Время проведения: 10 октября 2013 года
с 10.00 часов
Место проведения: Зал заседаний областной Думы
(пл. Советская, д.2)
| 10.00-10.05 |
Открытие заседания Костромской областной Думы. |
|
| 1. | 10.05-10.25 |
О проекте закона Костромской области «Об участии Костромской области в государственно-частном партнерстве» (второе чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором области и направлен на установление единого подхода к определению целей, принципов и порядку организации сотрудничеств региона с частными лицами при реализации совместных проектов в социально-экономической сфере, а также на повышение качества и доступности, предоставляемых населению области услуг. В 60 субъектах РФ такие законы приняты и успешно работают. К заседанию комитета сформирована таблица поправок (19 предложений). На заседании профильного комитета 9.10.13 все поступившие к законопроекту замечания и предложения будут рассмотрены и вынесены на обсуждение Думы. |
| 2. | 10.25-10.45 |
О проекте закона Костромской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Законопроект внесен губернатором области и направлен на исполнение требований Жилищного кодекса Р Ф. Проект ЗКО регулирует порядок накопления, учета и целевого использования денежных средств, предназначенных для проведения капремонта, а также определяются порядки формирования фонда капремонта, его проведения и деятельности регионального оператора в данной сфере. Законопроект был принят в 1 чтении на сентябрьском заседании областной Думы, принято решение - создать рабочую группу для обсуждения проблемных вопросов с приглашением всех заинтересованных сторон. Удалось ли членам рабочей группы согласовать все поступившие предложения, предстоит обсудить на заседании профильного комитета 09.10.13г |
| 3. | 10.45-10.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» (второе чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен фракцией «Единая Россия» в Костромской областной Думе. Законопроект, принятый в 1 чтении, был направлен на установление повышенных нормативов (на 30%) заготовки древесины для собственных нужд многодетным семьям и не только для строительства жилых домов, но и для их ремонта, реконструкции, а также строительства, ремонта и реконструкции хозяйственных строений, и для целей отопления. При рассмотрении на заседании комитета была принята поправка депутата Жердева А.А. в соответствии с которой повышенные нормативы для многодетных семей предполагается установить только для строительства жилых домов. Предложенная комитетом таблица поправок согласована и рекомендуется данный принять проект ЗКО в 2 и 3 чтениях. |
| 4. | 10.50-10.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Костромской области «О поддержке народных художественных промыслов в Костромской области» (второе чтение). Доклад Перегудина Александра Семеновича - заместителя председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Внесен Думой городского округа г.Волгореченск. Законопроект предусматривает установление дополнительного места в перечне мест традиционного бытования народных художественных промыслов – город Волгореченск. С учетом поступивших замечаний и предложений профильный комитет совместно с иными участниками законотворческого процесса на заседании рабочей группы представленный законопроект доработал. Внесено несколько юридико-технических поправок, рекомендуется принять во 2 чтении и окончательной редакции. |
| 5. | 10.55-11.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в Закон Костромской области «Об Общественной палате Костромской области» (первое чтение). Доклад Бычкова Андрея Ивановича – председателя Костромской областной Думы. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен депутатом областной Думы А.Бычковым. Проект ЗКО направлен на приведение действующего Закона области в соответствие с изменившимся федеральным законодательством, в части установления в регламенте областной Общественной палаты порядка избрания ее представителей в ОП РФ. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 6. | 11.00-11.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления областной Думы. Цель – приведение в соответствие с федеральным законом в части установления иных требований к образованию для председателя областного избиркома (наличие высшего, а ранее требование наличия профессионального образования). Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний и предложений во 2 и 3 чтениях. |
| 7. | 11.05-11.10 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Данным законопроектом, в соответствии с федеральным законодательством, предлагается уточнить требования к собственной информации о деятельности госорганов региона, размещаемой в сети Интернет. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 8. | 11.10-11.15 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области» (первое чтение). Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Внесен комитетом по вопросам государственного устройства и местного самоуправления областной Думы. Законопроектом рекомендуется признать утратившими силу статьи 32 и 33 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях. Основанием к законопроекту послужило определение Верховного Суда РФ, признавшего указанные статьи противоречащими федеральному законодательству. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 9. | 11.15-11.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Костромской области» (первое чтение). Доклад Карпенко Елены Анатольевны – статс-секретаря, заместителя губернатора Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Законопроект внесен губернатором области и имеет целью оптимизировать аппарат уполномоченного по правам человека Костромской области. А именно, предусматривается в реестре должностей государственной гражданской службы области, вместо должности заместитель уполномоченного по правам человека ввести должность руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека. Кроме этого, для обеспечения работы приемной Уполномоченного по правам человека, предусматривается введение должности «старший специалист 2 разряда». Дополнительных средств из областного бюджета не потребуется, т.к. нововведения укладываются в существующий фонд оплаты труда по упраздняемой должности «Заместитель Уполномоченного по правам человека Костромской области». |
| 10. | 11.20-11.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Костромской области «О транспортном налоге» (первое чтение). Доклад Харисова Романа Хайдаровича – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. Содоклад Скобелкина Олега Николаевича – председателя комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. Законопроект внесен губернатором области и разработан во исполнение распоряжения Правительства РФ, которым рекомендуется органам власти субъектов РФ снизить налоговые ставки по транспортному налогу для а/м, использующих в качестве топлива природный газ. По проекту данного ЗКО предлагается на 30% снизить транспортный налог в отношении маршрутных транспортных средств (с регулярными перевозками пассажиров и багажа и которые предоставляют льготы по оплате проезда для отдельных категорий граждан). Кроме этого, соответствующие изменения предлагается установить для дорожно и мото-эксплутационных организаций и организаций ЖКХ, использующих природный газ в качестве топлива. Законопроект будет рассмотрен на заседании профильного комитета 9 октября. |
| 11.30-11.45 |
П е р е р ы в |
|
| 11. | 11.45-11.50 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области» (первое чтение). Доклад Харисова Романа Хайдаровича – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на совершенствование транспортного обслуживания населения региона. Предлагается уточнить понятийный аппарат, упростить порядок проведения конкурсных процедур и допуск к ним перевозчиков, ликвидируются административные барьеры. В проекте ЗКО есть статьи, законодательно закрепляющие порядки открытия, закрытия и изменения маршрутов через закрепление соответствующих полномочий за организаторами перевозок. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 12. | 11.50-11.55 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Костромской области «О Красной книге Костромской области» (первое чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен Комитет по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Представленный законопроект направлен на упрощение процедуры распространения областной Красной книги, в части наделения уполномоченного органа правом по утверждению Порядка распределения экземпляров данного издания. Рекомендуется принять в 1 чтении, а при отсутствии замечаний в окончательной редакции |
| 13. | 11.55-12.00 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (первое чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен Комитет по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Законопроект направлен на приведение норм действующего ЗКО в соответствие с федеральным законодательством. Рекомендуется передать полномочие по введению режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления от администрации области губернатору Костромской области. Дополнительных средств областного бюджета для реализации проекта ЗКО не потребуется. Рекомендуется принять в 1, 2 и 3 чтениях. |
| 14. | 12.00-12.05 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Законопроект внесен Комитет по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии и направлен на приведение норм указанного ЗКО в соответствие с нормами федерального законодательства, связанной с разведением, содержанием и выращиванием объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 15. | 12.05-12.10 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Костромской области «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Деменкова Сергея Анатольевича - заместителя председателя Костромской областной Думы. Содоклад Жердева Алексея Александровича - председателя комитета по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии. Внесен депутатами областной Думы Деменковым С.А. и Кудрявцевым Ю.П. Законопроект предусматривает расширение списка граждан, которые имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков. В указанный список предлагается включить следующие категорий лиц: спортсмены Костромской области, завоевавшие звание чемпиона или призера Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр,а также чемпионов мира и Европы (в официальных видах спорта). В настоящее время на территории региона проживают 11 граждан указанной категории. Принятие законопроекта не повлечет за собой дополнительных расходов областного бюджета. Комитет рекомендует областной Думе принять законопроект в 1 чтении. |
| 16. | 12.10-12.15 |
О проекте закона Костромской области «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Костромской области на 2014 год» (первое чтение). Доклад Михалевской Натальи Олеговны - директора департамента экономического развития Костромской области. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен губернатором области. Предлагается установить в Костромской области на 2014 год прожиточный минимум для пенсионера в размере 6210 руб. (на 2013 год прожиточный минимум установлен законом области в размере 6048 руб.) Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 17. | 12.15-12.20 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О содействии трудовой занятости инвалидов в Костромской области» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатом Михайловым В.В. Законопроект направлен на увеличение числа, как юридических лиц, так и предпринимателей, которые будут обязаны в соответствии с установленной квотой, принимать на работу лиц с ограниченными возможностями здоровья. В соответствии с нормами федерального законодательства, проектом ЗКО предлагается установить, что под обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов попадают не только организации независимо от их правовых форм и форм собственности (юр. лица и ИП). По мнению разработчика проекта ЗКО это позволит создать благоприятные условия для занятости и профессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями. Законопроект поддержали: Общественная палата региона, общественные организации инвалидов, инспекция по труду. Но к законопроекту есть некоторые замечания со стороны прокуратуры области и ГПУ областной Думы. Рекомендуется принять законопроект в 1 чтении. |
| 18. | 12.20-12.25 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Закон Костромской области «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Костромской области» (первое чтение). Доклад Тележкиной Татьяны Владимировны – председателя комитета по труду, социальной политике и здравоохранению. Внесен депутатом Тележкинов Т.В. Проект ЗКО направлен на приведение норм действующего закона в соответствие с изменившимся федеральным законодательством. Законопроектом предлагается расширить перечень некоммерческих организаций, которым может оказываться господдержка. Региональный перечень дополняется организациями, работающими в сфере патриотического и военно-патриотического воспитания граждан. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 19. | 12.25-12.30 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 17 Закона Костромской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области» (первое чтение). Доклад Чугунова Евгения Анатольевича – директора департамента культуры Костромской области. Содоклад Перегудина Александра Семеновича - заместителя председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Законопроект внесен губернатором области, направлен на реализацию положений вступивших в силу федеральных законов, а также на повышение территориальной доступности госуслуг, предоставляемых по принципу «одного окна». Предлагается законодательно закрепить возможность подачи документов для согласования заданий и получения разрешения на производство работ по сохранению объектов культурного наследия, и на получение разрешения на работы по сохранению объектов культурного наследия через областной МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг. Рекомендуется принять в 1, 2 и 3 чтениях. |
| 20. | 12.30-12.35 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в Кодекс Костромской области об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области» (первое чтение). Доклад Чугунова Евгения Анатольевича – директора департамента культуры Костромской области. Содоклад Перегудина Александра Семеновича - заместителя председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Внесен губернатором области. Проект ЗКО разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве и направлен на исключение их областного административного кодекса норм, устанавливающих ответственность за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия. Административная ответственность за данный вид правонарушений предусматривается федеральным законодательством. Рекомендуется принять в 1 чтении и окончательной редакции. |
| 21. | 12.35-12.40 |
О проекте закона Костромской области «О ежемесячной выплате студентам 5-6 курсов, обучающимся в государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского образования» (первое чтение). Доклад Князева Александра Викторовича – директора департамента здравоохранения Костромской области. Содоклад Перегудина Александра Семеновича - заместителя председателя комитета по образованию, культуре, молодежной политике, спорту и туризму. Внесен губернатором области. Законопроект направлен на решение проблемы нехватки врачебных кадров в медучреждениях региона. Наибольший дефицит область испытывает в следующих врачах-специалистах: педиатр, невролог, врачи скорой помощи, анастезиолог-реаниматолог, хирург, терапевт. Предлагается установить меру социальной поддержки в размере 5 тыс.руб. студентам, учащимся 5-6 курсов медицинских ВУЗов, заключившим соглашение о последующем трудоустройстве в медучреждения Костромской области, но не менее чем на 5 лет. С 2014 по 2023 год на реализацию законопроекта потребуется 2 млн. 880 тыс.руб., в 2014 году – 180 тысяч. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 22. | 12.40-12.45 |
О проекте закона Костромской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Костромской области «О статусе депутата Костромской областной Думы» (первое чтение). Доклад Михайлова Владимира Викторовича - депутата Костромской областной Думы. Содоклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Внесен депутатом Михайловым В.В. Законопроект уточняет положения названной статьи в отношении права выступления депутатов в СМИ на бесплатной и платной основе. Предлагается ввести норму о преимущественном праве депутата областной Думы выступать в региональных СМИ на платной основе по вопросам депутатской деятельности и в целях своевременного информирования избирателей о своей работе (в настоящее время ЗКО это право гарантирует). Данные нормы введены в законодательстве нескольких субъектов РФ: Московская, Ивановская, Тульская, Кировская, Ярославская области. Рекомендуется принять в 1 чтении. |
| 23. | 12.45-13.05 |
О внесении изменений в программу приватизации государственного имущества Костромской области на 2013 год. Доклад Павличкова Сергея Константиновича - директора департамента имущественных и земельных отношений Костромской области. Содоклад Галичева Сергея Вячеславовича - председателя комитета по экономической политике и предпринимательству. Материалы предполагается рассмотреть на заседании профильного комитета 9 октября. |
| 24. | 13.05- 13.10 |
Об обращении Костромской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации «Об ускорении окончательного принятия проекта федерального закона № 180002-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 18.15 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях» Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Депутаты Костромской областной Думы обращаются в Государственную Думу с просьбой ускорить принятый в 1 чтении проект ФЗ, который предусматривает внесение изменений в законодательство о регулировании правового положения иностранных граждан в РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принятый проект ФЗ регулирует вопросы медицинского освидетельствования трудовых мигрантов. |
| 25. | 13.10-13.15 |
О проекте постановления Костромской областной Думы «О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «О выделении из Понизовского сельсовета части территории и присоединении ее к Палкинскому сельсовету в Антроповском районе». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. На основании поступившего в областную Думу решения Собрания депутатов Антроповского муниципального района предлагается принять правовой акт, который подтверждает выделение деревни Шихино из состава Понизовского сельсовета и присоединения ее к Палкинскому сельсовету Антроповского района. |
| 25. | 13.15-13.20 |
О проекте постановления Костромской областной Думы «О внесении изменения в постановление Костромской областной Думы «О размерах ежемесячных денежных поощрений государственных гражданских служащих в аппарате Уполномоченного по правам человека в Костромской области». Доклад Смирнова Вадима Владимировича - Уполномоченного по правам человека в Костромской области. Содоклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Материалы предполагается рассмотреть на заседании профильного комитета 10 октября. |
| 26. | 13.20-13.25 |
- О проекте постановления Костромской областной Думы «О геральдическом знаке – эмблеме Костромской областной Думы»; - О проекте постановления Костромской областной Думы «О дипломе Костромской областной Думы»; - О проекте постановления Костромской областной Думы «О знаке Костромской областной Думы «За вклад в развитие законодательства Костромской области». Доклад Ижицкого Валерия Петровича - заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Рекомендуется утвердить диплом Костромской областной Думы, ее эмблему и знак «За вклад в развитие законодательства Костромской области». Предполагается, что Диплом областной Думы станет формой поощрения граждан, организаций, коллективов в целях повышения престижа различных профессий и видов деятельности и поощрения за победу в соревнованиях, конкурсах, конференциях, выставках. Геральдический знак или эмблема областной Думы должен стать официальным отличительным символом Костромской областной Думы, как законодательного органа государственной власти региона. Кроме этого, предполагается, что знак Костромской областной Думы «За вклад в развитие законодательства Костромской области» станет наградой Костромской областной Думы и будет вручаться за активное участие в разработке, доработке и рассмотрении проектов законов Костромской области, принятии законов, имеющих общественное значение и положительно влияющих на социально-экономическое развитие региона, а также за эффективное правовое, организационное участие в подготовке проектов законов Костромской области и обеспечении законотворческой деятельности Костромской областной Думы. |
| 27. | 13.25-13.30 |
О внесении изменений в постановление Костромской областной Думы «Об утверждении персонального состава комитетов Костромской областной Думы пятого созыва». Доклад Внукова Владимира Кирилловича - председателя комитета по депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике. Предлагается вывести из состава комитета по экономической политике и предпринимательству депутата Михайлова В.В. и ввести его в состав комитета областной Думы по бюджету, банкам и финансам. Основание - письменное заявления депутата Михайлова В.В. |
| 28. | 13.25-13.30 | Разное |
Руководитель аппарата
Костромской областной Думы Н.Ф. Адильжанова
Для печати
07 октября 2013 г.
