Главам городов и округов, местным депутатам нужно активнее работать над повышением эффективности использования муниципального имущества. Об этом сегодня говорили на Совете председателей представительных органов муниципальных образований при Костромской областной Думе.
Традиционно на площадке Совета региональные законодатели вместе с коллегами от местного самоуправления и профильными департаментами рассматривают актуальные для муниципалитетов вопросы. Члены Совета обсудили организацию работы ТОС и старост сельских населенных пунктов, профилактику семейного сиротства, работу по заключению целевых договоров для обеспечения кадрами учреждений соцсферы.
Одной из главных тем обсуждения стал вопрос капитализации территории Костромской области. Напомним, эту тему губернатор Сергей Ситников обозначил в инвестиционном послании. Глава области поставил задачу по повышению эффективности использования имущества. В первую очередь – земельных участков и объектов недвижимости. Так, в 2026 году проводится государственная кадастровая оценка земельных участков и необходимо объективно и справедливо оценить стоимость имущества с учетом его инвестиционного потенциала. Для капитализации земельных ресурсов муниципальным образованиям необходимо продолжить работу по выявлению бесхозных земельных участков для вовлечения в оборот, в первую очередь в целях жилищного строительства, а также организовать эффективное использование земель, находящихся в их управлении. Необходимо работать над вовлечением в экономический оборот и земельных участков, права на которые зарегистрированы за юридическими лицами, прекратившими существование.
Еще одна задача - сократить количество бесхозных объектов. Здесь важна организация работы по выявлению правообладателей недвижимости для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости. С 2021 года органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями. Однако по результатам работы с 2022 года выявлено всего 1 455 правообладателей, что составляет менее 1 % от общего количества объектов - 153 737. Между тем, это потенциальные доходы для местных и региональных бюджетов в виде налоговых платежей и арендной платы. Также нужно выявлять и ставить на кадастровый учет неучтенные ранее объекты недвижимости.
«Наш потенциал - это то, по чему мы ходим. Это наше имущество, наша земля, наша недвижимость. Вопрос - каким образом мы будем использовать то, что имеем. Простой пример - собственника нет, а земля есть. Давайте ее оформлять, использовать. Каждый в своем округе углубитесь в эту проблематику, рассмотрите ее детальнейшим образом и помогите главам муниципальных образований использовать этот потенциал. Я прошу внести этот вопрос в повестку муниципальных Дум. В нынешних условиях мы должны использовать все имеющиеся ресурсы. Все активы должны работать. Капитализация территорий, увеличение совокупных активов региона, повышение доходов от активов - мы должны научиться зарабатывать на основании муниципального и государственного имущества. Мы недавно рассматривали на публичных слушаниях отчет об исполнении областного бюджета за прошлый год, можно констатировать, что за 2025 год бюджеты муниципальных образований подросли и укрепились. Надо в этом направлении двигаться вперед», - обратился к коллегам Алексей Анохин.
Еще один вопрос, который обсудили на Совете - организация работы ТОС и старост сельских населенных пунктов. Напомним, Костромская область стала одним из инициаторов развития тосовского движения в стране. Первые ТОСы появились в Костроме более 25 лет назад, ещё до того, когда понятие ТОС было закреплено в федеральном законодательстве. Сейчас в области работает 581 ТОС, объединивший более 199 тысяч человек. ТОСы ежегодно проводят более 2300 субботников, организуют более 1700 совместных рейдов с органами внутренних дел и пожарной охраной, более 2300 спортивных соревнований, праздничных мероприятий, конкурсов и концертов. С началом специальной военной операции оказывают поддержку участникам СВО. Активисты ТОС привлекают ежегодно на развитие своих территорий от 5 до 20 млн рублей. Это средства добровольцев, спонсоров, гранты по итогам участия в различных конкурсах.
«Сегодня ТОСы выросли уже не только в целое движение, а в полноценную составную часть местного самоуправления. Это партнеры, которые помогают не только находить главные точки роста, инициировать важные моменты, но и совместно достигать позитивных результатов. Для региона очень важно, чтобы тосовское движение всё больше развивалось и укреплялось », - подчеркнул председатель комитета по государственному устройству и местному самоуправлению, депутатской деятельности, Регламенту и информационной политике Сергей Зудин .
Участники Совета отметили, что в условиях перехода в регионе на одноуровневую систему организации местного самоуправления, значительно выросла актуальность деятельности старост. На территории Костромской области сейчас работают 389 старост. Эти люди играют ключевую роль в организации и управлении жизнью на селе, обеспечивая связь между жителями и органами местного самоуправления.
На Совете представили успешные практики в Шарьинского и Нейского округов. Так, в Нейском округе есть старосты и созданы ТОСы в каждом населенном пункте - в округе работает 16 старост и 11 ТОСов.
« Мы пошли дальше. Мы выбрали не только старост населенных пунктов, но и старост улиц. Именно они проводят рейды, помогают проводить инструктажи по вопросу пожарной безопасности, дежурят на водоемах, доводят до специалистов оперативную информацию. В 2025 году проведено 187 рейдов разной направленности», - рассказала заведующая отделом по работе с территориями администрации Нейского округа Нина Дудина.
На днях Дума Нейского муниципального округа утвердила положение «О старостах сельских населенных пунктов». Документ регламентирует деятельность старост с закреплением их функционала и гарантий для обеспечения общественной деятельности. Так, старосты при исполнении полномочий обеспечиваются транспортом, канцелярскими принадлежностями, услугами связи, им предоставляется помещение.
«Можно рассматривать систему ТОС и старост как факультатив, а можно использовать эти инструменты как составляющую системы управления. Администрации и командам муниципальных образований гораздо легче, когда эта система налажена и есть связь с людьми, но этим надо заниматься –искать активных граждан, которые могли бы быть старостами, поддерживать ТОСы. Выбирайте, по какому пути идти, механизм вам показали», – обратился к коллегам Алексей Анохин.
Среди рекомендаций совета - депутатам Костромской областной Думы в своих округах оказывать помощь и содействие органам ТОС и старостам, а также принимать активное участие в проводимых мероприятиях.
Для печати
26 июня 2026 г.
