29 января состоялось первое в 2009 году заседание областного парламента.
Председатель Костромской областной Думы, Андрей Бычков, напутствуя коллег на работу, отметил, что 2009 год – серьезное испытание для региона, но мы не должны потерять ни единого социального завоевания. Предстоит серьезная, кропотливая работа как для всего депутатского корпуса, так и для каждого депутата в отдельности. На заседании Думы рассмотрено около тридцати вопросов, касающихся жизнеустройства нашей области.
Депутатами областной Думы внесены изменения в ряд статей закона «Об обеспечении чистоты на территории Костромской области» и в Кодекс об административных правонарушениях.
Предлагается расширить перечень статей, по которым должностные лица вправе составлять протоколы и применять меры административного воздействия.
Народные избранники предлагают штрафовать за нарушение правил установки (размещения), содержания, эксплуатации, демонтажа и вывоза объектов (средств) наружного освещения, средств размещения информации, а также за нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов в неустановленных органами местного самоуправления местах. Предполагается, что также будет подвергаться наказанию и так называемое несанкционированное размещение информации в помещениях, зданиях и на сооружениях без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.
Законопроектом также вводятся запреты на выбрасывание или оставление бытовых отходов и мусора вне специально оборудованных мест, сжигание и закапывание бытовых отходов и мусора на территории частного домовладения и прилегающей к ней территории. Одновременно с этим на органы местного самоуправления также возлагается ряд обязанностей по оборудованию контейнерных площадок. Собственников частных домов тоже обяжут заключить соответствующие договоры на сбор и вывоз бытовых отходов. Депутаты отмечают важность этой проблемы, так как только по областному центру из 7665 частных домовладений в 2769 рассылаются квитанции об оплате за вывоз бытовых отходов, остальные утилизируют их иными, а значит, запрещенными способами.
Документ еще подлежит доработке, ведь изменения депутаты приняли лишь в первом чтении.
Депутаты Костромской областной Думы одобрили и приняли в первом чтении закон, касающийся основ организации отдыха, оздоровления и занятости детей в регионе.
В документе прописаны принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей, участие органов местного самоуправления в этом процессе, формы и условия господдержки, финансирование мероприятий. Также с принятием этого документа появилась возможность для оказания адресной социальной помощи детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также безнадзорным, инвалидам и малышам из многодетных семей.
Документ позволит к тому же осуществлять межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти в отношении организации отдыха и оздоровления юных жителей региона.
Депутаты поддержали изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по организации оказания специализированной медицинской помощи».
Соответствующие полномочия и субвенции на их исполнение планируют передать отделениям диализа Шарьинской ЦРБ, Галичской городской больницы, первой городской больницы Костромы, отделениям патологии новорожденных детей и их выхаживания детской городской больницы, проктологическому отделению Костромской ЦРБ. Функции областных отделений они, по сути, выполняют уже давно, а вот статус планируется им придать только сейчас. Определена и зона обслуживания этих отделений, выработана методика расчета нормативов финансовых затрат по организации этих видов помощи.
Специализированные областные отделения гемодиализа при Галичской городской больнице и Шарьинской ЦРБ планируют открыть свои двери в апреле. В них появятся по пять аппаратов «искусственная почка». Закон вступит в силу с 1 апреля 2009 года.
Парламентарии обратились в Государственную Думу с законодательной инициативой по внесению изменений в Гражданский кодекс РФ.
Предложенные поправки направлены на совершенствование правового регулирования деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и защищает интересы населения. Согласно новому жилищному законодательству собственники должны управлять своим домом самостоятельно, но большинство обращаются в этом вопросе за помощью профессионалов – управляющей организации. Депутаты отмечают - реформа жилищно-коммунального хозяйства состоялась, однако главный вопрос - обеспечение безопасности финансовых потоков, в том числе денежных средств собственников жилых помещений, проходящих через управляющие компании, и их адресное распределение – до сих пор не решен. Особо остро эта проблема стоит в случае ликвидации управляющей компании.
Как посчитали народные избранники, права собственников необходимо защитить и в этом случае. Должен быть определен порядок возмещения управляющей организацией собственникам помещений расходов, связанных с неисполненных обязательств.
Парламентарии региона единогласно приняли Обращение к Председателю Госдумы Борису Грызлову о гарантиях для малого и среднего бизнеса при разграничении государственной собственности и к коллегам-парламентариям других регионов поддержать его.
Проблема, которая стала «камнем преткновения», требует особого внимания со стороны федеральных органов власти. А суть вот в чем.
Торговые ряды Костромы признаны собственностью Российской Федерации. Такое решение было вынесено в январе прошлого года постановлением Второго арбитражного апелляционного суда и решением арбитражного суда Костромской области в мае. До этого полномочия собственника Торговых рядов исполняла Костромская область. Более сотни предпринимателей, коренных костромичей, еще в начале 90-х годов начинали здесь свой бизнес, вкладывая немалые средства в восстановление и реставрацию памятника старины. Благодаря этому ряды с течением времени не только не теряют своего исторического облика, но и являются своеобразным примером определенной торговой инфраструктуры, к которой привыкли и костромичи, и гости города.
Почти год идет процедура истребования имущества, договоры об аренде признаются ничтожными сделками, а предприниматели становятся заложниками ситуации.
Неоднократные обращения Администрации Костромской области в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом Российской Федерации с просьбой перевести на Территориальное управление Росимущества по Костромской области права арендодателя по ранее заключенным уполномоченными лицами региона договорам аренды путем внесения в них соответствующих изменений положительного результата не дали.
Особо эта ситуация беспокоит депутатов сегодня, когда страна переживает период экономического спада, и на всех уровнях говорится о помощи бизнесу. Ведь все эти действия приведут к ликвидации более ста предприятий сферы торговли и обслуживания, более трех тысяч человек пополнят армию безработных.
Депутаты Костромской областной Думы просят Правительство принять решение, которое бы предоставило предпринимателям возможность использовать занимаемые помещения и в будущем.
Для печати
30 января 2009 г.
