Костромская областная Дума

10.00-10.05

Открытие заседания Костромской областной Думы.

1.

10.05-10.10
О запросе Костромской областной думы  Слюняеву И.Н. «Об организации питания в общеобразовательных учреждениях области».
Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по науке, образованию, культуре и спорту.
В своем запросе депутаты отмечают, что в настоящее время средства, выделяемые из областного и местных бюджетов, не обеспечивают качественного и сбалансированного питания костромских школьников. Депутатский корпус обращает внимание губернатора на необходимость разработки областной целевой программы совершенствования питания в общеобразовательных учреждениях области, с целью получения субсидий из федерального бюджета на реализацию в регионе проекта по обозначенному направлению.

2.

10.10-10.20
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» и признании утратившим силу пункта 3 статьи 1 Закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» (второе чтение).
Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по науке, образованию, культуре и спорту.
Внесен комитетом по науке, образованию, культуре и спорту. Законопроект вносится с целью приведения областного законодательства в соответствие федеральному (в связи с совершенствованием разграничения полномочий). Ко 2 чтению в проект закона внесены поправки юридико-технического характера и устранены расхождения с федеральным законодательством (изменены редакции нескольких статей законопроекта). Депутатам рекомендуется принять законопроект во 2 чтении и окончательной редакции

3.

10.20-10.30
О проекте закона Костромской области «О  внесении изменений в Закон Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» (второе чтение).
Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи.
Внесен комитетом по здравоохранению и направлен на приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным. Законопроект более четко формулирует правовые нормы, защищающее права ребенка, а также права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей. Ко 2 чтению внесены поправки юридико-технического характера, которые согласованы со всеми заинтересованными сторонами. Рекомендуется принять во 2 и 3 чтении.

4.

10.30-10.35
О проекте  закона Костромской области «О внесении изменений в ст. 4 закона Костромской области «О границах судебных участков для организации деятельности мировых судей на территории Костромской области» (первое чтение).
Доклад Нуржановой Тамары Александровны - начальника управления по обеспечению деятельности мировых судей Костромской области.
Содоклад Прудникова Игоря Валентиновича – председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Внесен Костромским областным судом. Изменения в указанную статью носят технический характер. В соответствии с процессуальным законодательством судебные акты мировых судей обжалуются в соответствующий районный суд. Судебный участок № 16 находится на территории г.Волгореченска, следовательно и решения вынесенные мировым судьей судебного участка №16 должны быть обжалованы в Волгореченском районном суде, а не Димитровском (как указано в законе). Рекомендуется принять в 1,2 чтениях и окончательной редакции.

5.

10.35-10.45
О проекте  закона Костромской области «О  составе, порядке подготовки и утверждения региональных нормативов  градостроительного проектирования Костромской области» (первое чтение).
Доклад Каткова Сергея Львовича – исполняющего обязанности начальника управления архитектуры и градостроительства Костромской области.
Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича – заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству.
Внесен губернатором области. Предметом регулирования данного законопроекта является определение состава, порядка подготовки и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования в области. Устанавливается обязательность исполнения региональных нормативов градостроительного проектирования всеми субъектами градостроительной деятельности, осуществляющими свою деятельность в регионе, независимо от их организационно-правовой формы. К законопроекту имелись замечания со стороны ГПУ и прокуратуры, которые были согласованы и устранены на заседаниях рабочей группы. Рекомендуется принять законопроект в 1,2 чтении и окончательной редакции.

6.

10.45-10.55
О проекте  закона Костромской области «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области» (первое чтение).
Доклад  Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы.
Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича – заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству.
Внесен депутатом Бычковым А.И. Законопроект носит комплексный характер и направлен на приведение ряда ЗКО в соответствие с федеральным законодательством. Вносимые изменения в ЗКО № 150 от 28.05.07г. и ЗКО  № 210 от 30.09.04г. направлены на установление единого подхода к институту резервирования. ФЗ № 69 от 10.05.07г. четко определяет, что объектом резервирования являются земли, а не земельные участки. Рекомендуется принять в 1,2 чтениях и окончательной редакции.

7.

10.55-11.05
О проекте  закона Костромской области «О  внесении изменений в Закон Костромской области «О пожарной безопасности на территории Костромской области» (первое чтение).
Доклад Афанасенко Александра Николаевича  - исполняющего обязанности начальника управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области.
Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича – заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству.
Внесен губернатором области. Концепция законопроекта направлена на приведение ЗКО № 124 от 22.11.2000г в соответствие с федеральным законодательством, в связи с уточнением полномочий органов государственной власти субъекта, а также органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Также в законопроекте уточняются полномочия администрации области в части информирования населения о мерах пожарной безопасности. Рекомендуется принять закон в 1,2 и 3 чтениях.

8.

11.05-11.15
О  проекте закона Костромской области «О регулировании водных отношений на территории Костромской области» (первое чтение).
Доклад Лазутина Александра Степановича - председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Внесен фракцией «Аграрная партия России». Законом предусматривается разграничить полномочия органов государственной власти области в сфере водных отношений, и устанавливаются случаи запрета использования водных объектов общего пользования или их частей. Отдельная статья посвящена участию общественности в сфере водных отношений. Актуальность законопроекта обуславливается тем, что Водный кодекс РФ во многих случаях не устанавливает каким органом государственной власти (законодательным или представительным) принимается решение по вопросам, отнесенным к полномочиям субъекта РФ. ФЗ № 184 не регламентирует и осуществление полномочий по государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов их мониторинга и нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений. Не разграничивают полномочия органов государственной власти субъекта и отдельные постановления Правительства РФ, не урегулированы эти вопросы и Уставом (Основным законом) Костромской области. Депутатам рекомендуется принять законопроект в 1 чтении.

9.

11.15-11.25
О  проекте закона Костромской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территории Костромской области» (первое чтение).
Доклад Коновалова Александра Николаевича - начальника департамента лесного хозяйства Костромской области.
Содоклад Лазутина Александра Степановича - председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Внесен губернатором области. Законопроект направлен на создание условий для рационального, многоцелевого и непрерывного использования лесных ресурсов, а также воспроизводства, охраны и защиты недревесной продукции леса. Законопроектом предусматривается введение лесного билета для бесплатной заготовки и сбора новогодних елей и мха для собственных нужд (с указанием места и сроков заготовки) и в целях пресечения их коммерческой заготовки. Депутатам рекомендуется принять законопроект в 1 чтении.

10.

11.25-11.40
О  проекте закона Костромской области «О продовольственной безопасности и рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Костромской области» (первое чтение).
Доклад Баранова Виктора Васильевича - заместителя губернатора Костромской области.
Содоклад Лазутина Александра Степановича - председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Внесен губернатором области. Законопроектом определяются основные направления деятельности органов госвласти по обеспечению продовольственной безопасности. В проекте закрепляется норма, предусматривающая продовольственную независимость области (обеспеченность продовольствием собственного производства не менее 6% от потребности населения региона). Контроль за рынком сельскохозяйственной продукции планируется возложить на уполномоченные органы исполнительной власти, которые будут определены губернатором. Также законопроектом предусматривается создание регионального продовольственного фонда, необходимого для удовлетворения потребностей области в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии. Рекомендуется принять в 1 чтении.

11.

11.40-11.45
О  проекте закона Костромской области «О внесении изменения  в статью 24 Закона Костромской области «О государственной гражданской службе Костромской области» (в части приведения в соответствие с федеральным законодательством) (первое чтение).
Доклад Ломагина Василия Николаевича - заместителя председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Внесен комитетом и направлен на приведение регионального законодательства в соответствие федеральному.

11.45-12.00

   П е р е р ы в

12.

12.00-12.20
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год» (первое чтение).
Доклад Камкина Александра Альбертовича - начальника департамента финансов Костромской области.
Содоклад Корсуна Ивана Владимировича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.

13.

12.20-12.30
О перспективном плане работы Костромской областной Думы на 2008 год.
Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы.
В перспективном плане работы областной Думы на 2008 год содержится примерная программа законопроектной работы. А именно: перечень планируемых к принятию законопроектов, сроки их рассмотрения, названы субъекты законодательной инициативы. Также в плане содержится примерный перечень депутатских слушаний и «круглых столов».

14.

12.30-12.35
О плане работы контрольно-счетной палаты Костромской областной Думы на 2008 год.
Доклад Рудя Евгения Николаевича – председателя контрольно-счетной палаты.
В представленном плане КСП содержится перечень основных контрольных мероприятий на 2008г., составленный с учетом поступивших от комитетов областной Думы предложений.

15.

12.35-13.05
О  ходе реализации Закона Костромской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса в Костромской области».
Доклад Баранова Владимира Васильевича - заместителя губернатора Костромской области.
Содоклад Лазутина Александра Степановича - председателя комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.
Необходимость принятия указанного ЗКО была обусловлена тяжелой ситуацией, сложившейся в АПК региона в конце 90-х годов: резкое снижение объемов производства с/х продукции, сокращение пахотных земель и поголовья скота. Снижение объемов производства с/х продукции происходило на фоне низкой рентабельности производства, финансовой неустойчивости отрасли, ценового диспаритета, снижение потребления населением продуктов питания и т.д. ЗКО был направлен на решение накопившихся проблем. Государственная поддержка АПК осуществлялась посредством предоставления субсидий и целевого финансирования из областного бюджета. В 2007 г. были введены новые направления государственной поддержки из областного бюджета: субсидии на покупку и создание страхового запаса семян, компенсация части затрат, связанных с госрегистрацией права на земельные участки. Условия, размеры и порядок оказания господдержки устанавливались постановлением губернатора области. Депутаты отмечают, что предпринимаемые меры по поддержке регионального АПК, не могут быть признаны эффективными. В числе данных администрации области рекомендаций - разработка дополнительных мер поддержки регионального АПК, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не располагающих достаточными объемами залогового имущества, в целях предоставления им возможности пользоваться услугами кредитных и лизинговых организаций.

16.

13.05-13.25
О  ходе исполнения областной целевой программы «Энергоэффективная экономика Костромской области на 2005 год и перспективу до 2010 года».
Доклад Подкопаевой Наталии Романовны – начальника департамента топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области.
Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича – заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по экономической политике, инвестиционной деятельности и предпринимательству.
В рамках Программы в 2007 г. продолжались работы по проведению энергетических обследований предприятий и организаций с выдачей им энергетических паспортов (в 2007г. выдано паспортов 396 организациям, финансируемым из областного бюджета и 483 – финансируемым из муниципальных бюджетов). В минувшем году были проведены комплексные энергетические исследования 18 бюджетных учреждений и полное исследование систем теплоснабжения 3 муниципальных районов. Экономический эффект от внедрения мероприятий по энергосбережению в 2007 году составил 19,3 млн. руб. На установку приборов учета потребления тепловой энергии, расхода горячей и холодной воды освоены средства в сумме 3,893 млн.руб. Продолжалась работа по переводу котельных на местные виды топлива, в результате проведена модернизация 30 муниципальных котельных (на эти цели израсходовано 48.7 млн.руб.). Вместе с тем комитет отмечает, что уровень затрат на содержание объектов ЖКХ, социальной сферы и электрических сетей требуют серьезной модернизации. А именно: необходимо ускорить процесс модернизации одних и перевод на альтернативные виды топлива, других; установку приборов учета тепловой энергии и потребления горячего и холодного водоснабжения особенно в организациях и учреждениях муниципальных образований. Также депутаты рекомендуют администрации области разработать и внедрить пилотный проект на базе одного из районов области по производству древесных топливных гранул в системе теплоснабжения ЖКХ, социальной и бюджетной сферы с последующим его распространением по всему региону.

17.

13.25-13.30
О внесении изменений в областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Костромской области на 2008-2012 годы».
Доклад Туровского Игоря Викторовича - начальника управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Костромской области.
Содоклад Прудникова Игоря Валентиновича – председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Вносятся губернатором области. Необходимость вносимых изменений вызвана тем, что для более эффективной работы управления по контролю за оборотом наркотиков по Костромской области (документирования преступной деятельности и задержания) необходим автомобиль импортного производства с высокими техническими характеристиками.

18.

13.30-13.35
О внесении изменения в постановление Костромской областной Думы от 26 июня 1997 года № 132 «Об установлении  почетных званий «Заслуженный изобретатель Костромской области» и «Заслуженный рационализатор Костромской области».
Доклад Прудникова Игоря Валентиновича – председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Внесены комитетом. Вносимые в постановление изменения вызваны необходимостью приведения его в соответствие региональному законодательству.

19.

13.35-13.38
О признании утратившим силу постановления Костромской областной  Думы «О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статьи 18 и 18.1 Закона Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области».
Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны –председателя комитета по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи.
Внесено комитетом. Постановление принимается в связи с тем, что необходимые изменения в указанный ЗКО  уже внесены.

20.

13.38-13.40
О признании утратившим силу постановления Костромской областной  Думы  от 27 сентября 2007 года № 2214 «Об оплате  труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Костромской области, и осуществляющих техническое обеспечение  деятельности Костромской областной Думы».
Доклад Корсуна Ивана Владимировича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Постановление утратило свою силу в связи с принятием областными законодателями соответствующего ЗКО.

21.

13.40-13.45
О внесении изменений в  постановление Костромской областной Думы «Об утверждении составов комитетов Костромской областной Думы».
Доклад Внукова Владимира  Кирилловича – председателя комитета по Регламенту и депутатской этике.
Из состава комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, на основании собственного заявления и по решению фракции КПРФ в областной Думе выводится Долматов М.М.  В состав названного комитета предлагается вести депутата работающего на профессиональной постоянной основе Ижицкого В.П.

22.

13.45-13.47
О признании утратившими силу некоторых постановлений Костромской областной Думы.
Доклад Ломагина Василия Николаевича - заместителя председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Признается утратившим силу в связи с истечением срока действия.

23.

13.47-13.50
Об образовании рабочей группы по разработке проектов законов Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об административных комиссиях» и «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об административных правонарушениях».
Доклад Ломагина Василия Николаевича - заместителя председателя комитета по государственному и муниципальному строительству.
Для работы над поступившими в Думу от губернатора области законопроектами создается рабочая группа с участием депутатов, ГПУ, представителей администрации области, юстиции и прокуратуры.

24.

13.50-13.55
Об участии депутатов Костромской областной Думы в заседания Костромской областной Думы и заседаниях комитетов Костромской областной Думы в период осенней сессии 2007 года.
Доклад Внукова Владимира  Кирилловича – председателя комитета по Регламенту и депутатской этике.
Информация комитета по регламенту о посещении депутатами Костромской областной Думы в период осенней сессии 2007 года заседаний Думы и профильных комитетов.

25.

13.55
Разное.
- О порядке оплаты расходов, связанных с обеспечением деятельности депутата Костромской областной Думы и его помощника (помощников).
Доклад Корсуна Ивана Владимировича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам.
Предполагается рассмотреть порядок возмещения расходов, связанных с обеспечением эффективной деятельности депутата областной Думы и его помощников в избирательном округе.