К 30-летию Думы: в Костромской области в одной из первых в России сложился комплексный подход к региональным мерам поддержки людей старшего поколения. Сегодня практически каждый третий житель Костромской области «в возрасте» получает те или иные выплаты из областного бюджета.
Блок социального законодательства для пожилых людей начал формироваться в третьем созыве Костромской областной Думы. Отправной точкой стал принятый в России федеральный закон «о монетизации льгот». На уровень субъектов тогда передали полномочия по установлению и обеспечению мер поддержки для многочисленной категории «возрастных» льготников - ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных и пострадавших от политических репрессий. Для их социальной поддержки в 2004 году Костромской областной Думой были прияты соответствующие базовые законы, которые действуют и сегодня. Ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным перечисляются ежемесячные социальные выплаты, обеспечена возможность пользоваться льготными проездными.
Желая финансово поддержать как можно большее число людей старшего поколения, областные депутаты в 2006 году принимают закон «О звании «Ветеран труда Костромской области». Это позволяет труженикам получить не только общественное признание, но и меры поддержки. В отличие от федерального, порядок присвоения областного звания был проще. При этом «ветеранские» выплаты - одинаковые. Отметим, что практика Костромской областной Думы оказалась востребованной другими субъектами. Госдумой РФ наш закон был рекомендован регионам как модульный. За время его действия звание «Ветеран труда Костромской области» получили около 30 тысяч жителей региона. Из них свыше 18 тысяч, достигшие 55 лет - для женщин и 60 – для мужчин, уже пользуются мерами поддержки. А всего в регионе «ветеранские» выплаты (как областные, так и федеральные) сейчас получают более 65 тысяч жителей. В бюджете Костромской области на меры соцподдержки для ветеранов труда ежегодно предусматривается более 650 млн. рублей.
Принятые в «нулевых» меры поддержки не были комплексными. Скорее, они стали финансовыми антикризисными мерами переходного периода, когда в регионе только выстраивалась новая система социальной помощи пожилым людям. По решению губернатора Сергея Ситникова Костромская область одной из первых в стране приступила к реализации программы «Старшее поколение». Ее комплексное законодательное сопровождение обеспечили решения, принятые депутатским корпусом Костромской областной Думы в 6 и 7 созывах. Точкой отсчета стал базовый закон 2016 года о поддержке граждан старшего поколения. Он установил комплекс мер, направленных на повышение их качества жизни, социальной защищенности, доступности медицинской помощи, активного долголетия. Сегодня людям старше 65 лет частично возмещают стоимость проезда к месту лечения и покупки лекарств, внутридомовую газификацию и приобретение дров, предусмотрена материальная поддержка в случае пожара. Пенсионеры имеют право на бесплатную юридическую помощь, внеочередной прием в организации социального обслуживания. Для тех, кто на пенсии ведет активный образ жизни, работают курсы компьютерной грамотности, открыты спортивные секции и группы здоровья, вокальные и танцевальные коллективы.
В поддержку людей старшего поколения областной Думой шестого созыва был принят ряд дополнительных законодательных решений. Тем, кому за 70, предоставляются компенсации на оплату взносов на капитальный ремонт. Ежегодно этой мерой поддержки пользуются более 12 тысяч жителей Костромской области.
Для одиноких стариков, желающих как можно дольше оставаться в домашней обстановке, в регионе действует институт приемных семей. Для отдельных категорий пожилых людей установлено бесплатное получение социальных услуг.
Депутаты постоянно анализируют правоприменительную практику регионального законодательства по старшему поколению. И с ее учетом вносят коррективы. Главная задача – максимально упростить для пожилых людей механизм получения мер поддержки, сделать их доступными для большего числа людей. И эта работа дает результаты. Если в первые годы финансовой поддержкой по закону о старшем поколении пользовались в среднем полторы сотни жителей, то в 2022 году их было уже более 700. А по итогам прошлого года 1246 пожилых людей получили различные меры поддержки по закону о старшем поколении. Объем бюджетных ассигнований на их обеспечение составил почти 26 миллионов рублей. Причем основная часть этих средств была направлена на помощь пожилым людям при подведении газа. Компенсацию в размере до 100 тысяч рублей получили 260 граждан старшего поколения.
Для печати
08 апреля 2024 г.
