За последние два года в Костромской области образовано 9 муниципальных округов. О возможностях одноуровневой системы местного самоуправления говорили на Совете председателей представительных органов муниципальных образований при Костромской областной Думе. Первые муниципальные округа появились в регионе в 2021 году. Пилотным стал Нейский район. В этом же году по пути объединения всех сельских поселений в округ пошли Парфеньевский, Межевской и Кологривский районы. Как отметили на заседании совета председатели представительных органов этих территорий, для самих жителей переход из района в округ оказался безболезненным.
«У нас проблем не возникло. На местах работают грамотные специалисты, которые до этого работали в тех же сельских поселениях. Они решают все вопросы совместно с начальником отдела по работе с территориями - у нас такой отдел создан», - рассказал Леонид Бушуев – председатель Думы Межевского муниципального округа.
«Отзывы у населения положительные. Жалоб мы ни от кого не получали. Администрация тоже довольна, что все в одних руках, все вопросы решаются», - отметила Галина Усова – председатель Думы Нейского муниципального округа.
Муниципальные округа - не только более простая система управления, но и новые финансовые возможности, отмечают депутаты. По областному закону о межбюджетных отношениях они получают больше финансовой поддержки из регионального бюджета, чем районы. В зависимости от числа жителей, для муниципальных округов установлен повышающий коэффициент при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. За счет этого бюджет Кологривского муниципального округа в 2022 году увеличился на 3 млн 865 тыс. рублей, Межевского – на 2 млн 782 тыс. рублей. Дотации на выравнивание Нейскому муниципальному округу увеличились более чем на 8 миллионов, Парфеньевскому – почти на полтора миллиона рублей.
Напомним, что одноуровневая система местного самоуправления предусматривает, что все вопросы территории решает глава округа, который возглавляет администрацию. Его избирает Собрание депутатов или Дума из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. А состав самого представительного органа определяют жители муниципального округа через голосование на выборах.
«Подчеркну, что это не назначение главы, как иногда приходится слышать, это избрание представительным органом. Это должно помочь привлекать на муниципальные должности профессионалов, занимающихся хозяйственно-бытовой деятельностью, а не только политикой. Мы понимаем, в чем тут есть разница. Это вариант решения кадровой проблемы, когда мы расширяем кадровую скамейку», - отметил председатель думского комитета по госустройству и местному самоуправлению Дмитрий Грибков.
Говоря о преимуществах нового типа муниципалитетов, региональные законодатели подчеркивают, что решающее слово в пользу преобразований – именно за жителями территорий.
«Когда мы принимали законы о создании муниципальных округов, мы внимательно смотрели все документы, которые поступали в Думу. Там есть совет с людьми, и люди принимали такие решения. Если бы этого не было, ни один закон о переводе из района в округ бы не прошел. А сейчас нам надо держать руку на пульсе и отслеживать, как округа создают условия для работы с нашими земляками. Вопрос по дальнейшему управлению этими территориями будет на постоянном контроле депутатского корпуса», - отметил председатель Костромской областной Думы Алексей Анохин.
В этом году о своем желании перейти на одноуровневую систему управления высказали жители и органы местного самоуправления Островского, Солигаличского и Павинского районов. Соответствующие законы об образовании новых муниципальных округов приняты областной Думой на мартовском пленарном заседании.
Для печати
10 апреля 2023 г.
