19 сентября 2013 года
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
| 10.00-10.05 |
Открытие заседания Костромской областной Думы. |
|
| 1. | 10.05-10.10 |
О досрочном прекращении полномочий депутата Костромской областной Думы пятого созыва И.В. Солоникова. Доклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Руководствуясь законом области «О статусе депутата Костромской областной Думы» депутатам рекомендуется принять решение о досрочном прекращении полномочий с 19 сентября 2013 депутата областной Думы И.В. Солоникова, в связи с его переходом на работу в администрацию Костромской области на должность заместителя губернатора. |
| 2. | 10.10-10.15 |
О назначении мировых судей Костромской области. Доклад Иванова Вячеслава Сергеевича - председателя Костромского областного суда. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Предлагается утвердить в должности мирового судьи на 3-х летний срок полномочий: Суслову Елену Александровну (участок № 2 г. Кострома) и Леквеишвили Елену Валерьевну (участок № 25 г. Шарья и Шарьинский район). |
| 3. | 10.15-10.20 |
О назначении Смирнова В.В. на должность Уполномоченного по правам человека в Костромской области. Доклад Ситникова Сергея Константиновича - губернатора Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Рекомендуется утвердить в должности Уполномоченного по правам человека в Костромской области, внесенную губернатором области кандидатуру Смирнова Вадима Владимировича. Вадим Владимирович в последнее время работал заместителем Уполномоченного по правам человека в Костромской области, а до этого возглавлял избирательную комиссию Костромской области. |
| 4. | 10.20-10.25 |
О Законе Костромской области «О размере единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью гражданам усыновившим (удочерившим) ребенка на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на реализацию Указа Президента РФ по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. А именно, предлагается установить единовременное пособие (30 тыс.руб.), которое будет выплачиваться из областного бюджета, при передаче ребенка на воспитание в семью. Предполагается, что в случае принятия законопроекта, в следующем финансовом году на его реализацию потребуются средства в размере 1 522 500 рублей. На заседании рабочей группы законопроект был проработан с участием прокуратуры, управления минюста, ГПУ. В проект ЗКО внесены поправки, учтены и согласованы все поступившие предложения. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 5. | 10.25-10.30 |
О проекте закона Костромской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с реализацией на территории городских округов и муниципальных районов Костромской области мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни» (второе чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнес работу по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, которую, в соответствии с концепцией проекта ЗКО, будут проводить местные администрации. Законопроектом предусматривается организация мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, среди них: популяризация здорового образа жизни; информирование граждан о причинах возникновения заболеваний и условиях, способствующих их распространению и другие. На заседании рабочей группы, с участием представителей прокуратуры, юстиции, ГПУ были проработаны все спорные вопросы. Рекомендуется принять во 2 и 3 чтениях. |
| 6. | 10.30-10.35 |
О Законе Костромской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с информированием населения муниципальных образований Костромской области о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и возникновении эпидемии» (второе чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Законопроект внесен губернатором области и направлен на реализацию органами местного самоуправления полномочий по информированию населения муниципальных образований, в том числе и через СМИ, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Проект ЗКО также определил перечень сведений, которые будут доводиться до населения. Законопроект разработан в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». С участием всех заинтересованных сторон законопроект был доработан в профильном комитете. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 7. | 10.35-10.40 |
О проекте закона Костромской области «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» (второе чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатом Ляминым И.В. Концептуально, т.е. в 1 чтении законопроект был принят в 2012 году. Он направлена на повышение уровня социальной защиты граждан, дети которых не посещают дошкольные учебные заведения. Предлагалось установить ежемесячную выплату на детей от 3 до 8 лет. К проекту ЗКО было много вопросов со стороны прокуратуры области, правового управления администрации области. На заседании комитета принято решение рекомендовать депутатам областной Думы отклонить представленный законопроект. |
| 8. | 10.40-10.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Костромской области» (второе чтение). Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Законопроект внесен губернатором области и направлен на приведение норм действующего ЗКО в соответствие с требованиями федерального законодательства. Проектом закона области предлагается пересмотреть положения, связанные с региональным реестром молодежных и детских общественных объединений, а также уточнить наименование органа исполнительной власти, ответственного за молодежную политику в регионе. Ко 2 чтению в текст законопроекта внесены согласованные дополнения и изменения. Рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 9. | 10.45-10.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении поправок в Устав Костромской области» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен депутатом Михайловым В.В. Законопроектом предлагается расширить круг должностных лиц администрации области, в назначении которых на должность будет принимать областная Дума. Предлагается форма согласования назначения на должность не только первого заместителя губернатора (временно исполняющего обязанности губернатора в его отсутствие), но и всех заместителей и статс-секретаря. Кроме этого, предлагается установить порядок формирования администрации области отдельным законом, из Устава области исключить нормы о порядке назначения на должность первого заместителя с согласия областной Думы. Разработчик отметил, что представленный проект ЗКО не нарушает конституционный принцип разделения государственной власти, а направлен н развитие одной из форм взаимодействия органов госвласти в сфере государственного управления. На законопроект поступило отрицательное заключение губернатора области, прокуратуры и управления Минюста. На заседании профильного комитета законопроект был рассмотрен и рекомендовано его отклонить. |
| 10. | 10.50-10.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Костромской области «О структуре и порядке формирования администрации Костромской области» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен депутатом Михайловым В.В. единым пакетом с законопроектом «О внесении поправок в Устав Костромской области». Проект ЗКО вводит нормы о согласовании с Костромской областной Думой назначения губернатором на должности первых заместителей, заместителей губернатора области и статс-секретаря-заместителя губернатора. Предлагаемый порядок назначения на указанные должности аналогичен действующему порядку для назначения на должность первого заместителя губернатора, исполняющего в период временного отсутствия губернатора его обязанности. На заседании профильного комитета принято решение рекомендовать областной Думе отклонить представленный депутатом В. Михайловым законопроект. |
| 11. | 10.55-11.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в Закон Костромской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах территории Костромской области и количества должностей нотариусов в нотариальных округах» (первое чтение). Доклад Докторова Леонида Олеговича - начальника управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен управлением Минюста РФ по Костромской области, разработан в соответствии с федеральным законодательством и направлен на изменение количества должностей нотариусов в Красносельском нотариальном округе. Рекомендуется принять в 1,2 и 3 чтениях. |
| 12. | 11.00-11.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 32 Избирательного кодекса Костромской области» (первое чтение). Доклад Барабанова Михаила Владимировича - председателя избирательной комиссии Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен избирательной комиссией области и предлагает предусмотреть в статье 32 положение о назначении председателей окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий из числа членов комиссии, действующей в правомочном составе. К законопроекту имеются замечания со стороны ГПУ, Управления Минюста по Костромской области, прокуратуры Костромской области, которая полагает не целесообразным принятие данного законопроекта в настоящее время. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 13. | 11.05-11.10 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных муниципальных образований со статусом «городское поселение», «сельское поселение» в Костромской области» (первое чтение). Доклад Захарова Евгения Васильевича – главы Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен Советом депутатов Парфеньевского муниципального района и направлен на устранение допущенных ранее ошибок и неточностей в отношении упоминаемых в приложении к действующему ЗКО объектов. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 14. | 11.10-11.15 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О государственной гражданской службе Костромской области» (первое чтение). Доклад Благова Ивана Валентиновича – начальника отдела государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен губернатором области. Законопроект разработан на основании изменений федерального законодательства. Предлагаемые изменения носят юридико-технический характер и уточняют ряд положений действующего закона области в связи с принятие ФЗ «Об образовании в РФ». Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 15. | 11.15-11.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Костромской области «О противодействии коррупции в Костромской области» (первое чтение). Доклад Благова Ивана Валентиновича – начальника отдела государственной службы и кадровой работы администрации Костромской области. Содоклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Законопроект внесен губернатором области и направлен на приведение норм действующего ЗКО в соответствие с изменениями федерального законодательства в части исключения нормы, обязывающей руководителей унитарных предприятий предоставлять сведения о своих доходах. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 16. | 11.20-11.25 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом» (первое чтение). Доклад Макова Юрия Вениаминовича – главы городского округа г. Волгореченск Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен Думой городского округа г. Волгореченск и вносит изменения в картографические описания: городского округа город Волгореченск; границы Красносельского муниципального района и границы Сидоровского сельского поселения Красносельского района. Предлагаемые к утверждению изменения связаны с присоединением земельного участка из границ Сидоровского сельского поселения в границы городского округа г. Волгореченск. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний в окончательной редакции. |
| 17. | 11.25-11.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (первое чтение). Доклад Смирнова Дмитрия Вадимовича – старшего помощника прокурора Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен прокуратурой Костромской области совместно с Управлением Минюста РФ по Костромской области. Законопроект направлен на приведение норм Кодекса Костромской области об административных правонарушениях в соответствие с федеральным законодательством, в части установления ответственности в сфере ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов. Рекомендуется принять в 1 чтении, и в окончательной редакции. |
| 11.30-11.45 |
П е р е р ы в |
|
| 18. | 11.45-11.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Костромской области «О транспортном налоге» (первое чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен депутатом Жердевым А.А. Законопроект предусматривает уменьшение размера ставки транспортного налога на 50% на снегоходы и мотосани. В связи с тем, что в регионе ставка налога для данного вида транспорта выше, чем в соседних областях, следовательно, владельцы снегоходов предпочитают там регистрировать технику. Кроме того, большая часть данного вида транспортных средств эксплуатируется без регистрации. Законопроект призван мотивировать и стимулировать владельцев снегоходной техники зарегистрировать ее в установленном порядке и оплачивать транспортный налог. Рекомендуется принять законопроект в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 19. | 11.55-12.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Костромской области «О дорожном фонде Костромской области» (первое чтение). Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен депутатом Скобелкиным О.Н. В действующий ЗКО предлагается внести изменения, направленные на его приведение в соответствие с федеральной нормой. А именно, начиная с 2014 года бюджеты субъектов РФ, как и федеральный бюджет, будут приниматься на очередной финансовый год и плановый период. Соответствующие изменения вносятся в статью 4 областного Закона «О дорожном фонде Костромской области». Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 20. | 12.05-12.35 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об областном бюджете на 2013 год» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Законопроект предусматривает изменение основных характеристик бюджета по доходам и расходам, без изменения объема дефицита. Сумма предлагаемых к утверждению изменений составляет 88 044,8 тыс.руб. Изменения доходной части в основном связаны с увеличением объемов межбюджетных трансфертов. Кроме этого, законопроектом предлагается уменьшить верхний предел госдолга Костромской области на 43 500,0 тыс.руб. (по состоянию 01.01.2014) и установить его в сумме 11 887 429,8 тыс.руб. Предусмотрено, что предельный объем госдолга области на 2013 год увеличится до 12 683 589,5 тыс.руб. Как отмечается в заключении КСП Костромской области, предлагаемые к утверждению депутатам параметры и характеристики областного бюджета не противоречат бюджетному законодательству РФ. На заседании профильного комитета депутаты поддержали не все предлагаемые изменения и выступили со своими предложениями. Комитетом были поддержаны изменения в представленный законопроект, предложенные депутатами Бычковым А.И. и Гутерманом М.А. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 21. | 12.35-12.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Костромской области «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Законопроект предусматривает государственную поддержку учреждениям уголовно-исполнительной системы по созданию условий для трудовой занятости осужденных, в виде понижения налоговой ставки по налогу на прибыль организаций на 4,5%. Дополнительные средства от понижения налоговой ставки по данному налогу предполагается направить на создание дополнительных рабочих мест для осужденных. В 2011 году аналогичные изменения сроком на 1 год были внесены в действующий ЗКО. В 2012 году льгота по налоговой ставке для учреждений уголовно-исполнительной системы не действовала. Рекомендуется принять законопроект в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений во 2 и 3 чтениях. |
| 22. | 12.45-12.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» и в Закон Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О межбюджетных отношениях в Костромской области» (первое чтение). Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Предлагаемые изменения областного законодательства связаны с принятием федеральных законов. Законопроектом предлагается установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на а/м бензин, дизтопливо, моторные масла, производимые на территории РФ. Дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты устанавливаются в целях создания с 2014 года муниципальных дорожных фондов. Размер дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты будет определяться исходя из протяженности а/м дорог местного значения, находящихся в собственности муниципального образования. Предлагаемые к утверждению изменения в ЗКО должны будут привлечь в местные бюджеты более 160 млн.руб. Кроме этого, в действующий ЗКО, в соответствии с федеральным законодательством, вносятся изменения, связанные с перераспределением нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Принятие указанных изменений по НДФЛ приведет к увеличению доходной части областного бюджета на сумму порядка 730 млн.руб. при одновременном сокращении доходов местных бюджетов (на 540 млн.руб. сокращение бюджетов городских округов и на 190 млн.руб. муниципальных районов). На комитете отдельными депутатами были внесены свои предложения по представленному законопроекту, но они не были поддержаны большинством членов комитета. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 23. | 12.55-13.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области на 2013 год» (первое чтение). Доклад Николаева Владимира Евгеньевича - директора территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Внесен губернатором области. Проект ЗКО предусматривает внесение изменений в основные характеристики бюджета фонда соцстрахования через паритетное увеличение доходов и расходов на 450,0 тыс.руб. без изменения объема дефицита. Все дополнительные средства по расходной части предлагается направить на выполнение программы обязательного медицинского страхования. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 13.00-14.00 |
О б е д |
|
| 24. | 14.00-14.10 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О порядке представления, рассмотрения и принятия закона Костромской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Костромской области» (первое чтение). Доклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Законопроект внесен депутатом Скобелкиным О.Н. и направлен на приведение положений действующего ЗКО в соответствие с изменениями федерального законодательства. Представленным проектом ЗКО вводится норма, что с 01.01.2014 года проект бюджета территориального фонда обязательного медстрахования составляется и утверждается сроком на 3 года – очередной финансовый год и плановый период. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 25. | 14.10-14.15 |
О проекте закона Костромской области «Об участии Костромской области в государственно-частном партнерстве» (первое чтение). Доклад Алексеева Павла Владимировича - заместителя губернатора Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором области и разработан в соответствии с учетом проекта ФЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» (принят ГД в 1 чтении). Законопроект закрепляет единый подход к определению целей, принципов и порядку организации сотрудничеств области с частными лицами при реализации совместных проектов, направленных на развитие образования, здравоохранения, спорта, туризма, соцобслуживания населения, а также на повышение качества и доступности, предоставляемых населению области услуг, и на улучшение инвестиционного климата в регионе. В 60 субъектах РФ такие законы приняты и успешно работают. К законопроекту имеются замечания и предложения со стороны государственно-правового управления, депутатов. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 26. | 14.15-14.20 |
О проекте закона Костромской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Красильщика Марка Эдуардовича - директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором области и направлен на исполнение требований Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым органы госвласти субъекта РФ должны принять нормативные правовые акты, направленные на обеспечение проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах. Представленный проект ЗКО регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капремонта. Кроме этого, определяются порядки формирования фонда капремонта, его проведения, а также функции и порядок деятельности регионального оператора в данной сфере. На заседании комитета у депутатов возникло множество вопросов, связанных как с функционалом регионального оператора, размером регионального тарифа на капремонт, так и защитой интересов собственников, осуществляющих ежемесячные платежи. Рекомендуется принять законопроект в 1 чтении, создать рабочую группу с приглашением всех заинтересованных сторон. |
| 27. | 14.20-14.25 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы, члена фракции «Единая Россия». Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен фракцией «Единая Россия» в Костромской областной Думе. Законопроект направлен на установление повышенных нормативов (на 30%) заготовки древесины для собственных нужд многодетным семьям для улучшения их жилищных условий. Предлагается установить для многодетных семей повышенные нормативы объема заготовки древесины для собственных нужд и не только для строительства жилых домов, но и для их ремонта, реконструкции, а также строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, и для целей отопления. Разработчики проекта ЗКО предполагают, что вводимая норма не станет обременением для доходной части областного бюджета. Законопроект был рассмотрен на заседании профильного комитета и принято решение рекомендовать костромской областной Думе принять проект ЗКО в 1 чтении. |
| 28. | 14.25-14.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Костромской области «О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Смирнова Александра Павловича - директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на уточнение порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых установлены лимиты и квоты добычи. Предлагается ст. 3 действующего ЗКО дополнить соответствующим положением. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 29. | 14.30-14.35 |
О проекте закона Костромской области «Об отнесении к охотничьим ресурсам» (первое чтение). Доклад Смирнова Александра Павловича - директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен губернатором области. Федеральное законодательство допускает отнесение законом субъекта РФ к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц. Представленный законопроект направлен на установление правового механизма регулирования численности серой вороны и как следствие на воспроизводство объектов животного мира, а также предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов в Костромской области. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 30. | 14.35-14.40 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Костромской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в Костромской области» и статьи 4 и 5 Закона Костромской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области» (первое чтение). Доклад Прудникова Игоря Валентиновича - директора департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на приведение норм действующих областных законов в соответствие с изменениями федерального законодательства. Предлагается уточнить порядок перечисления ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой, а также предлагается ввести новое обстоятельство для ограничения судом дееспособности гражданина. На заседании профильного комитета была рассмотрена и утверждена таблица поправок. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 31. | 14.40-14.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О гарантиях прав ребенка в Костромской области» (первое чтение). Доклад Лямина Ильи Викторовича – депутата Костромской областной Думы. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Законопроект внесен депутатами Ляминым И.В. и Гутерманом М.А. и направлен на установление дополнительных мер социальной поддержки семьям, где среднедушевой доход не превышает установленной в Костромской области величины прожиточного минимума. Предполагается названной категории семей выплачивать единовременно 5 тыс.руб. при поступлении ребенка в 1 класс и 3 тыс. при поступлении в детский сад. К законопроекту есть ряд замечаний со стороны губернатора, ГПУ, управления Минюста РФ по Костромской области. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 32. | 14.45-14.50 |
О проекте закона Костромской области «О единовременном пособии врачам-специалистам, принятым на работу в областные государственные учреждения здравоохранения» (первое чтение). Доклад Князева Александра Викторовича - директора департамента здравоохранения Костромской области. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на привлечение в областные госучреждения здравоохранения молодых врачей-специалистов (к 2017 году предусмотренными в проекте ЗКО мерами планируется привлечь не менее 35 молодых специалистов в возрасте до 30 лет). Проектом ЗКО предусмотрено денежное пособие в размере 100 тыс.руб. для врачей-специалистов привлеченных на работу в сельские населенные пункты и 50 тыс.руб. планируется выплачивать молодым специалистам, принятым на работу в городские учреждения здравоохранения. Рекомендуется принять законопроект в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и дополнений в окончательной редакции. |
| 33. | 14.50-14.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в Закон Костромской области «Об оплате труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в государственных органах Костромской области» (первое чтение). Доклад Брезгина Валерия Михайловича – директора департамента по труду и занятости населения Костромской области. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Законопроект внесен губернатором области и направлен на повышение уровня оплаты труда работников, работающих в госорганах области по рабочим профессиям. Предлагается с 1 октября т.г. повысить на 5,6% размеры окладов указанных работников. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 34. | 14.55-15.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О размере компенсации части родительской платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (первое чтение). Доклад Быстряковой Татьяны Евгеньевны - директора департамента образования и науки Костромской области. Содоклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Законопроект внесен губернатором области и направлен на приведение норм действующего ЗКО в соответствие с требованиями ФЗ «Об Образовании в РФ». В соответствии с положениями федерального законодательства в Костромской области устанавливается размер компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими д/с: 20% от среднего размера родительской платы на первого ребенка, 50% на второго и 70% на третьего. Ранее компенсация начислялась от фактически произведенной родителями за д/с оплаты. Законопроект устанавливает, что начисления будут производиться от средней оплаты за д/с, (она складывается из средней суммы оплаты за детский сад в муниципальном образовании с учетом категории дошкольного учреждения). В связи с предлагаемыми изменениями в 2013 году в областном бюджете необходимо изыскать дополнительные средства. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений в окончательной редакции. |
| 35. | 15.00-15.30 |
Об информации администрации Костромской области об исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2013 года. Доклад Баланина Ильи Валерьевича – директора департамента финансов Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В представленной депутатам информации об исполнении областного бюджета в первом полугодии 2013 года и аналитических материалах КСП региона отмечается, что доходы областного бюджета, за рассматриваемый период составили 9 369,7 млн.руб., т.е. исполнены на 46,5% от утвержденных объемов на год. Сумма полученных доходов меньше на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Расходы областного бюджета составили 9 454,6 млн.руб. (или 41,3% от плановых назначений на год). Объем дефицита на 2013г для областного бюджета установлен в объеме 2 691 199,8 тыс.руб., в первом полугодии областной бюджет исполнен с дефицитом 84 859,2 тыс.руб. В аналитических материалах КСП отмечается, что программа финансирования дефицита областного бюджета не выполнена, но при этом рост долговой нагрузки на областной бюджет не был допущен. Расходы по ОЦП составили 18,5% от годовых назначений. Из 24 областных программ 5 профинансированы на 100%, в объеме менее 50% профинансировано 1 программ, а 3 программы, подлежащих финансированию в первом полугодии, не финансировались вообще. Финансирование адресной программы исполнено на 34,8% от годовых назначений. По состоянию на 1 июля 2013 года объем госдолга области остался без изменений. На заседании профильного комитета депутаты подробно рассмотрели представленную департаментом финансов информацию. Рекомендуется принять представленную информацию к сведению и рекомендовать администрации области работать над уменьшением кредиторской задолженности региона; обеспечить полное исполнение принятых расходных обязательств. |
| 36. | 15.30-15.40 |
О докладе о деятельности Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Костромской области о состоянии соблюдения прав и законных интересов детей в Костромской области в 2012 году. Доклад Шадричевой Нины Валентиновны - Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Депутатам областной Думы представлен доклад Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе области. В докладе обозначены проблемы, которые наиболее часто поднимались в обращениях граждан, и которые требуют совершенствования в вопросах обеспечения прав несовершеннолетних. В представленной депутатам информации отражены вопросы развития основных демографических характеристик региона; уровень жизни семей с детьми в Костромской области; состояние здоровья, образования, воспитания и развития детей. Кроме этого, в представленных материалах освещены проблемы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. На заседании профильного комитета было отмечено, что выводы, сделанные в докладе Уполномоченного по правам ребенка должны учитываться в формировании государственной региональной политики в сфере детства. Рекомендуется представленный доклад принять к сведению. |
| 37. | 15.40-15.55 |
О готовности предприятий жилищно-коммунального хозяйства Костромской области к отопительному сезону 2013-2014 гг. и начале отопительного периода на территории Костромской области. Доклад Красильщика Марка Эдуардовича - директора департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Вопросы, связанные с готовностью предприятий ЖКХ области к отопительному сезону 2013 – 2014гг очень подробно были рассмотрены депутатами на заседании профильного комитета. Это и поставки топлива, и подготовка котельных, а также жилищного фонда к зимней эксплуатации. Депутаты на заседании комитета перед представителями исполнительной власти ставили вопросы о погашении долгов за предыдущий отопительный период, об основных (ожидаемых департаментом) проблемах, которые могут возникнуть в этот отопительный сезон, об утвержденных тарифах, о работе КТЭК и многие другие. Рассмотрев и обсудив все вопросы, связанные с готовностью предприятий ЖКХ к предстоящему отопительному периоду 2013 – 2014гг комитет по экономической политике и предпринимательству рекомендует областной Думе принять к сведению представленную профильным департаментом информацию. |
| 38. | 15.55-16.00 |
О назначении стипендии Костромской областной Думы имени В.Г. Корнилова. Доклад Кудрявцева Юрия Петровича - председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Депутатам областной Думы рекомендуется утвердить постановление о назначении стипендии Костромской областной Думы им. В.Г. Корнилова Лебедевой Анне Олеговне, студентке 5 курса отделения журналистики филологического факультета Костромского госуниверситета имени Н.А. Некрасова. |
| 39. | 16.00-16.05 |
О внесении изменений в перспективный план работы Костромской областной Думы на 2013 год. Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы. Предлагаемые к утверждению изменения перспективного плана работы Костромской областной думы на 2013 год связаны с корректировкой его содержательной части. На основании писем председателей профильных комитетов вносимые изменения связаны с переносом сроков рассмотрения тех или иных вопросов перспективного плана работы областной Думы в 2013 году. |
| 40. | 16.05-16.10 |
О внесении изменения в постановление Костромской областной Думы «Об утверждении персонального состава комитетов Костромской областной Думы пятого созыва». Доклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. В связи с досрочным прекращением полномочий депутатом Солониковым И.В. предлагается исключить его из состава комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Костромской областной Думы. |
| 41. | 16.10-16.15 |
Об участии депутатов Костромской областной Думы пятого созыва в заседаниях Костромской областной Думы и заседаниях комитетов Костромской областной Думы в период весенней сессии 2013 года. Доклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Рекомендуется утвердить соответствующий проект постановления областной Думы. Информацию об участии депутатов в заседаниях комитетов областной думы и пленарных заседаниях опубликовать в СМИ и разместить на официальном сайте областной Думы. |
| 42. | 16.15-16.25 |
О проектах федеральных законов. |
| 43. | 16.25 |
Разное: - О результатах деятельности рабочей группы Костромской областной Думы по изучению ситуации, связанной с ремонтом автопешеходного моста через реку Волгу в городе Костроме. Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы, члена фракции «Единая Россия». |
Руководитель аппарата
Костромской областной Думы Н.Ф. Адильжанова
Для печати
13 сентября 2013 г.
