Депутаты избрали члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Костромской областной Думы, приняли во втором чтении бюджет 2011 года и бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в региональный закон «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Костромской области». Несколько документов, также принятых на заседании Думы, касаются проводимых в муниципалитетах преобразований.
Большой блок вопросов, которые рассмотрели депутаты, касается организации работы Костромской областной Думы в новом созыве. Утвержден персональный состав комитетов, распределены обязанности между заместителями председателя, создан Совет руководителей представительных органов муниципальных образований при законодательном органе государственной власти и утвержден его состав.
Избрали на вторую пятилетку
Представителем от Костромской областной Думы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации стал Александр Борисович Тер-Аванесов ( Постановление Костромской областной Думы № 115 от 7 декабря 2010 года). Большинство депутатов Костромской областной Думы проголосовали за кандидатуру сенатора и пожелали в дальнейшем более активно участвовать в привлечении инвестиций в регион и отстаивать в Государственной Думе депутатские инициативы. Напомним, что А.Б. Тер-Аванесов представлял интересы Костромской области в верхней палате Парламента страны и в предыдущем созыве.
Определились с расходами
Главным вопросом на этом заседании областного парламента, безусловно, стал бюджет 2011 года. Депутаты определились с расходами региональной казны на будущий год, обозначили перечень статей, подлежащих финансированию в первоочередном порядке, и приняли соответствующий закон во втором чтении.
В первоочередном порядке будут профинансированы заработная плата, стипендии, пособия, вопросы лекарственного обеспечения, расходы на топливно-энергетические ресурсы, на содержание автомобильных дорог общего пользования, субсидии на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам, межбюджетные трансферты, за исключением субсидий, передаваемых на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Перед обсуждением на заседании Думы законопроект прошел тщательную проработку в профильных комитетах. Каждое из предложений, имеющее отношение к распределению средств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, было тщательно изучено законодателями с правовой и финансово-экономической точки зрения. Кроме того, по спорным вопросам депутаты проводили многочисленные консультации, согласования с представителями администрации области, муниципальных образований, общественности.
Комментируя принятие документа, председатель Костромской областной Думы Андрей Бычков особо отметил приоритетные обязательства. В защищенных статьях - средства на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. - Это один из важных аспектов проводимой в регионе социальной политики, - отметил спикер. Кроме того, - подчеркнул А. Бычков, - много предложений в закон о бюджете поступило в последнее время. Все они будут внимательно проанализированы и рассмотрены. Самые актуальные найдут свое отражение в документе. Не исключено, что к ним мы вернемся 23 декабря.
В бюджете 2011 года увеличены расходы на сельское хозяйство, транспорт, образование, здравоохранение, спорт и социальную политику. По сравнению с прошлым годом на 82,2 млн. рублей увеличилась сумма межбюджетных трансфертов. Как отметил первый заместитель председателя Костромской областной Думы Николай Журавлев, бюджетная политика будущего года должна вестись таким образом, чтобы выполнить и социальные обязательства, и направлять средства на развитие региона. Поэтому особое внимание депутатского корпуса было уделено финансированию адресной инвестиционной программы. Именно от её реализации во многом зависит будущее нашей области. На эти цели в бюджете 2011 года запланировано свыше 661,5 млн. рублей.
В частности, деньги пойдут на продолжение газификации региона. Газ уже пришел в Галич, на очереди – Мантурово и Шарья, газификация населенных пунктов в Галичском, Сусанинском, Буйском районах, софинансирование федеральных проектов по модернизации здравоохранения и сферы ЖКХ, развитие сельских территорий и многое другое, что определяет качество жизни населения в нашей области. Как отмечали народные избранники, это важный этап в повышении инвестиционной привлекательности Костромской земли.
В 2011 году 287,2 млн. будет направлено на реализацию 15 областных целевых программ. По иному будет строиться и работа с муниципалитетами. Помогать будут тем, кто вкладывает средства в развитие муниципальных образований. И. Корсун, председатель комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам считает, что сегодняшние цифры – не окончательны. Имеющиеся в области резервы, безусловно, также найдут отражение в главном финансовом документе. Так, в частности, в законе «Об областном бюджете на 2011 год» не нашли отражения увеличения с 1 апреля 2011 года на 6,5% денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, с 1 июня 2011 года на 6,5% фондов оплаты труда работников областных государственных учреждений, а с 1 сентября – стипендиального фонда. Поэтому депутаты рекомендовали администрации Костромской области по итогам исполнения областного бюджета в первом квартале 2011 года найти возможность выделения для этого средств.
За шум накажут рублем
Проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ в многоквартирных домах и других действий, мешающих отдыху жителей с 23 до 7 часов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа, как для физических, так и юридических лиц.
Штрафные санкции предусмотрены и за игру в карты или иные азартные игры в общественных местах. За такие поправки в Кодексе Костромской области об административных правонарушениях проголосовали депутаты Костромской областной Думы. По словам заместителя председателя областной Думы, председателя комитета по вопросам государственного устройства и местного самоуправления Валерия Ижицкого, документ – реальный результат обращений граждан. И в процессе его реализации, естественно, возможны корректировки.
Льготный проезд не отменяется
Депутаты проголосовали за отсрочку компенсационных выплат по проезду в транспорте общего пользования. Соответствующий закон принят парламентариями в окончательной редакции и в ближайшее время вступит в силу. Напомним, что согласно законодательству, монетизация этого вида льгот для отдельных категорий граждан предусмотрена с 1 января 2011 года.
Однако, по словам заместителя председателя Костромской областной Думы Сергея Деменкова, предстоящий переход на денежную компенсацию взамен льготного проезда вызвал большой общественный резонанс среди получателей этих льгот. Для большинства из них приобретение проездных билетов за полную стоимость недоступно по ряду причин.
В адрес органов исполнительной и законодательной власти области, муниципальных образований поступают обращения ветеранов, тружеников тыла, инвалидов, граждан пожилого возраста, также обеспокоенных изменением формы предоставления мер социальной поддержки. Предложение оставить «все как есть», по мнению депутатов, дешевле обойдется и для областного бюджета, что является немаловажным фактором.
Развитию АПК – зеленый свет
Развитию АПК региона будут способствовать изменения в закон Костромской области «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Костромской области».
Они предусматривают расширение перечня видов господдержки и предполагают включение в него субсидий на компенсацию части затрат на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных, на строительство, реконструкцию, модернизацию производственных объектов сельхозназначения, на возделывание 1 га сельхозкультур и многое другое. Документом также предполагается целевая контрактная подготовка руководителей и выплата единовременного пособия молодым специалистам. Как отметил заместитель председателя Костромской областной Думы Алексей Ситников, важно, что впервые за много лет нам удалось коренным образом изменить отношение к сельскохозяйственной отрасли и начать осваивать серьезный региональный проект по ее подъему. Причем предусмотрены серьезные преференции тем хозяйствам, которые работают по принципу агроформирований или образованы путем присоединения неплатежеспособных сельхозпредприятий к экономически сильным.
Для печати
07 декабря 2010 г.
