На финише полномочий депутаты не сбавляют темп работы
Не так много заседаний осталось до завершения срока полномочий областной Думы третьего созыва. Отчасти именно потому повестка дня большинства из них насыщена буквально до предела. Парламентарии искренне стремятся к тому, чтобы как можно качественнее подготовить требуемую законодательную базу для скорого внедрения в повседневную костромскую практику федерального закона о реформировании местного самоуправления.
Основой для нормального функционирования многочисленных новых муниципальных образований должен стать бюджет субъекта Федерации. С торжественного вручения губернатором Виктором Шершуновым полного и тщательно выверенного его экземпляра председателю регионального парламента Валерию Ижицкому и началось очередное заседание областной Думы. На очереди детальное рассмотрение депутатами этого объемного, более чем 700-страничного документа.
Бюджетной теме были посвящены и текущие вопросы, изложенные в нескольких выступлениях на Думе Людмилы Ильинской, начальника департамента финансов администрации области. Речь шла об исполнении бюджета за первое полугодие 2005 года и внесении изменений в главный финансовый документ региона. С содокладом на эту тему выступил заместитель председателя Думы, председатель постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам, банкам и финансам Андрей Бычков.
Расходы областного бюджета составят в результате 6 515 030 тыс. руб., доходы - 6 021 723 тыс. руб., предельный дефицит – 493 307 тыс. руб. А основные изменения коснулись межбюджетных трансфертов. Область отныне берет на себя значительную часть мер социальной поддержки малообеспеченного населения: от детей и ветеранов до жертв политических репрессий и некоторых категорий инвалидов, а также заботу о частичном погашении кредиторской задолженности согласно закону о ветеранах.
Рассмотрели думцы проекты законов о статусе административно-территориальных образований и об условиях контрактов для глав администраций муниципальных районов и городских округов. С подачи руководителя комиссии по законодательству и местному самоуправлению Светланы Шакелиной законодатели очень вдумчиво подошли к обсуждению кадровой проблемы. Стажевые требования к будущим главам в результате даже несколько снижены для того, чтобы расширить возможность участия в выборах заинтересованных в переустройстве местной власти претендентов на эти ключевые должности.
Одно лишь перечисление законопроектов, рассмотренных на семьдесят четвертом заседании Думы, способно вызвать уважение к труду законодателей. О начальном профессиональном образовании и субвенциях на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений; о социальном обслуживании населения; о порядке внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов по программе соответствующих государственных гарантий в лечебно-профилактических учреждениях; о гарантиях прав ребенка; об организации обслуживания пассажиров автомобильным и городским электрическим транспортом – таковы несколько сокращенные наименования актуальных тем, рассмотренных на прошлой неделе депутатами. Все их объединяет одно качество – каждый законопроект в рамках далеко не резинового областного бюджета все-таки вносит хотя бы небольшую толику в изменение к лучшему социального климата для населения. И связано это отнюдь не с желанием депутатского корпуса непременно заявить о себе в период подготовки к очередной выборной кампании. Более того, депутат Игорь Солонников предложил коллегам во время избирательных баталий временно отказаться от такой публичной формы осуществления полномочий как депутатские запросы. Председатель областной Думы Валерий Ижицкий в ответ на реплику о том, что после предстоящих вскоре выборов придут, мол, некие «настоящие» депутаты, посоветовал вспомнить, что областные парламентарии пять лет честно старались сделать жизнь избирателей легче и не должны откровенно «пиариться» в средствах массовой информации в расчете на любовь электората.
Более конкретно со всеми перечисленными законопроектами читатели смогут познакомиться после их официальной публикации в «Северной правде».
Вновь доказал костромской региональный парламент стремление доводить однажды начатое до логического завершения. Иллюстрацией к этому тезису стало обсуждение законопроекта об установлении на территории области новых ставок налога на игорный бизнес. Не так давно в Думе состоялся «круглый стол», за которым парламентарии, представители исполнительной власти и заинтересованные предприниматели обсуждали животрепещущую тему, связанную с негативными экономическими, социальными и психологическими последствиями бурного роста числа игровых автоматов, соответствующих салонов и клубов. Конкретным результатом и стал законопроект, регламентирующий отныне существенное повышение налоговых ставок на этот вид доходов от предпринимательской деятельности.
Нормативная база и реальная помощь правоохранительным органам – несколько лет подряд являются одними из главных направлений для областного депутатского корпуса. На этот раз думцы решили ужесточить административные штрафы за загрязнение окружающей среды и выслушать обстоятельный доклад начальника управления ГИБДД Костромской области, полковника милиции Сергея Мельникова. Последняя тема не случайно привлекла к себе особое внимание представителей законодательной власти. То, что за последние пять лет в дорожно-транспортных происшествиях погибли 824 и получили ранения 5 146 костромичей, а ущерб от аварийности на дорогах исчисляется уже десятками миллионов рублей, говорит о чрезвычайной актуальности вопроса. Принято обширное постановление по этому поводу, в тексте которого содержатся серьезные предложения к областной исполнительной власти, направленные на изменение ситуации на костромских трассах, улицах городов и других населенных пунктов.
Не ускользнуло от депутатского контроля и положение дел в готовящихся к зиме общеобразовательных учреждениях. Уровень обеспечения школ и детских садов топливом на время предстоящих холодов постепенно меняется в лучшую сторону. Но депутаты не успокоились до тех пор, пока не получили от представителей департамента образования и науки областной администрации полную картину положения дел. Затронули авторы вопроса во время анализа темы и современные стандарты образования, применяемые на территории области, соотнеся их с родительскими финансовыми возможностями.
Постановлением областной Думы Вохомской центральной библиотеке присвоено имя Леонида Попова, члена Союза писателей России, а также назначена очередная студенческая стипендия имени писателя Владимира Корнилова.
Для печати
29 сентября 2005 г.
