Костромская областная Дума

Состоялось очередное, тридцатое по счету заседание Костромской областной Думы. Депутатами рассмотрен ряд вопросов социального характера.

Внесены первые поправки в недавно принятый закон, касающийся обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей и детей до трех лет, не посещающих дошкольные учреждения. Напомним, что беременные женщины, кормящие матери и малыши до трех лет, не посещающие детские учреждения, могут рассчитывать на получение по 400 рублей на питание независимо от среднедушевого дохода семьи. Льгота не распространяется на ребятишек, посещающих детские сады и ясли. Депутаты с предложенной поправкой согласились, посчитав, что питание малышей за счет областного и местных бюджетов в дошкольных учреждениях является полноценным, соответствующим медицинским нормам.

На социальную поддержку студентов и учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования нацелен соответствующий проект другого закона, который также принят на заседании в первом чтении. Он касается стипендиального обеспечения студентов образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования. Документ определяет виды стипендий, их размер, условия выплаты, источники финансирования и порядок назначения. Стипендии могут быть государственными, академическими, социальными, именными. Кроме того, законом предусмотрены и другие меры социальной поддержки студентов и учащихся в виде материальной помощи, средств для организации культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы, ежегодного пособия в размере трехмесячной стипендии на приобретение учебных принадлежностей для учащихся-сирот и тех, кто остался без попечения родителей.

При областном парламенте будет создана общественная Молодежная палата. Депутаты единогласно одобрили предложенный проект .
Предполагается, что этот консультативный орган будет отражать интересы различных социальных групп молодежи всех городов и районов нашей области независимо от их политических взглядов. «Парламент позволит активизировать молодежь, поможет ей более плодотворно защищать свои интересы, а также будет способствовать подготовке нового поколения управленческих кадров в регионе", - отметил в своем выступлении заместитель председателя областной Думы, председатель профильного думского комитета Сергей Деменков. По словам председателя комитета по делам молодежи, семьи и детства Татьяны Тележкиной, это даст возможность привлечь молодежь к участию в общественной и социально-экономической жизни региона, будет способствовать формированию активной гражданской позиции и позволит молодежи реализовать себя.

Подобные молодежные организации уже созданы и активно работают во многих регионах России. Но идея создания Молодежной палаты в Костромской области не нова. В 1997 году молодежный совет был создан и достаточно успешно работал при губернаторе. О том, что молодежи во власти быть, определили еще в 2005 году. Два года ушло на то, чтобы обобщить опыт регионов. Это будет совещательный и консультативный орган, работающий на общественных началах, объединяющий представителей молодежных объединений, трудящуюся молодежь и студенчество. Членом Молодежной палаты сможет стать каждый гражданин Российской Федерации, проживающий в нашем регионе, в возрасте от 18 до 30 лет. Предполагается, что новая организация объединит представителей городов и районов области. Заседать будут не реже трех раз в год, а молодые парламентарии смогут рассчитывать на всестороннюю поддержку со стороны их старших коллег-депутатов.

Заслушана информация о ходе реализации областного закона, касающегося порядка признания граждан малоимущими при постановке на учет на получение социального жилья. Основной проблемой, связанной с реализацией этого закона на территории нашей области, является отсутствие единого подхода к установлению пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности. Сегодня пороговые значения устанавливаются муниципалитетами, и соответственно, в разных районах эти значения разные. В некоторых – их нет вообще. Отсутствует и единая учетная база граждан, признанных малоимущими. Поэтому необходимость создания единой учетной базы и проведение разъяснительной работы по определению размера порогового значения дохода, стоимости имущества в муниципальных образованиях Костромской области.

В рамках «Губернского часа» озвучены перспективы развития областной больницы. Специалисты считают, что именно она должна стать центром оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
Сегодня наша областная больница оказывает амбулаторную и стационарную специализированную помощь населению области по 33 специальностям. За год в стационаре проходят лечение более 19 тыс. больных, из них 43% - сельские жители. В больнице работает 177 врачей, 456 медицинских сестер и 272 человека младшего персонала. Медицинским персоналам больницы освоены многие современные технологии и методики лечения. В отделении сосудистой хирургии выполняется практически весь перечень оперативных вмешательств, включенных в разряд высокотехнологичных. В августе 2007г. на базе областной больницы силами национального медико-хирургического центра им. Пирогова были проведены операции по эндопротезированию тазобедренных суставов с обучением данной методике костромских врачей. Также оперативные вмешательства высокого уровня сложности производятся в отделениях урологии и общей хирургии. В 2006 – 2007 г. в больницу поступило оборудования на сумму 56,8 млн.руб. Одной из основных проблем в деятельности больницы является изношенная материально-техническая база, требующая капитального ремонта. Основная часть корпусов построена в 60-х годах прошлого века. В 70% в находящихся в эксплуатации зданиях капитальный ремонт не производился более 45 лет. Наружный водопровод и канализация изношены более чем на 70%, а 90% инженерных сетей и коммуникаций требуют замены. Для безопасности эксплуатации зданий и сетей необходимо проведение комплекса ремонтных работ или строительство нового корпуса.

В департаменте здравоохранения уверены, что необходимо принятие областной целевой программы по повышению эффективности и качества медицинской помощи в областной больнице на 2008 – 2012 годы. Ориентировочная сумма программы составляет 2 – 2,5 млрд. руб. Как отметил в своем выступлении председатель Костромской областной Думы Андрей Бычков, необходимо поддержать это лечебное учреждение, ведь его состояние характеризует состояние всей системы здравоохранения в регионе, уровень оказания медицинской помощи нашим землякам.

Одним из главных вопросов, рассмотренных 21 февраля на заседании областной Думы, было внесение изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2008 год».

Основанием для поправок послужило, в частности, перечисление средств из федерального бюджета, фактическое финансирование и ожидаемые платежи в текущем году. Законопроектом предусмотрено уточнение объёмов межбюджетных трансфертов, передаваемых муниципалитетам; увеличение ассигнований по программе, касающейся профилактики правонарушений в регионе, а также изменения по объектам и стройкам областной адресной инвестиционной программы. В результате всех изменений предполагается увеличение объёма дефицита практически на 300 млн. руб.

Депутаты признали необходимым передать 23 млн. руб. из адресной инвестиционной программы департаменту транспорта и дорожного хозяйства. Эти средства рекомендовано направить на реконструкцию ряда автомобильных дорог в областном центре и некоторых районах.

Обсудив проблему погашения задолженности бюджетов муниципальных образований педагогическим работникам региона за книгоиздательскую продукцию, депутаты отметили, что благодаря усилиям областной Думы, администрации области, органов местного самоуправления долги педагогам за методическую литературу сокращаются. В 2003 году эта сумма составляла 40 млн. руб., в последнее время она сократилась до 16 млн. руб. Из 30 муниципалитетов наиболее проблемными в этом отношении являются 9. Чтобы свести долги к минимуму, решено выделить на эти цели из региональной казны свыше 3 млн. руб. Также были рассмотрены коррективы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и утверждена областная адресная инвестиционная программа.

В минувшем 2007 году адресная инвестиционная программа была выполнена на 94%. В предыдущие годы - на 60-70%.

Такой высокий процент исполнения стал возможным за счет персональной ответственности депутатов за предложенные в программу объекты. Перед заседанием областного парламента депутаты побывали в районах, ознакомились с результатами вложения бюджетных средств в реконструкцию и строительство социальных объектов, изучили целесообразность их финансирования. По мнению парламентариев, в 2008 году первоочередными для участия в программе объектами должны стать те, где проектно-сметная документация и работы на них близятся к завершению, а также когда объект остро нуждается в реконструкции или ждет включения в федеральную целевую программу.