокурору, начальнику территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу.
2. По результатам рассмотрения представления прокурора, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственный комитет готовит ответ прокурору, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу за подписью председателя областной Думы, за исключением случая, когда в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
3. В случае согласия с доводами представления, экспертного заключения, заключения по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы ответственный комитет принимает решение о подготовке законопроекта, проекта постановления областной Думы о внесении изменений в правовой акт, по которому поступили представление прокурора, экспертное заключение, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
4. Представления прокурора по вопросам, не связанным с приведением законов области, постановлений областной Думы в соответствие с федеральным законодательством, рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
Глава 12. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОСТУПАЮЩИХ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
ИНИЦИАТИВ И ОБРАЩЕНИЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 93. Порядок рассмотрения областной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации до принятия их Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении
1. Проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы, председателем областной Думы направляется в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
2. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней рассматривает проект федерального закона, готовит заключение и передает его в ответственный комитет.
3. Ответственный комитет рассматривает проект федерального закона, заключение государственно-правового управления областной Думы и принимает решение о рекомендации областной Думе поддержать проект федерального закона или не поддерживать проект федерального закона. Если комитетом принято решение с рекомендацией областной Думе не поддерживать проект федерального закона, то в решении указывается обоснование принятого решения.
4. На заседании областной Думы рассматривается проект федерального закона, решение ответственного комитета и принимается решение поддержать проект федерального закона либо не поддерживать проект федерального закона.
5. Отзывы областной Думы на проекты федеральных законов оформляются постановлением областной Думы, которое после подписания направляется в отдел документационного обеспечения областной Думы для проставления даты и номера и в течение трех дней направляется в Государственную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Для предварительного обсуждения позиций областной Думы и администрации области по проекту федерального закона может образовываться совместная комиссия областной Думы и администрации области.
Статья 94. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, принятых Государственной Думой в первом чтении
1. Проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы после принятия его в первом чтении, направляется председателем областной Думы в ответственный комитет и государственно-правовое управление областной Думы.
2. Государственно-правовое управление областной Думы в срок до 10 рабочих дней после получения проекта федерального закона готовит заключение на него и направляет его в ответственный комитет.
3. Ответственный комитет готовит поправки к проекту федерального закона и проект постановления областной Думы, которые вносит на рассмотрение областной Думы.
4. Областная Дума на заседании рассматривает представленные поправки к проекту федерального закона и принимает постановление областной Думы.
5. Подписанное постановление областной Думы передается в отдел документационного обеспечения областной Думы для проставления номера и даты и в течение трех дней направляется в Государственную Думу.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Проекты федеральных законов, по которым отсутствуют поправки, на заседании областной Думы не рассматриваются.
Статья 95. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации
1. Проекты федеральных законов по предметам исключительного ведения Российской Федерации, как правило, рассмотрению в областной Думе не подлежат.
2. Проект федерального закона по предмету исключительного ведения Российской Федерации может рассматриваться в соответствии со статьями 93 и 94 настоящего Регламента.
Статья 96. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, поступивших из других субъектов Российской Федерации
1. Проекты федеральных законов, поступившие в областную Думу из других субъектов Российской Федерации, на заседании областной Думы не рассматриваются.
2. Указанные законопроекты направляются для ознакомления членам Совета Думы и в государственно-правовое управление областной Думы и могут рассматриваться в комитетах по инициативе председателя комитета. Решение комитета направляется в соответствующий субъект Российской Федерации.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. При необходимости такие законопроекты по инициативе членов Совета Думы, комитетов или государственно-правового управления областной Думы могут быть направлены в администрацию области, соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с целью использования полученной от них информации при рассмотрении данных проектов законов в случае поступления их из Государственной Думы.
Статья 97. Порядок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти
1. Обращения органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти направляются председателем областной Думы на рассмотрение профильного комитета.
(часть 1 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Комитет рассматривает обращение, при необходимости запрашивает мнение государственно-правового управления областной Думы по обращению, принимает соответствующее решение и готовит проект решения Совета Думы.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Совет Думы рассматривает представленные документы и принимает соответствующее решение.
4. Решение Совета Думы о поддержке обращения направляется в федеральный орган государственной власти, которому направлено обращение, и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, направивший обращение.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Общий срок рассмотрения обращений органов государственной власти субъектов Российской Федерации к федеральным органам государственной власти не должен превышать 30 дней со дня их регистрации.
6. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317.
Глава 13. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 98. Порядок прохождения поступившего из Совета Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации до его рассмотрения областной Думой
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации подлежит регистрации.
2. Председатель областной Думы направляет указанный закон Российской Федерации депутатам, в комитеты, фракции и депутатские группы в областной Думе, государственно-правовое управление областной Думы, губернатору области для подготовки замечаний и предложений и назначает комитет, ответственный за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании областной Думы.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет в срок, установленный Советом Думы.
Статья 99. Обсуждение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации ответственным комитетом
1. Ответственный комитет не позднее 5 дней со дня окончания срока, установленного частью 3 статьи 98 настоящего Регламента, рассматривает поступившие замечания и предложения и принимает одно из следующих решений:
1) рекомендовать областной Думе одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) рекомендовать областной Думе не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
2. Решение ответственного комитета направляется председателю областной Думы.
Статья 100. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения председателем ответственного комитета обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, и решения ответственного комитета.
2. По результатам обсуждения председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Статья 101. Оформление результатов рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областной Думы.
2. В случае если из Совета Федерации в областную Думу одновременно поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
3. Постановление областной Думы об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее следующего дня со дня принятия направляется в Совет Федерации.
Глава 14. ПОРЯДОК НАДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЯМИ ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ -
ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ОТ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 102. Наделение полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы
1. В соответствии с федеральным законодательством кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от областной Думы (далее - член Совета Федерации от областной Думы) вносятся на рассмотрение областной Думы председателем областной Думы, фракцией в областной Думе или группой депутатов численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы. Председатель областной Думы, фракция в областной Думе, группа депутатов вправе внести на рассмотрение областной Думы не более одной кандидатуры.
2. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.
3. В случае если на должность члена Совета Федерации от областной Думы выдвинут один или двое кандидатов и этот кандидат (ни один из кандидатов) не набрал необходимого количества голосов, областная Дума проводит повторную процедуру наделения полномочиями члена Совета Федераций от областной Думы, начиная с внесения кандидатур и завершая наделением полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы. Дата проведения повторной процедуры определяется областной Думой.
(часть 3 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
4. В случае если на должность члена Совета Федерации от областной Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
5. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не будет наделен полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы, областная Дума проводит повторную процедуру наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы. Дата проведения повторной процедуры определяется областной Думой.
(часть 5 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
6. Если в результате проведения повторной процедуры наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы кандидат (ни один из кандидатов) не будет наделен полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы, областная Дума определяет дату проведения очередной процедуры наделения полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы.
(часть 6 в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
7. Постановление областной Думы о наделении полномочиями члена Совета Федерации от областной Думы не позднее дня, следующего за днем вступления его в силу, направляется в Совет Федерации и размещается на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(часть 7 введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Глава 15. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА
Статья 103. Численность избирательной комиссии Костромской области
1. Численность избирательной комиссии Костромской области (далее - избирательная комиссия области) определена Уставом области и составляет 14 членов.
2. В соответствии с федеральным законодательством 7 членов избирательной комиссии области с правом решающего голоса назначает областная Дума.
Статья 104. Порядок назначения членов избирательной комиссии области областной Думой
1. Предложения о кандидатах в члены избирательной комиссии области вносятся в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Представляет кандидатов в члены избирательной комиссии области на заседании областной Думы председатель комитета по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
3. Назначенным считается кандидат, за кандидатуру которого проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.
4. Решение областной Думы о назначении членов избирательной комиссии области оформляется постановлением областной Думы, которое подлежит официальному опубликованию в срок не более 10 дней со дня его подписания.
Статья 105. Досрочное прекращение полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой
1. Полномочия члена избирательной комиссии области, назначенного областной Думой, могут быть прекращены досрочно на основании личного заявления, поданного в письменной форме, либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
2. Решение об этом принимается областной Думой открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Статья 106. Назначение членов избирательной комиссии области взамен выбывших
1. В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии области, назначенного в соответствии с настоящим Регламентом, предложение о назначении члена избирательной комиссии области должно исходить от того же органа, от которого ранее был назначен член избирательной комиссии области, если соответствующая кандидатура им представлена в соответствии с федеральным законодательством.
2. Назначение члена избирательной комиссии области взамен выбывшего осуществляется в соответствии со статьей 104 настоящего Регламента.
Глава 16. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР НА ДОЛЖНОСТИ
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И АУДИТОРОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 107. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем областной Думы, депутатами - не менее одной трети от установленного числа депутатов, губернатором области.
2. Внесенные в областную Думу кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области предварительно рассматриваются в комитете по госустройству и Регламенту и в комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам. Комитет по госустройству и Регламенту готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области.
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317, от 23.11.2017 N 708)
3. Кандидатуры на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области на заседании областной Думы представляют лица, указанные в части 1 настоящей статьи, либо их представители. Затем оглашаются решения комитетов о результатах рассмотрения внесенных кандидатур. Кандидату предоставляется возможность выступить до 10 минут, ответить на вопросы до 5 минут. По кандидатурам имеют право выступить представители депутатских объединений, каждый депутат - до 7 минут.
4. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
5. В случае если ни одна из кандидатур не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты Костромской области проводится на очередном заседании областной Думы.
Статья 108. Порядок рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области в соответствии с законодательством области вносятся в областную Думу председателем контрольно-счетной палаты Костромской области.
2. Внесенные кандидатуры предварительно рассматриваются в комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам, который готовит проект постановления областной Думы о назначении на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области.
3. Процедура назначения на должность заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области определяется областной Думой непосредственно на ее заседании.
4. Решение о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
5. В случае если кандидатура на должность заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты Костромской области не получила необходимого для назначения количества голосов депутатов, повторная процедура рассмотрения кандидатур на должности заместителя председателя, аудитора контрольно-счетной палаты Костромской области проводится на очередном заседании областной Думы.
Статья 109. Освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области
1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты Костромской области освобождаются от должности областной Думой по основаниям, установленным действующим законодательством.
2. Решение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Решение об освобождении от должности председателя контрольно-счетной палаты Костромской области в случае нарушения им требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
3. Решение об освобождении от должности заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты Костромской области принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением областной Думы.
Глава 17. ОБРАЩЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 110. Обращения Костромской областной Думы к федеральным органам государственной власти
1. Областная Дума может направлять Президенту Российской Федерации, Правительству (Председателю Правительства) Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные органы государственной власти обращения по вопросам социально-экономического и иного характера.
2. Проекты обращений вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе на бумажном и электронном носителях.
(часть 2 в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
3. Утратила силу. - Постановление Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558.
4. Внесенный проект обращения направляется в профильный комитет и в государственно-правовое управление. Комитет вправе обратиться в администрацию области, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях привлечения их для проработки проекта обращения. С учетом поступивших материалов комитет рассматривает вопрос и принимает решение о принятии либо о нецелесообразности принятия обращения. Решение комитета, проект обращения и материалы к нему направляются председателю областной Думы для рассмотрения Советом Думы и решения вопроса о включении проекта обращения в проект повестки дня заседания областной Думы.
(часть 4 в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
4.1. В случаях, не терпящих отлагательства, проект обращения может быть внесен и рассмотрен непосредственно на заседании областной Думы.
(часть 4.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
5. Постановление о принятии обращения областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
6. Обращение вместе с постановлением в течение 5 дней после подписания направляются в соответствующий федеральный орган государственной власти.
7. По решению областной Думы принятое обращение в федеральные органы государственной власти может быть опубликовано в средствах массовой информации и направлено другим субъектам Российской Федерации с просьбой о поддержке.
Глава 18. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ
Статья 111. Подготовка и принятие законодательной инициативы областной Думы
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право в порядке законодательной инициативы вносить в Государственную Думу проекты федеральных законов с соблюдением требований Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Поступившее от субъекта права законодательной инициативы в областной Думе предложение о внесении изменений в федеральное законодательство направляется в профильный комитет, а также в государственно-правовое управление для правовой оценки и подготовки заключения по существу данного предложения.
3. Комитет вправе обратиться в администрацию области, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления в целях привлечения их для проработки и изучения поступившего предложения. С учетом поступивших материалов комитет рассматривает вопрос с участием инициатора указанного выше предложения или его представителя либо без их участия при наличии письменного заявления инициатора предложения. По результатам рассмотрения комитет принимает решение о подготовке проекта федерального закона либо о нецелесообразности внесения законопроекта в Государственную Думу, о чем сообщается инициатору указанного выше предложения. Решение комитета о нецелесообразности внесения проекта федерального закона в Государственную Думу доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы в порядке информации.
(в ред. постановлений Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558, от 06.07.2016 N 317)
4. Подготовку законопроекта и постановления областной Думы о внесении его в Государственную Думу осуществляет профильный комитет с участием государственно-правового управления областной Думы.
По предложению профильного комитета Совет Думы может принять решение о направлении подготовленного законопроекта для предварительного рассмотрения в Совет Законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317; в ред. постановления Костромской областной Думы от 21.11.2019 N 1294)
4.1. После получения заключения Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации профильный комитет рассматривает законопроект с учетом полученного заключения и принимает решение о рекомендации областной Думе внести законопроект в Государственную Думу либо о нецелесообразности его внесения в Государственную Думу.
Решение комитета о рекомендации областной Думе внести законопроект в Государственную Думу направляется председателю областной Думы.
Решение комитета о нецелесообразности внесения законопроекта в Государственную Думу доводится до сведения депутатов на ближайшем заседании областной Думы в порядке информации.
(часть 4.1 введена постановлением Костромской областной Думы от 23.05.2019 N 1153)
5. Постановление областной Думы о внесении законопроекта в Государственную Думу областная Дума принимает открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 16.04.2015 N 2558)
6. Постановление областной Думы о внесении в Государственную Думу законопроекта в течение 5 дней после подписания направляется в Государственную Думу.
7. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной Думе осуществляет подготовивший его комитет.
Глава 19. ОБРАЩЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 112. Обращение Костромской областной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации
1. Областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации имеет право обращения в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о толковании Конституции Российской Федерации, соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации либо по иным вопросам в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
2. Инициатива о направлении запроса может исходить от субъектов права законодательной инициативы в областной Думе.
3. Документы для обращения в Конституционный Суд по поручению председателя областной Думы в соответствии с Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" готовит ответственный комитет.
4. Решение о направлении запроса принимает областная Дума большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Решение оформляется постановлением областной Думы.
6. Постановление, запрос в Конституционный Суд не позднее 3 дней после их подписания направляются в Конституционный Суд Российской Федерации.
Глава 20. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
Статья 113. Аппарат областной Думы
1. Деятельность областной Думы обеспечивает аппарат областной Думы.
2. Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата областной Думы, который принимается на должность и освобождается от должности председателем областной Думы по согласованию с Советом Думы.
3. Права, обязанности, условия оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания работников аппарата областной Думы регулируются федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами области.
4. Структура и штатная численность аппарата областной Думы определяются ею самостоятельно и утверждаются постановлением областной Думы.
Глава 21. СОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 114. Обязательность соблюдения настоящего Регламента
Депутаты, сотрудники аппарата областной Думы, лица, участвующие в законодательном процессе в области, обязаны соблюдать настоящий Регламент.
Статья 115. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляют председатель областной Думы и комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседания областной Думы возлагается на председательствующего и комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 116. Меры воздействия к лицам, нарушающим порядок на заседании областной Думы
При нарушении депутатом или другим участником заседания порядка на заседании областной Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия:
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
1) призыв к порядку;
2) призыв к порядку с соответствующей протокольной записью;
3) предупреждение;
4) лишение права выступления по обсуждаемому вопросу;
5) лишение слова до окончания заседания.
Статья 117. Условия призыва к порядку
1. Призывать к порядку вправе только председательствующий на заседании областной Думы.
2. Любой из депутатов вправе обратиться к председательствующему с предложением призвать участников заседания областной Думы, нарушающих Регламент и правила депутатской этики, к порядку.
3. Участник заседания областной Думы призывается к порядку, если он:
1) выступает без разрешения председательствующего на заседании областной Думы;
2) допускает в своей речи оскорбительные выражения;
3) совершает какие-либо иные действия, грубо нарушающие общественный порядок на заседании областной Думы.
4. Если участник заседания областной Думы, который на том же заседании уже был призван к порядку, продолжает его нарушать, в протокол вносится запись о том, что участник заседания областной Думы призывается к порядку.
Статья 118. Предупреждение
1. Предупреждение выносится областной Думой большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, по предложению председательствующего.
2. Предупреждение выносится участнику заседания областной Думы, который:
1) после оформления в протоколе записи о призыве к порядку не выполняет требования председательствующего;
2) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку ограничить свободу обсуждения и голосования;
3) оскорбил участников заседания областной Думы или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
3. Вынесение областной Думой предупреждения участнику заседания областной Думы оформляется протокольной записью.
Статья 119. Лишение права выступления
1. Лишение права выступления на заседании областной Думы как мера воздействия применяется к участнику заседания областной Думы, который не изменил своего поведения после вынесения предупреждения.
2. Участник заседания областной Думы лишается права выступления решением областной Думы по предложению председательствующего большинством голосов депутатов, участвующих в заседании.
3. Лишение права выступления оформляется протокольной записью.
Статья 120. Освобождение от меры воздействия
1. Участник заседания областной Думы может быть освобожден от применения меры воздействия решением областной Думы большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если он публично принес извинения.
2. Решение об освобождении от применения меры воздействия оформляется протокольной записью.
Глава 22. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 121. Порядок рассмотрения вопросов, не предусмотренных настоящим Регламентом
1. Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности областной Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимается на заседании областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Положения главы 6 настоящего Регламента не распространяются на порядок представления, рассмотрения и принятия закона области об областном бюджете и закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области, на законы области о внесении в них изменений, а также на законы области об исполнении этих бюджетов. Указанный порядок регулируется соответствующими законами Костромской области.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 121.1. Порядок принятия решений областной Думы, оформляемых протокольной записью
(введена постановлением Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Решения областной Думы, которые оформляются протокольной записью, принимаются большинством голосов депутатов, участвующих в заседании областной Думы, если иное не установлено настоящим Регламентом.
Статья 122. Разъяснение положений настоящего Регламента
1. Разъяснение положений настоящего Регламента вправе давать комитет по госустройству и Регламенту.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
2. В ходе заседания областной Думы разъяснять положения настоящего Регламента имеет право председательствующий на заседании областной Думы. При необходимости председательствующий может обращаться за дополнительными разъяснениями к комитету по госустройству и Регламенту и к государственно-правовому управлению областной Думы.
(в ред. постановления Костромской областной Думы от 06.07.2016 N 317)
Статья 123. Внесение изменений в настоящий Регламент
Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся субъектами права законодательной инициативы в областной Думе и принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением областной Думы.
