Костромская областная Дума

Выполнение взятых на себя социальных обязательств и поддержка экономического развития региона - главные задачи бюджетной политики на следующий год.

Сегодня депутаты областной Думы приняли областной бюджет во втором чтении и окончательной редакции. В числе приоритетных направлений - национальная экономика, образование, социальная политика и здравоохранение.

Ко 2 чтению доходы и расходы увеличились на 689,9 млн. рублей и составили соответственно 20 млрд. 400 млн. и 21 млрд. 555 млн. рублей.

Основные параметры главного финансового документа депутаты утвердили 24 ноября. К тому времени не был известен объем дотаций из федерального бюджета. Теперь средства распределены. Федерация нам выделила на 1 млрд. руб. больше ожидаемого. Так, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности предусмотрены в сумме 3 млрд. 418 млн. рублей. Это больше, чем планировалось при принятии бюджета в первом чтении на 853,5 млн. Кроме того, в следующем году регионам частично компенсируют дополнительные расходы на повышение оплаты труда бюджетников. Нашей области направят 212,9 млн. Всего же объем безвозмездных поступлений нашей области составит 6 млрд. 61 млн. рублей.

Налоговые и неналоговые доходы областной казны прогнозируются в сумме 14 млрд. 339 млн. рублей. По итогам года сумма может быть больше, говорят депутаты. Для сравнения, в 2016 году налогов собрали почти на 1,5 млрд. больше, чем планировали. Основными источниками пополнения казны области в следующем году по-прежнему останутся налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций и акцизы. «При принятии бюджета на 2017 год мы основывались на доходах, которые получили в 2016 году. Начиная с 3 квартала, у нас доходы поступают опережающими темпами. На 10-14 % выше плановых показателей. Поэтому сумма доходов, заложенных на 2017 год, дважды обоснована. Во-первых, она рассчитана исходя из динамики 2016 года, и она сохранилась в ноябре и декабре. Во-вторых, и это самое главное - она не предполагает резкого увеличение и учитывает консервативный сценарий. Те доходы, которые заложены в бюджет- реальные, и это делает бюджет реальным к исполнению», - прокомментировал председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Олег Скобелкин.

Расходы сформированы в программном формате. 20 млрд. 356 млн., или 94 % средств будет направлено на реализацию 24 областных программ.

Приоритетные направления расходов - национальная экономика, образование, социальная политика и здравоохранение. На национальную экономику предусмотрено 3, 662 млрд. руб. Эти средства направят на развитие основных отраслей: транспорта, сельского и водного хозяйства, в производственную сферу, лесную и дорожную отрасли, развитие связи. Поддержка экономического развития области будет осуществляться в рамках 9 госпрограмм, направленных на улучшение экономической ситуации, оказание поддержки аграрному сектору, малому и среднему предпринимательству.

На финансирование сельского хозяйства, в том числе производств, связанных с импортозамещением, планируется направить 606 млн. рублей. Но эта цифра - не окончательная. В течение года субсидии аграриям из федерации будут распределяться дополнительно. На лесное хозяйство планируется направить 387 млн. рублей. На отрасль ЖКХ - 255 млн.

На поддержку транспортной отрасли запланировано 246 млн. рублей. В основном, это возмещение перевозчикам недополученных доходов за перевозку льготников. Дорожный фонд составит 2 млрд. 108 млн. руб. Это на 376 млн. меньше запланированного и связано с решением федерации снизить нормативы зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджеты регионов с 88 до 62 %. Но интенсивность дорожных работ не сократится, т.к. средства, которые раньше направляли на содержание трассы «Кострома-Шарья-Киров-Пермь», теперь пойдут на ремонт и строительство внутриобластных дорог. Если 2016 году было отремонтировано и реконструировано 82 км. дорог, то в 2017 году планируется провести работы на 102 км.

На инвестиционные вложения планируется направить 426 млн. рублей. Адресная инвестиционная программа сверстана в сумме 213, 9 млн. По сравнению с этим годом, она увеличится на 30, 3 млн. Средства пойдут на софинансирование строительства новых школ в Костроме и поселке Якшанга и корпуса детского сада №2 в поселке Сусанино. Инвестиционный фонд составит 10 млн. рублей.

Депутаты поддержали предложение комитета по экономической, промышленной политике и предпринимательству и приняли решение направить дополнительно 23 млн. рублей на развитие экономики. Из которых 21 млн. пойдет на предоставление субсидий промышленным предприятиям на возмещение части затрат на техническое перевооружение и модернизацию производства, а 2 млн. рублей - на субсидирование части затрат инвесторов на технологическое присоединение. «Хорошо, что наше предложение было услышано. Эти деньги пойдут на поддержку инвесторов. В случае улучшения ситуации с бюджетом, наш комитет будет отстаивать увеличение средств, выделяемых на развитие экономики», - прокомментировал председатель комитета по экономической, промышленной политике и предпринимательству Сергей Калашник.

В то же время, бюджет остается социально ориентированным. 64,8% расходов областной казны будет направлено на выполнение социальных обязательств, сферу образования и здравоохранения.

На образование предусмотрено 5,3 млрд. рублей. За счет бюджета планируется содержать 60 образовательных учреждений. Наибольшая часть средств- 3 млрд. 110 млн. будет направлена на общее образование,1 млрд. - на дошкольное. Ко второму чтению нашло поддержку предложение комитета по образованию, культуре и делам архивов направить 9,5 млн. рублей на обеспечения школ и детей-инвалидов доступом в интернет.

На социальную политику планируется направить 6 млрд. 559 млн. рублей. Расходы на обязательное медицинское страхование детей, студентов, безработных и пенсионеров заложены в полном объеме - 2 млрд. 472 млн. Расходы на меры соцподдержки запланированы в сумме 2 млрд. 767 млн. рублей. Средства пойдут на предоставление льгот, выплат и компенсаций ветеранам труда, многодетным семьям, труженикам тыла, малообеспеченным и реабилитированным. По сравнению с первым чтением, эта сумма увеличена на 669,9 млн. На обеспечение жильем детей-сирот планируется направить 69 ,4 млн., молодых семей – 44,5 млн.

Для выполнения регионом в полном объеме взятых на себя социальных обязательств принято решение отказаться от ежегодного индексирования окладов госслужащих и приостановить действие статуса Костромы, как административного центра. Только в 2017 году эти меры дополнительно дадут бюджету 82,9 млн. рублей.

На здравоохранение запланировано потратить 1 млрд. 482 млн. За счет средств областного бюджета планируется обеспечить содержание 55 медицинских учреждений. По предложению комитетов по здравоохранению, социальной политике и занятости населения и по вопросам материнства и детства, молодежной политике и спорту по 1,5 млн. рублей направят на ремонт амбулаторий в селах Сущево и Шунга Костромского района.

«Мы попросили предусмотреть ко 2 чтению выделение 3 млн. на текущий ремонт двух ФАПов, т.к. они были на грани закрытия. Депутаты нас поддержали. Без ФАПов жители этих населенных пунктов вынуждены были бы ездить лечиться в Кострому», - отметил председатель комитета по здравоохранению, социальной политике и занятости населения Александр Плюснин.

Кроме того, ко второму чтению выделено дополнительно 58 млн. рублей на обеспечение лекарствами и медицинскими приборами отдельных категорий пациентов и лечебное питание для детей- инвалидов.

Как и в 2016 году, 40 млн. руб. заложено на выполнение проектов социальных инициатив граждан. Останется приоритетной и поддержка муниципальных образований. Около 6 млрд. руб. направляется в местные бюджеты в виде дотаций, субсидий и субвенций. Средства в основном пойдут на исполнение госполномочий. В бюджете 2017 года предусмотрена дотация в сумме 42,7 млн. бюджетам городов и районов из областного фонда стимулирования городских округов и муниципальных районов. В то же время, как отметил заместитель председателя Костромской областной Думы Иван Богданов, перед муниципалитетами поставлена задача наращивать собственные доходы.

В завершение обсуждения председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин поблагодарил и депутатов, и представителей администрации за работу. "Давайте объективно посмотрим в каких условиях находится страна, субъекты РФ. И в такой ситуации наш бюджет - да, трудный, да, напряженный, но он рабочий, сбалансированный. Он предусматривает выполнение всех социальных обязательств. А совместная командная работа позволит нам минимизировать все риски и продолжая работать над доходной частью - существующие проблемы будем решать", отметил спикер областного парламента.